吉讯股份有限公司“6·(略)”一般事故调查报告

(略)年6月(略)日(略)时(略)分许，位于矣六街道新亚洲体育城社区五环锋尚小区二十六栋单元门口路灯杆上，一名工人在原有信号增强器（通电运行状态，(略)V）旁再加装一个信号增强器时不慎触电，经(略)救治后送往星耀医院继续救治，后因抢救无效死亡。

按照《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第(略)号）规定，经报请昆明市官渡区人民政府批准，成立吉讯股份有限公司“6·(略)”一般事故调查组，事故调查组由官渡区应急管理局局长任组长，副局长任副组长，区公安分局、区总工会、区应急局、区科技信息化局、矣六街道办事处等部门为成员单位，按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”和“四不放过”的原则，对该起事故展开全面调查。调查组依法依规开展了现场勘察取证、查阅有关资料、对相关人员进行笔录询问、召开分析讨论会议等紧张有序的工作，目前，事故原因已查明，现将调查情况及处理建议报告如下：

一、事故概况

（一）事故发生时间：(略)

（二）事故发生地点：(略)

（三）事故发生单位：(略)

（四）事故类别：(略)

（五）伤亡程度：(略)

（六）死者情况：(略)

（七）直接经济损失：(略)

（八）事故等级：(略)

二、事故相关单位及人员基本情况

（一）吉讯股份有限公司

1.吉讯股份有限公司是由保定国家高新技术产业开发区管理委员会于(略)年(略)月(略)日注册成立的股份有限公司（非上市、自然人投资或控股），注册地址：(略)

2.安全生产许可证编号：(略)

3.李某某系由普某某派遣至吉讯股份有限公司从事设备安装工作。

（二）中国移动通信集团云南有限公司

中国移动通信集团云南有限公司是由云南省市场监督管理局于(略)年(略)月(略)日注册成立的有限责任公司，注册地址：(略)

（三）普某某

普某某，男，(略)岁，身份证号：(略)

（四）吉讯股份有限公司与中国移动通信集团云南有限公司合同关系

吉讯股份有限公司与中国移动通信集团云南有限公司于(略)年3月9日签订《中国移动云南分公司(略)至(略)年无线网设备设施调整及室分整治项目框架合同一标段（昆明）》合同书，吉讯股份有限公司向中国移动通信集团云南有限公司提供(略)年至(略)年无线网络设备设施调整及室分整治服务，彻底解决目前存在的问题，并达到现网使用标准。

（五）吉讯股份有限公司与普某某合同关系

吉讯股份有限公司与普某某于(略)年6月9日签订劳务合同书，普某某以自主经营的方式从吉讯股份有限公司承接部分通信业务，普某某自行组织劳务人员完成其所承接的通信业务，履约工期：(略)

三、事故经过及报告情况

（一）事故经过

由于五环锋尚小区移动信号偏弱，吉讯股份有限公司安排人员到五环锋尚小区二十六栋单元门口路灯杆上原有信号增强器（通电运行状态，(略)V）旁再加装一个信号增强器，(略)年6月(略)日下午(略)时许，李某某、鲍某某、赵某某和沈某某4名工人按照吉讯股份有限公司安排到达五环锋尚小区二十六栋单元门口后，李某某与鲍某某一组在五环锋尚小区二十六栋单元门口路灯杆上加装信号增强器，赵某某与沈某某一组去机房安装设备，李某某使用铝合金梯子爬上路灯杆在原有的信号增强器旁加装信号增强器，鲍某某在路灯杆下扶梯子，李某某爬上梯子后先将路灯杆上装有信号增强器的罩子拆开后就开始加装信号增强器，一直工作到(略)时(略)分许，鲍某某听到正在加装信号增强器的李某某突然叫一声，鲍某某立刻爬上梯子去查看李某某的情况，鲍某某发现李某某已经昏迷被安全带吊在半空中，鲍某某立即拖住李某某并呼唤赵某某和沈某某，之后三人合力将李某某从半空放到地面，之后三人开始对李某某进行现场急救，在三人对李某某进行急救时，路人拨打了(略)急救电话，(略)时(略)分许，(略)到达现场将李某某送至星耀医院继续救治，(略)时(略)分许，医院宣布李某某因抢救无效死亡。

