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一、主要影响分析<>
（1）对下游水功能区水质影响分析<>
娄底市第二污水处理厂入河排污口正常排放情况情况下，孙水CODCr及NH3-N能满足《地表水环境质量标准》（GB(略)-(略)）Ⅲ类标准，事故排放工况下，枯水期孙水河水质不能达到《地表水环境质量标准》（GB(略)-(略)）中Ⅲ类标准，将在排污口附近形成一段污染带，对孙水的影响较大。根据《排污单位自行监测技术指南总则》（HJ(略)-(略)）中“废水排放量大于(略)吨/天的，应安装自动测流设施并开展流量自动监测”要求，娄底市第二污水处理厂已安装在线监测系统并与有关部门联网，能够自动监测水质，一旦发现超标排放，立即启动应急措施，防止超标废水对外排放。同时，娄底市第二污水处理厂应应从设计和管理制度等方面采取措施，防止因停电、污水泵故障、操作失误等因素导致的非正常排放。工程的实施对改善孙水的水质，减少污染物的排放量具有积极的意义，因此，排污口设置有利于改善区域水环境，有利于实现水功能区水质目标。 <>
娄底市第二污水处理厂入河排污口建设将显著地削减娄底市规划收水范围内生活污水中污染物排放量，对于减轻水环境污染、改善水域环境质量、进而实现流域治理、保护区域内的生态环境、实现水功能区水质目标具有重要的意义。<>
因此，本次论证排污口的废污水排放对论证范围内孙水水质产生影响较小，不会改变论证范围内孙水的水质类别。<>
（2）对水生态影响分析<>
本工程处理达标后的尾水排放在一定范围内对水生生态造成影响，在短距离水体中氮、磷等营养物质增加，加重水体营养化程度，同时浮游藻类增多，影响水体透光度，改变了水生生物的生存条件，对水生生态有一定的影响。尾水污染物质可以在生态系统中发生渗滤、蒸发、凝聚、吸附、解吸、扩散、沉降、放射性蜕变等许多物理过程，伴随着这些物理过程，生态系统的某些因子的物理性质发生改变，从而影响到生态系统的稳定性，导致各种生态效应的发生。<>
为减少水体中的藻类对水生生物生长的影响，娄底市第二污水处理厂应联合政府部门加强孙水河藻类的数量、生物量、生长量、群落结构、群落面积、覆盖度及分布特征的监测，建议每年进行一次定位监测，根据结果采取针对性的措施，如打捞水藻、生态清淤以及生态环境整治等措施和手段。<>
入河排污口未设置在自然保护区、风景名胜区、重要湿地以及鱼类“三场”和洄游通道，设置入河排污口不存在生态制约因素，符合水生态保护要求。此外本工程的建设消减娄底市区域内污水排入孙水河的污染量，对改善水功能区的水质，实现水功能区的水质目标有利，可保护流域的水生态环境。<>
（3）对地下水影响分析<>
娄底市第二污水处理厂入河排污口污水排放量为5万m3/d，入河排污口废污水经处理达标排放（正常排放）与未经处理直接排放（非正常排放）相比，孙水水质将得到一定的改善。本项目排污口入河方式为管道，不会入渗地下含水层对地下水系统乃至地下水质产生影响。<>
娄底市第二污水处理厂运营过程中不取用地下水，排放尾水不排入地下水；对地下水的影响主要是项目运营过程中管网发生渗漏。<>
根据项目建设地水文地质资料可知，贮存在收集管网中污水发生渗漏时，大量的单个污染物溶质质点通过孔隙在地下水中发生运移，上层滞水埋藏于粘性土层中，粘性土层渗透性较差，因此流速较小，污染物以分子扩散的水动力弥散型式在地下水中缓慢行进。厂区孔隙承压水含水层为粉质粘土层，防渗性能较好，通过项目建设地场地地基采取防渗处理，厂区地面水泥硬化，污水管道按规范施工防止渗漏，不会对厂区周围地下水造成污染。<>
（4）对第三者权益影响分析<>
对取水户的影响：(略)<>
对周边农业用水的影响：(略)<>
综上所述，若入河排污口直接将未处理过的污水排入孙水，将对水功能区水质、生态以及第三者权益三方面产生一定影响。但只要建设单位对入河污水进行处理，严格控制污水水质达标排放，则不会对江河水功能区水质、生态以及第三者权益三方面产生不良影响。<>
综上分析，本项目入河排污口的设置对第三者影响不大。<>
（5）对防洪、通航影响分析<>
