关于对城关(略)kV变电站至国网金口河(略)kV变电站(略)kV输电线路新建工程环境影响评价文件作出审批意见的公示

根据建设项目环境影响评价审批程序的有关规定，经审议，我局拟对城关(略)kV变电站至国网金口河(略)kV变电站(略)kV输电线路新建工程环境影响报告表作出审批决定。为保证此次审议工作的严肃性和公正性，现将建设项目环境影响报告表的基本情况予以公示。公示期为(略)年9月(略)日－(略)年9月(略)日（共5个工作日）。

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听证告知：(略)

拟批准建设项目的情况：

（一）项目名称：(略)

（二）建设地点：(略)

（三）建设单位：(略)

（四）环评文件编制单位：(略)

（五）项目概况：

主要建设内容及规模包括：

（1）城关(略)kV变电站～金口河(略)kV变电站(略)kV线路新建工程

拟建输电线路起于已建城关(略)kV变电站2＃间隔，止于拟建金口河(略)kV变电站4＃间隔，全线架空，长约5．1km，共计使用(略)基铁塔（其中单回铁塔(略)基、双回铁塔7基），新建N1～N3段、N(略)～N(略)段为双回垂直单边挂线，N3～N(略)呈单回三角排列，导线采用JL/GIA－(略)/(略)型钢芯铝绞线，分裂方式为均单分裂，设计输送电流(略)A。

（2）配套通信光缆工程

沿金口河站～城关站新建线路架设2根(略)芯OPGW光缆，长约2×5．1km。

（六）主要环境影响及预防或者减轻不良环境影响的对策和措施：

一、施工期保护措施

1．声环境保护措施

建设单位在施工前应做好施工组织设计，加强施工管理，文明施工，避免高噪声机械同时运行；施工场地应采取围挡措施，选择使用低噪声级的施工机具，合理布置施工机具位置，强噪声的施工机械远离环境敏感点布置，加强施工机具的维护保养；在工程施工时，施工单位应制订具体降噪工作方案。对噪声影响严重的施工场地建议采用临时高隔声围墙，以起到隔声作用，减轻噪声影响；在施工招投标时，将施工噪声控制列入承包内容，在合同中予以明确，并确保各项控制措施的落实；在利用现有道路运输工程物资时，应调整施工物料的运输时间，尽量把运输时间放在白天；在途径居民点时，应限速慢行、禁止鸣笛。加强与周围居民沟通，防止扰民纠纷。

2．大气环境保护措施

施工前须制定控制工地扬尘方案，施工期间接受城管部门的监督检查，采取有效防尘措施，不得施工扰民；施工场地在非雨天时适时洒水，洒水频次由现场监理人员据实际情况而定；风速四级以上易产生扬尘时，建议施工单位应暂停土方开挖，采取覆盖堆料、湿润等措施，有效减少扬尘污染；及时清运施工废弃物，暂时不能清运的应采取覆盖等措施；砂、石料运输禁止超载，装高不得超过车厢板，并盖篷布，严禁沿途撒落；有条件优先商品混凝土，现场搅拌加工混凝土做好防尘失措施；工程完毕后及时清理施工场地。

3．地表水环境保护措施

施工单位应严格执行《建设工程施工地文明施工及环境管理暂行规定》，对施工废水进行妥善处理，在工地适当位置设置简易沉砂池对施工废水进行澄清处理，然后才能进行回用，严禁施工废水乱排、乱流，做到文明施工；施工期人员租用附近居民房屋，利用当地既有生活污水处理设施收集处理后用于附近农田施肥，不直接排入天然水体；跨越河流施工时，施工便道和牵张场的设置应远离河道，严禁自河道旁堆放材料，采取一档跨越；在塔基施工过程中加强对含油设施的管理，避免油类物质进入水体；严禁在河道中清洗含油机械，应加强对施工机械的维护管理工作，防治发生施工设备漏油现象；杜绝在施工时随意倾倒废物、排放施工废水至河道。

4．固体废弃物环境保护措施

施工人员平时产生的生活垃圾经垃圾桶收集后由施工人员清运至附近垃圾收集站集中收集，弃土在塔基征地范围内摊平夯实，采取对土体自然放坡、夯实边坡的方式挡护。

5．生态环境保护措施

I．水土流失防治措施

线路施工对生态环境最大的影响是植被破坏和土地扰动导致的水土流失，针对施工特点，应采取下列水土保持措施。

线路施工对生态环境最大的影响是植被破坏和土地扰动导致的水土流失，针对施工特点，应采取下列水土保持措施。

（1）塔基

1）基础设计

①尽量避开陡坡及不良地质段：(略)

②合理确定基面范围；

③采用全方位高低腿塔和主柱加高基础：(略)

④基面挖方按规定要求放坡：(略)

2）工程措施及植物措施

①基面排水：(略)

②护坡：(略)