（二）事故报告情况

事故发生后，路人拨打了(略)急救电话；官渡区应急局于(略)年6月(略)日(略)时许接官渡区公安分局通报：(略)

四、事故原因

（一）直接原因

经现场勘验和询问调查，工人李某某在原有信号增强器旁再加装一个信号增强器时，因原有信号增强器处于通电运行状态，电压(略)V，作业过程中不慎触电是造成此次事故的直接原因。

（二）间接原因

1.普某某作为劳务包工头，履职不到位，现场安全管理不到位，未及时排查并消除事故隐患，作业过程中，未及时制止和纠正李某某违章作业，未督促李某某正确佩戴和使用劳动防护用品（绝缘靴、绝缘手套）。

2.吉讯股份有限公司安全生产责任制落实不到位，未对安全生产责任制的落实情况进行监督考核；安全生产教育培训不到位，教育培训流于形式，未能使李某某真正掌握必要的安全生产知识和操作规程；现场安全管理不到位，未落实安全生产事故隐患排查治理制度，未及时发现并消除事故隐患，带着隐患作业。

3.中国移动通信集团云南有限公司对吉讯股份有限公司的安全生产工作统一协调、管理不到位，未能及时发现安全隐患并督促整改。

4.死者李某某违章作业，违反劳动纪律，安全生产意识淡薄，作业过程中未穿戴绝缘靴、绝缘手套等劳动防护用品，安全防护措施不到位是造成此次事故的间接原因之一。

五、事故性质：(略)

六、责任划分及处理意见

1.普某某作为劳务包工头，履职不到位，现场安全管理不到位，未及时排查并消除事故隐患，作业过程中，未及时制止和纠正李某某违章作业，未督促李某某正确佩戴和使用劳动防护用品（绝缘靴、绝缘手套）。普某某的行为违反了《中华人民共和国安全生产法》第二十五条第一款第（五）（六）项，对该起事故负主要责任，建议由官渡区应急局依据《中华人民共和国安全生产法》第九十五条之规定对普某某进行处罚。

2.吉讯股份有限公司安全生产责任制落实不到位，未对安全生产责任制的落实情况进行监督考核；安全生产教育培训不到位，教育培训流于形式，未能使李某某真正掌握必要的安全生产知识和操作规程；现场安全管理不到位，未落实安全生产事故隐患排查治理制度，未及时发现并消除事故隐患，带着隐患作业。吉讯股份有限公司的行为违反了《中华人民共和国安全生产法》第二十二条第二款、第二十八条第一款、第四十一条第二款，对该起事故负内部关联管理责任，建议由官渡区应急局依据《中华人民共和国安全生产法》第一百一十四条第一款第（一）项之规定对吉讯股份有限公司进行处罚。

3.中国移动通信集团云南有限公司对吉讯股份有限公司的安全生产工作统一协调、管理不到位，未能及时发现安全隐患并督促整改，对该起事故负内部关联管理责任，建议由官渡区科技信息化局对中国移动通信集团云南有限公司进行约谈。

4.死者李某某违章作业，违反劳动纪律，安全生产意识淡薄，作业过程中未穿戴绝缘靴、绝缘手套等劳动防护用品，安全防护措施不到位，对该起事故负次要责任，因在事故中死亡，免予追究责任。

七、防范措施

1.普某某要深刻汲取事故教训，按照《中华人民共和国安全生产法》第二十五条，严格履职，加强作业现场安全管理，加强隐患排查治理，及时发现并消除事故隐患，确保安全生产。

2.吉讯股份有限公司要深刻汲取事故教训，严格落实企业安全生产主体责任，层层落实安全生产责任制，按照《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规及标准规范的要求，建立健全各项安全生产规章制度和安全操作规程，采取具有针对性的安全保障措施，开展深入细致的隐患排查治理，真正做到每一项制度、规程落实到位，发现隐患及时消除，确保安全生产。

3.中国移动通信集团云南有限公司要认真履行安全生产职责，加强对施工项目的现场监督管理，加大安全检查力度，及时发现整改存在的安全隐患，对安全隐患整改不到位的，要采取果断措施予以处理，决不允许项目带着问题和隐患进行施工作业。

4.按照“管行业必须管安全”的要求，相关职能部门要认真全面履行监管职责，深入开展安全生产隐患排查治理行动，加大隐患排查治理力度，对安全生产违法行为予以严厉查处。