孙水河(略)年一遇洪水水位(略).(略)m，娄底市第二污水处理厂厂区现状地坪标高(略).(略)m，依靠厂区地势可满足(略)年一遇洪水的防洪需求。根据调查及建设单位提供的资料，娄底市第二污水处理厂自建成至今，未出现过由于强降雨的影响发生倒灌现象，排污口岸边排放均设有一定坡度，基本不会对河流行洪及防洪产生影响，符合防洪要求。<>
本入河排污口位置无航运需求，入河方式符合排污口设置管理要求，本工程排污口设置符合防洪要求、相关法律法规的规定以及行政主管部门规定条件，满足水功能区水质保护目标要求。<>
（6）对水府庙国家湿地公园及仙女寨水利风景区的影响<>
湖南水府庙国家湿地公园位于湘潭市和娄底市交界处，公园跨娄底、湘潭两市，分属娄星区、经开区、双峰县、湘乡市四县（市、区），地理坐标为约为东经(略)°(略)′(略).(略)″～(略)°(略)′4.(略)″，北纬(略)°(略)′5.(略)″～(略)°(略)′(略).(略)″，总面积(略)公顷，其中：(略)<>
仙女寨生态旅游区占地面积(略).8平方公里，距中心城区仅3公里，与娄底市政府隔河相望。主峰仙女峰海拔(略) 米左右，是城区内的最高山峰。仙女寨区域规划范围总面积(略).(略)公顷，与水府庙湿地公园重合面积(略)公顷，其中(略)公顷属于水府庙湿地公园保育区，(略)公顷属于水府庙湿地公园合理利用区。<>
仙女寨(略)年被纳入万宝新区总体概念性规划，(略)年经湖南省水利厅认定为省级水利风景区，(略)年纳入娄底中心城区绿荫行动六大工程；(略)年(略)月，娄底市娄星区仙女寨生态公园管理中心成立，由娄星区人民政府直属管理；(略)年3月1 日《娄底市仙女寨区域生态环境保护条例》施行。<>
娄底市第二污水处理厂入河排污口位于水府庙国家湿地公园及仙女寨水利风景区重合区域，属于水府庙湿地公园规划合理利用区。本项目无《娄底市仙女寨区域生态环境保护条例》中禁止从事的建设活动及行为；根据《关于规范入河排污口设置审批工作的函》湘环函〔(略)〕(略)号中“二、关于涉及湿地公园的入河排污口设置审批：(略)<>
根据地表水环境现状监测结果可知，排污口下游各监测因子均满足《地表水环境质量标准》（GB(略)-(略)）III类标准，未出现超标。同时娄底市第二污水处理厂已按照规范要求需安装在线水质监测系统，加强管理，杜绝废水长时间超标排放，尽量避免非正常工况排放，通过采取上述措施，可进一步防范和减轻废水非正常排放对水府庙国家湿地公园及仙女寨水利风景区孙水河水质的影响。<>
综上所述，娄底市第二污水处理厂不与对水府庙国家湿地公园及仙女寨水利风景区保护相冲突，其建成和运行反而对水府庙国家湿地公园及仙女寨水利风景区保护有一定的促进作用，本项目的运行对水府庙国家湿地公园及仙女寨水利风景区影响小。<>
此外，为进一步降低项目排污对水府庙国家湿地公园及仙女寨水利风景区的影响，建议采取以下措施：<>
①对工作人员进行培训，宣传水府庙国家湿地公园保护的理念，提高工作人员的湿地保护意识；禁止越界活动；加强监督管理。<>
②禁止工作人员在湿地狩猎、捕捞、采集野生动植物。<>
③加强污水处理厂运营管理，确保污水处理厂外排尾水稳定达标排放，尽量减少事故排放的发生。<>
二、水环境保护措施<>
1、环境管理措施<>
（1）污染源控制<>
娄底市第二污水处理厂入河排污口处理的污水的水质水量有不确定性。为了保证污水处理工程的正常运行，一定要做好水污染源的源头控制和管理。接管区域内的餐饮污水必须经过隔油预处理，达到接管标准的规定后进入污水管网。娄底经开区废水必须经预处理后，达到接管标准的规定后进入污水管网。<>
（2）管网维护措施<>
①为了保证污水处理工程的稳定运行，应加强管网的维护和管理，防止泥砂沉积堵塞影响管道过水能力。<>
②截流管网衔接应防止泄漏，避免带来污染地下水和淘空地基等环境问题。<>
（3）厂内运行管理<>
娄底市水业有限责任公司需对娄底市第二污水处理厂处理设施正常运行、设备检修、水量水质报表、污泥排放质量标准等进行监督核查，检查方式包括定期检查和不定期抽查，同时明确污水处理厂运行责任追究制度，对于因污水处理厂自身运行管理不善造成的处理可设施不能正常稳定运行最终造成出水水质不达标或其他重大质量事情的，由相关监督部门责令其限期整改。<>