③挡土墙：(略)

④护面及人工植被：(略)

⑤施工完毕后为满足本区绿化用土要求，需进行绿化覆土，部分塔基处余土需在塔基占地区平摊后覆表土或回铺草皮，覆土后立即实施人工种草，避免裸露土层的水力侵蚀。

⑥塔基基面征地区出于安全考虑不宜复耕，采取回铺草皮或播撒草籽绿化。塔基占地为草甸区域进行草皮回铺，在塔基占地为林地和其他草地范围内表面撒播草籽绿化。

（2）弃土处置

由于输电线路建设具有跨距长、点分散等特点，单个基础开挖产生的弃土量有大有小。因此，对于基础开挖产生的弃土，一般采取就近处置的方式。

对线路基坑开挖产生的弃土的处理，本着就近、经济的原则，在基础施工前，根据塔基情况估算土石方开挖量，按估算土石方量确定遮盖土石方所需要的彩条布和草袋。然后在塔基附近用所挖土石方装填的草袋围成一个小型堆土场地和一个小型材料场地，堆放基坑土石方和砂、石、水泥等施工材料。在施工后期基坑土石方回填后，清理所剩废弃土石至塔基处平整，不设弃渣场。施工结束后将弃土铺设在塔基征地范围内自然沉降，并采取相应的遮挡和挡护措施。

（3）临时占地

①施工时应尽量避开雨天。在雨天动工时，应采取塑料布或土工布覆盖易受降雨冲刷的裸露地表等临时措施。

②施工完成后应及时清理残留在原地表上的砂石土余料及混凝土。

③对临时占地进行植被恢复，播撒草种，种植草木。

（4）植物措施

临时占地及塔基区除复耕占地外均采用植被恢复措施。植被恢复尽可能利用自然更新，对需人工撒播草籽进行植被恢复的区域根据当地的物种分布特征，选用的当地物种。植被恢复选择项目区域原有草种披碱草等草类，植被恢复禁止引入外来物种。

II．对植物资源的保护措施

（1）加强施工管理，明确施工范围

施工期应该按照规划遵循有序施工、文明施工的原则，做到施工材料堆放有序，施工道路通畅，施工人员各尽其职，使施工有条不紊进行。对施工人员加强环保教育、生物多样性保护教育及有关法律、法规的宣传教育，严禁施工人员肆意破坏当地自然植被。

明确施工范围，严禁超范围施工，不得破坏施工和用地范围外的植物。不得砍伐施工和用地外围的树木作为施工用具。施工物资及材料从道路运送至施工点位的路途中应严格注意不得破坏野生植物。

（2）防止粉尘、固体废物对植物的影响

施工扬尘主要来输电线路土建施工的土方挖掘、建筑装修材料的运输装卸、施工现场内车辆行驶时道路扬尘等，在短期内使局部区域空气中的TSP（总悬浮颗粒物）增加。因此材料输运到施工现场需及时进行组装，减少现场堆放时间。施工结束后，应及时清理施工现场，对施工过程中产生的生活垃圾等固体废物，应集中收集装袋，并在结束施工时带出施工区域，不得随意丢弃于施工区域的天然草丛中，避免对植被的正常生长发育产生不良影响。

（3）加强用火管理，制定火灾应急预案

火灾对植物、植被的影响是极其严重的，必须把火的管理放在首要位置，常抓不懈，杜绝一切隐患。积极贯彻《森林防火条例》，加强防火宣传教育，做好施工人员吸烟及其它生活和生产用火的火源管理。建立施工区森林防火及火警警报系统和管理制度，一旦出现火情，立即向林业主管部门和地方有关主管部门进行通报，同时组织人员协同当地群众积极灭火。建立施工区防火及火警警报系统，务必确保施工期内施工区及附近区域的自然资源火情安全。

（4）加强植被保护

加强施工人员管理教育，施工运输及作业严格控制在划定的运输路线和作业区域，禁止施工人员超出施工区域踩踏当地作物。

施工时尽可能避开栽培植被收获期，减少对栽培植被的影响。

禁止施工人员采摘栽培植物。

①灌木草丛植被保护措施

塔材、金具等材料输运到施工现场需及时进行组装，减少现场堆放时间，减少对草地植被的占压。

施工结束后，应及时清理施工现场，对施工过程中产生的生活垃圾等固体废物，应集中收集装袋，并在结束施工时带出施工区域，不得随意丢弃于施工区域的天然草丛中，避免对植被的正常生长发育产生不良影响。

对塔基施工基面遗留的弃土进行及时清理，对硬化地面进行翻松后植被恢复。

②林地植被保护措施

按照林地管理相关规定办理林地使用许可证、林木采伐证等相关手续，严格按照林业主管部门下发的林地使用许可证规定的占地范围和林木采伐证规定的林木采伐数量进行采伐作业，严禁超范围、超数量采伐林木，并缴纳植被恢复费，由当地林业部门进行异地造林，减少植被的损失。

