(略)年以来，鹰潭市行政审批局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实中央全面依法治国工作会议和省委、市委有关会议精神，深入学习贯彻习近平法治思想，按照“对标提升法治力 奋进喜迎二十大”主题实践的有关要求，推进法治政府建设，现将情况报告如下。

一、善用政策提升法治速度

市行政审批局聚焦“作示范、勇争先”目标要求，强化法治理念，立足一线、立足窗口，站位便民利企，关口前移，从源头浇筑习近平法治思想灵魂。

一是以健全制度促速度。优化《岗位廉政风险防控清单》，调整审批决策程序，全面修订完善干部职工考勤管理、工作人员平时考核等一系列内部管理制度，扎实推进机关工作人员平时考核、规范运用监督执纪“第一种形态”试点工作，强化常态监督，激励干部践行“不为不办找理由、只为办好想办法”服务理念和“人人都是营商环境、事事都是营商环境”营商理念，培育富营商文化，构建起“亲”“清”新型政商关系，让市场主体更具活力。

二是以优化服务促速度。借鉴《行政处罚法》立法理念，将(略)项与群众、企业密切相关的审批事项清单管理，审批窗口在法律、行政法规规定的范围内，对非主观故意、首次发生且没有造成明显危害后果或社会不良影响的，在企业积极主动改正或消除违法状态，并书面作出无违法情形承诺后，不予处罚，真正让行政审批既有尺度，更有温度。今年以来，已有4家企业享受到“首违不罚”的红利，切实方便企业“多用时间跑市场，少费工夫跑审批”。

三是以目标导向促速度。以企业群众使用体验感为根本建设目标，持续对“赣服通”鹰潭分厅界面进行优化设计，同时考虑到人群差异，加入了人脸识别、企业信息关联、在线申报等智能辅助功能。同时加强宣传工作，努力提高“赣服通”鹰潭分厅用户覆盖率，截至目前我市“赣服通”鹰潭分厅用户使用度已达(略).(略)%，完成目标要求。

二、严格程序促进法治规范

一是推动政务服务简易办。先后三次修订标准化、颗粒化办事指南、审批决策程序，持续推进“四减一优化”，提速(略)%左右；对(略)万元以下的政府投资项目，不再审批项目可行性研究报告、初步设计及概算审查。

二是推动政务服务规范办。定期开展案卷自我评查工作。为常态做好行政许可案卷评查工作，规范行政审批行为，提高行政审批案卷质量。对重大行政许可事项的许可决定在集体讨论决定前，由政策法规科进行法制审核，从许可材料、逻辑顺序等方面进行审查，对文书编号、内容填写存在瑕疵的卷宗材料要求相关业务科室进行补正。未经法制审核或者经审核不符合要求的，不提交党组会或局长办公会讨论。

三是推动政务服务便利办。推行企业登记“一照多址”“企业歇业制度”，梳理编制容缺事项清单，深入开展行政审批中介服务规范治理，实施行政审批“首违不罚”“轻微不罚”，探索工程建设项目“超时默许”制，提高审批效率，为市场主体纾难解困。

三、阳光审批提升法治温度

一是制定行政许可事项清单，贯彻权力法定原则。对标(略)年6月(略)日颁布的江西省行政许可事项清单，编制鹰潭市行政许可事项清单（(略)版），认领市、区（市）、乡（镇）三级行政许可事项(略)项；高新区行政许可事项赋权清单（(略)项）；鹰潭高新技术产业开发区履行区（市）、乡（镇）两级行政许可事项清单（(略)项）三张清单。

二是调整优化行政审批决策程序。按照一般、较大、重大事项三类区分梳理，形成决策层级清单，一般事项(略)项、较大事项(略)项、重大事项(略)项，一般行政审批事项由承办业务科室遵照审批流程逐级对事项申请材料进行严格审查后作出决定；较大行政审批事项由承办业务科室负责人对事项申请材料进行严格审查后报分管领导作出决定，或报分管领导组织召开业务审批会讨论决定；重大行政审批事项审批实行局长办公会集体决策制，即局长办公会研究审议通过后，由分管领导依据局长办公会决议作出决定，推动事项决策层级不断优化、审批效率不断提升。

三是规范办事制度，全流程多维度规范办事机制。先后完善评审评估、“三单”督查、案卷评查、应诉工作规则、三重一大决策实施细则，修订完善工作人员平时考核、干部职工考勤管理、财补人员绩效考核、窗口工作人员考勤考核、“(略)”政务服务便民热线运行规程、首问负责制、服务承诺制、限时办结制等规章制度，规范运用监督执纪“第一种形态”，动态调整行政审批决策程序，全面梳理岗位廉政风险点，努力提升依法决策、依法行政水平。

四、贴近群众拉近法治距离

一是全面优化“办不成事”反映窗口运行。(略)年6月6日，全省首个在“赣服通”上线“办不成事”反映窗口。 按照“我为群众办实事”的有关要求，组织青年党员、志愿者认真学好党史、法制史，传承红色基因，树牢法治信仰，构建一支由青年志愿者组成的大厅服务队伍。在“办不成事”反映窗口、帮办代办窗口为办事人员提供优质高效的免费服务，解决办事群众在办理业务是遇到的各种问题，提供审批相关的法律咨询服务，有效参与矛盾纠纷化解，帮助人民群众解决“急难愁盼”问题，努力在全社会形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。

二是设立惠企政策兑现窗口。践行“不为不办找理由、只为办好想办法”服务理念和“人人都是营商环境、事事都是营商环境”营商理念，推动全市惠企政策兑现线上线下融合办理改革，促进企业合法经营，守法发展。

三是设立普惠金融服务中心。在全省率先设立普惠金融服务中心，引导推动(略)家银行机构组团式进驻，开辟绿色通道，通过人员集中、业务集聚、服务集成，优化管理，实现“一窗”轻松办理信贷融资、保险服务等9大业务，畅通金融服务实体经济“最后一公里”。

讲规矩、守秩序，是最好的营商环境，市行政审批局将以理解、领会、行动、实干宣传贯彻党的二十大精神，坚持把学习贯彻党的二十大精神与深入贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神结合起来，聚焦“作示范、勇争先”目标要求，为在社会主义现代化建设上开新局、展新貌、谱新篇，优化鹰潭营商环境贡献力量！