切实加强污水处理厂运行管理，保证污水处理工程运行率达(略)%，避免非正常排放现象的发生。加强生产管理，防止“跑、冒、滴、漏”。严格安全生产管理，经常性开展安全生产检查，发现问题并及时解决，消除事故隐患。强化生产操作人员的安全培训教育，增强全体职工的责任感，保证生产操作人员熟悉发生非正常排放时的应急处理措施。<>
（3）入河排污口规范化管理<>
排污口规范化管理是一项基础性的工作，做好排污口规范化管理，可以科学的掌握各类污染源实际排放情况。建设单位应按照《排污口规范化整治技术要求（试行）》（环监〔(略)〕(略)号）规范排污口，按照《关于印发排放口标志牌技术规格的通知》（环办〔(略)〕(略)号）、《环境保护图形标志-排放口（源）》（GB(略).1-(略)）、《环境保护图形标志-固体废物贮存（处置）场》（GB(略).2-(略)）规定的排放口标志牌技术规格，在排放口设置明显标志。<>
规范整治排污口有关设施（如：(略)<>
（4）建立信息报送制度<>
入河排污口设置单位定期向主管部门如实报送上一年度入河排污口有关情况的报表。<>
行政主管部门每年按照规定的审批权限，对排污口开展监督性检查和年审工作，不定期组织排污口第三方监督性监测，并向上级行政主管部门报告排水水质、水量及污染物排放状况的统计报表。<>
2、水生态保护措施<>
（1）加强水质监测设施的监督和管理<>
污水处理工程是治理改善水环境的重要措施之一，确保工程按照设计要求运行和管理，是工程发挥正常效益的基本保障，是对区域水生态的保护。根据本排水方案特点，建议从以下方面加强监督和管理。<>
①污水处理厂尾水排放口断面：(略)<>
②地方政府、生态环境部门、水务部门应加强运行监督管理，并实施污水排放关键节点水质监测，并根据水质监测结果指导相关措施的落实和改进。<>
（2）加大尾水回用力度<>
增大污水处理厂尾水回用力度，是最为直接的一种节污减排手段，可以大大降低入生态湿地污染物量，同时为市政建设提供水源。污水处理厂设计出水水质达《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB(略)-(略)） 及修改单表1中一级A标准，水质符合《城市污水再生利用 城市杂用水水质》（GB/T(略)-(略)）中城市绿化、车辆冲洗、建筑施工、冲厕等用水标准要求。<>
本次论证建议建设单位积极建设中水回用系统，污水处理厂的尾水通过泵站可用于镇区绿化、公厕冲洗水、附近河流水系的生态补水以及周边农田渔业用水等回用水。一方面缓解下游水功能区的负荷，另一方面减少镇区对于新鲜水的消耗。<>
（3）河流生态治理方案<>
本次论证建议建设单位在孙水上选取以下生态治理方案。<>
①生态护岸工程<>
对孙水等有硬质护坡的河道段落进行改造，同时，在允许的情况下，可对孙水的护岸设为生态护岸。<>
②植被缓冲带<>
可在孙水两岸修整植被，增加植被层次，丰富植被物种，丰富植被生态系统。分别沿河道种植植被隔离带，改善水陆生态环境，提升区域生物多样性，从而提升河流的生态功能。河岸植被不仅能起到保护河流，还可以提供生物栖息场所的生态作用；采取乔灌结合，进行合理的配置，通过种植陆生植物带、挺水植物带、沉水植物带，抛石和人工鱼巢等措施营造水生生物生境。<>
为了削减入河污染物负荷，可在孙水采取以下生态处理措施：<>
①水生植物对水体营养物质具有吸收分解作用，对重金属等污染物质具有一定的吸附作用，同时水生植物的光合作用能够增加水体的溶解氧。可考虑在入河排污口下游河段选择不影响防洪安全的水生植物进行种植，进一步提高对入河污染物的净化处理能力。<>
②还可以通过对孙水进行底泥清淤恢复河床多孔质化；进行护岸改造采用生态护岸技术建设生态河堤，为水生生物重建生息地环境；修复河岸带植被和湿地群落保护和提高河道的生物多样性等河流生态措施提高河流的生态功能，提升河流自身的净化能力，有效降低入河污染物负荷。<>
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