怀环评〔(略)〕2号
怀化市生态环境局
关于会同县惠杰特种纸纸业有限责任公司废纸造纸改扩建项目环境影响报告书的批复
会同县惠杰特种纸纸业有限责任公司：
你公司呈报的《会同县惠杰特种纸纸业有限责任公司废纸造纸改扩建项目环境影响报告书》（以下简称《报告书》）及相关资料收悉。经研究，现批复如下：(略)
一、会同县惠杰特种纸纸业有限责任公司废纸造纸改扩建项目位于会同县林城镇长田村，为历史改扩建补办环评手续项目。公司原《会同县惠杰特种纸纸业有限责任公司年产(略)t废纸造纸生产线项目环境影响报告书》于(略)年(略)月取得批复。(略)年该公司为满足国家产业政策要求，未经批准进行了改扩建，(略)年对部分生产（含环保）设备设施进行了升级改造，产能由原批复1万t/a再生纸扩大至2万t/a民俗纸、1万t/a鞭炮纸。(略)年3月会同县商务科技和工业信息化局出具了《关于会同县惠杰特种纸纸业有限责任公司改扩建的情况说明》（会商科工信函[(略)]2号），改扩建生产线符合国家现行产业政策和造纸行业相关技术标准。(略)年(略)月(略)日怀化市生态环境局会同分局出具了环境违法行为立案/不予立案审批表，免于处罚。该项目总占地面积约(略)m2，总建筑面积(略)m2，主要建设内容包括2个造纸车间、1个制浆车间、原料堆场、锅炉房、燃料仓库、办公楼等，配套建设供电、给排水、供热、消防、绿化等公辅工程，以及废气、废水、固废及噪声处理等环保工程。该项目主要以废纸和砂光粉为原料，配置水力碎浆机2台、(略)型造纸机1台、(略)型造纸机2台。项目产品方案为年产(略)吨民俗纸、(略)吨鞭炮纸。根据《报告书》评价结论、怀化市生态环境事务中心关于《会同县惠杰特种纸纸业有限责任公司废纸造纸改扩建项目环境影响报告书技术评估报告》（[(略)](略)号）、怀化市生态环境局会同分局预审意见，在严格按照《报告书》所列规模、地点、内容实施，落实相关污染防治、风险防范措施等前提下，从环境保护角度分析，我局原则同意该项目补办环评审批手续。
二、你公司要认真落实《报告书》、预审意见以及本批复提出的各项环保措施和要求，严格执行环保“三同时”制度，切实加强污染防治设施运行管理与维护，确保各类污染物稳定达标排放。
三、项目运营中要重点做好以下几个方面的工作：
1. 你公司应全过程贯彻清洁生产和循环经济理念，不断提升清洁生产能力及其管理水平，提高资源、能源的综合利用率，加强生产和环境管理，减少污染物的产生和排放。
2. 严格落实水污染防治措施。按《报告书》要求完成厂区现有涉水环境问题整改，规范建设厂区排水和废水处理回用系统，做到“雨污分流、清污分流、污污分流、分质分类”处理，提高废水回用率。制浆、造纸废水经收集后经厂区废水处理站处理后回用于生产。在造纸生产线停止运行期间，余留废水经废水处理站处理达到《污水综合排放标准》（GB(略)-(略)）表4三级标准、《污水排入城镇下水道水质标准》（GB/T(略)-(略)）B等级标准，分批次采用槽车运至会同产业园区污水处理厂进一步处理后达标排放，严禁生产废水直接外排酿溪；锅炉烟气水膜除尘设施产生的废水经沉淀后循环使用不外排；生活污水经厂区自建多格化粪池处理后清掏用于周边农林绿化追肥，不得外排至周边水体。落实厂区废水应急事故池整改，对废水处理区加设雨棚，防止污染酿溪。按照“源头控制、分区防治、污染监控、应急响应”相结合的原则，落实地下水污染防治措施和地下水质监控。
3. 严格落实大气污染防治措施。按《报告书》要求完成厂区现有涉气环境问题整改，锅炉燃料必须采用生物质成型燃料，严禁掺煤混烧或烧薪材，确保锅炉烟气经水膜除尘设施处理后达到《锅炉大气污染物排放标准》（GB(略)-(略)）表2规定的大气污染物排放限值后经(略)m高排气筒外排；厂区污水处理站无组织排放臭气浓度满足《恶臭污染物排放标准》（GB(略)-(略)）表1中二级标准限值要求。做好厂区地面硬化、洒水抑尘与厂界绿化隔离工作，确保企业边界颗粒物厂界浓度符合《大气污染物综合排放标准》（GB(略)-(略)）表2之无组织排放监控浓度限值要求。
4. 严格落实固体废物污染防治措施。按《报告书》要求完成厂区现有涉固废环境问题整改，对固体废物进行分类收集、处理和处置，做到“减量化、资源化、无害化”。清理好厂区卫生环境，按照《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》（GB(略)-(略)）要求规范建设厂区固废暂存场，做到防晒、防淋、防风，对厂区卫生环境进行整改，地面应重新平整硬化，在生产区域进行防腐防渗处理。产生边角料及次品收集后作为原料回用于生产；废包装材料外售资源回收单位；锅炉除尘废水沉淀产生的沉渣与锅炉灰渣外运作农肥；分拣过网杂物部分外售资源回收单位，部分与压滤污泥外送制砖厂进行综合利用；废机油桶等危险废物，应根据危险废物相关管理规定设置标志、建立管理台账，落实防渗漏、防扩散等措施，并由具有相关资质的单位进行定期清运和处置；生活垃圾交由当地环卫部门统一处理。厂内危险废物、一般工业固废暂存应分别符合《危险废物贮存污染控制标准》（GB(略)-(略)）及(略)年修改单、《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》（GB(略)-(略)）要求。
5. 严格落实噪声污染防治措施。采取优化生产车间与设备工艺平面布局，优选低噪声生产设备，对高噪设备采取隔声、消声、减振等措施，确保厂界噪声满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB(略)-(略)）中2类标准要求。
6. 该项目污染物总量控制指标为废水中化学需氧量0.(略)t/a，氨氮0.(略)t/a，废气中二氧化硫0.(略)t/a、氮氧化物2.(略)t/a，总量指标纳入我局总量控制管理。项目主要污染物化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排污总量由建设单位内部调剂获得排污权。
7. 严格落实《报告书》提出的风险防范措施。按要求修订企业突发环境事件应急预案并向生态环境部门备案。配备专职环保管理人员，建立健全环境管理制度，加强环保设施管理和日常维护，严防突发环境事件发生。当环保设施发生故障时，应限制或停止生产，及时维修，防止环境污染事故的发生。
四、该项目应依法办理排污许可证，严禁无证排污、不按证排污等各类违法行为，建设运营过程中应依法依规严格执行环保“三同时”、竣工环保验收等各项环境管理制度。
五、《报告书》经批准后，若项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动，应搬迁到合规产业园区，重新报批环评文件。
六、该项目投入生产或运营后两年内应开展环境影响后评价，并报我局备案，接受环境监督检查。企业应根据环保政策要求，不断提升、优化环境保护措施并制定搬迁计划，适时搬迁到合规产业园区。
七、该项目环保整治和生产期间的环境监管由怀化市生态环境局会同分局负责。你公司自收到本批复后(略)个工作日内，应将批复及批准的《报告书》送至怀化市生态环境局会同分局。
怀化市生态环境局
(略)年2月8日