禁止施工人员在施工过程中带入外来物种，保护原有生态环境。

III．对动物资源的保护措施

（1）对两栖类的保护措施

加强对保护区内现有植被的保护，严格限定施工范围，避免造成大的水土流失；严防燃油及油污、废水泄漏对土壤环境造成污染，特别是对评价区池塘和溪沟的污染；这些都是两栖类现有或潜在的栖息地。对工程废物进行快速处理，及时运出保护区妥善处理，防止遗留物对环境造成污染，削弱对两栖动物个体及栖息环境的破坏和污染；夏季施工注意避免对两栖动物造成碾压，冬春季节施工发现的两栖动物，严禁捕捉，并安全移至远离工区的相似生境中。在春夏繁殖季节控制施工车辆速度，限速在(略)km/h以内，避免对繁殖期两栖类造成直接伤害。

（2）对爬行类的保护措施

应尽量缩减在施工线路上活动范围，减少植被破坏。杜绝油污直接排放，以免污染其栖息环境；冬季施工在开挖地段若发现冬眠的爬行类动物应注意保护，将其转移至远离施工区的相似生境中；加强管理，禁止施工人员捕猎。

（3）对鸟类的保护措施

①增强施工人员的环境保护意识，加强对国家重点保护珍稀鸟类的保护，严禁猎捕保护区的各种鸟类；禁止施工人员对鸟类以及观赏性和鸣声优美鸟类的捕捉。

②尽量减少施工对鸟类栖息地的破坏，极力保留占地内可保留的植被，条件允许时边施工边进行植被快速恢复，缩短施工裸露面。

③使用低噪声的施工方法、工艺和设备，加强声源控制，削弱或消除噪音对鸟类的影响。

④加强水土保持措施，促进占地区植物群落的恢复，为鸟类提供良好的栖息、活动环境。

（4）对兽类的保护措施

对于小型兽类，应做到如下保护措施：

①严格控制施工范围，保护好小型兽类的栖息地；

②对工程废物和施工人员的生活垃圾进行彻底清理，尽量避免生活垃圾为鼠类等疫源性兽类提供生活环境，避免疫源性兽类种群爆发。

对于大型兽类，应做到以下保护措施：

①在保护区内的施工活动要集中时间快速完成，避开兽类繁殖季节施工。发现保护兽类分布地段的施工应降低施工噪音，缩短施工时间。

②严禁偷猎、下铗、设置陷阱的捕杀行为，违者严惩。特别注意对有观赏和食用价值兽类的保护。

③施工中尽量控制声源、设置隔音障碍以减少噪声干扰。通过减少施工震动、敲打、撞击和禁止施工车辆在保护区鸣笛等措施降低对野生动物的惊扰。

④禁止夜间施工，为在该区域夜行性的动物保留较安宁的活动环境。

二、运营期生态环境保护措施

1．电磁辐射污染防治措施

合理选择线路路径，避让居民集中点等重要区域；在与其它电力线、通信线、公路交叉跨越时应严格按规程要求留有净空距离；合理选择导线截面积和相导线结构，降低线路工频电场强度、工频磁感应强度；本项目线路在与其它电力线交叉跨越时净空距离满足《(略)kV～(略)kV架空输电线路设计规范》（GB(略)－(略)）要求；本项目架空线路按照单回三角、同塔双回架设，对于同塔双回段导线采用逆相序架设。

2．噪声污染治理措施

输电线路采用报告表中所列型号导线及排列方式，并定期对线路进行检修维护。

3．生态环境保护措施

本项目投运后，除塔基占地为永久性占地外，其它占地均为临时性占地，施工结束后临时占地及时恢复其原有功能，不影响其原有的土地用途，在线路运行维护过程中应采取以下措施：

①对塔基处加强植被的抚育和管护。

②在线路维护和检修中仅对影响安全运行的树木进行削枝，不进行砍伐。

③加强用火管理，制定火灾应急预案，在线路巡视时应避免带入火种，以免引发火灾，破坏植被。

④在线路巡视时应避免带入外来物种。

⑤在线路巡视时应留意电晕发生相对频繁的输电线路段，及时联系工程建设方进行线路维护，保证在此附近活动的动物安全。

⑥线路运行维护和检修人员在进行维护检修工作时，尽量不要影响区域内的动植物，不要攀折植物枝条，以免影响动植物正常的生长和活动。

⑦对项目临时占地区域的植被、迹地恢复应考虑连续性，与当地背景景观融为一体，维持生态系统的完整性。

⑧在线路巡视或检修时，若遇种雀鹰、普通鵟、斑头鸺鹠、大灵猫、赤狐和艾鼬等保护动物，严禁惊吓、追赶、拍照等行为，同时应立即停止维护检修作业，并向主管部门汇报。