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雅安市荥经生态环境局2023年度法治政府建设情况

所在地区: 四川-雅安-荥经县 发布日期: 2024年2月6日
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拟建工程正文

(略)年,我局在县委、县政府的正确领导下,在市生态环境局的指导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记依法治国新理念新思想新战略,紧紧围绕省、市、县法治政府建设重点,认真落实党委、政府关于建设法治政府的重大决策部署,严格依法履行法定职责,大力开展法治宣传教育,扎实推进法治政府建设各项工作任务和全面依法行政工作。现将我局(略)年度法治政府建设工作开展情况报告如下。

一、履行推进法治建设第一责任人职责情况

一是加强组织领导。局党组高度重视法治建设工作,始终坚持局党组主导,各股室、综合执法大队具体实施的分层负责机制,成立了以分党组书记、局长为组长的法治建设领导小组,办公室设在局法制办,具体负责组织法治建设和普法依法治理工作的开展。二是坚持把法治建设工作列入重要议事日程。召开专题会议,安排部署法治建设各项工作任务,进一步明确法治建设工作目标、任务要求,制定了《雅安市荥经生态环境局贯彻落实法治政府建设实施方案》,认真贯彻落实法治建设总体目标,努力做到工作有重点,年度有安排,年底有总结,促进了各项法治建设工作的顺利开展。三是积极落实法治政府建设第一责任人职责。局党组专题传达学习了中共中央办公厅、国务院办公厅《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,要求领导干部要带头遵法学法守法用法,夯实法治建设第一责任。坚持把环境法治建设落实到环保工作的全过程。明确法治建设工作目标、指导思想和工作标准,使各项工作有法可依,有章可循。

二、推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)健全机制,激发活力,推动内设法治机构职能落实

一是健全依法化解纠纷机制。建立健全化解纠纷与矛盾的调处机制,切实发挥人民调解、行政调解在调处人民内部矛盾和纠纷的重要作用,设立生态环境保护纠纷人民调解委小组,抽调了我局具有经验的工作人员作为调解人员。今年以来,没有因矛盾纠纷处境不当引发一起群体性事件或刑事案件。二是在严厉打击环境违法行为,维护群众环境权益的同时,我局狠抓行政执法规范化建设,建立健全会议制度,完善科学民主决策机制和全体干部职工会前学法制度,加强环保行政决策程序建设,健全环保重大行政决策规则,坚持查处分离、罚缴分离等有关制度,实行案件调查取证与审查审核相分离的原则,分别成立了雅安市荥经生态环境局案件审查委员会和雅安市荥经生态环境局法制审查办公室,案件审查委员会负责对全局环境保护行政处罚案件的集体会审工作,法制审查办公室负责对案件执行的全过程进行审查,确保行政处罚案件主体正确,事实清楚,证据充分,适用法律恰当,执法程序合法,执法文书完整规范。

(二)提高认识,强化落实,做好执法体制改革后半篇文章

一是严格执行行政执法公示、行政执法全过程记录和重大行政执法决定法制审核等“三项制度”,明确执法职责,健全执法程序,规范执法行为。在工作中做到“有法必依,执法必严,违法必究”,严格执法,规范执法,文明执法,热情服务,使我局生态环境保护监督管理工作逐步走上制度化、程序化、规范化轨道。二是落实行政执法全过程记录制度,规范现场执法行为,提高执法合法性。为进一步规范现场执法行为,及时固定执法办案证据,我局为一线执法人员配备了现场执法记录仪,专门用于一线执法人员在执法检查、信访处理、行政处罚等过程中对执法过程进行全程录音、录像,更好地规范执法行为,做到案案有存档,执法过程有记录。三是强化执法,严肃查处环境违法行为。结合中央环境保护督察,以突出环境问题为导向,加大对环境违法案件的查处力度。(略)年以来,我局采用移动执法双随机与暗查、夜查相结合,严查各类环境违法行为,出动执法人员(略)余人次,开展暗查夜查(略)余次,下达现场整改通知书(略)余份,查处环境违法行为6起,处罚金额(略).(略)万元。

(三)充实力量,加强培训,扎实推进行政执法能力建设

一是完成了现有行政执法人员培训考试换证工作,组织全局一线执法人员参加了全省行政执法资格考试并依法取得执法证,并积极组织我局执法人员参与省、市生态环境部门举办的各类技能比武、大练兵竞赛及实战培训,进一步提高了执法人员的专业技能。二是制定了《雅安市荥经生态环境局环境行政执法责任追究制度》,健全完善了行政执法公示制度。同时,加强环保行政执法人员特别是领导干部的廉政建设,建立了党风廉政建设责任制,平时加强监督检查,对违规执法、人情执法,一经发现,严加查处,树立环保行政执法的良好形象。截至目前,我局未发现一例环保执法人员违法行政、滥用职权等违纪案件。

(四)严格落实“双随机、一公开”制度,强化信息公开

一是完善“一单两库一方案”。制定随机抽查事项清单。包括抽查事项、检查依据、检查主体、检查对象、检查内容、抽查比例、抽查频率。根据法律法规和政策调整情况,对随机抽查事项清单进行动态调整;建立检查对象和执法检查人员名录库。我局根据检查对象名称、地址、类型;执法检查人员姓名、执法证号、执法类别、和有效期限等内容建立了污染源监管动态信息库和生态环境执法人员信息库,涵盖污染源企业(略)余家。(略)年,在日常环境执法中采取“双随机、一公开”方式开展执法检查(略)余家次,随机抽查发现并查处环境违法问题6个,抽查信息、查处情况及时向社会进行公开。二是及时公开“双随机”信息,主动接受社会监督我局把“一公开”作为“双随机”成效的“放大镜”。按月将双随机抽查结果信息通过政府网站向社会公开,积极接受社会监督,通过数据共享,进一步提升监管合力。

三、存在的不足

我局的法治政府建设工作虽然取得了一些成绩,但也还存在一些问题:(略)

四、(略)年度推进法治政府建设的主要安排

一是进一步贯彻落实法治政府建设各项部署要求,深入落实环境保护依法行政法治化建设。健全依法决策程序,把重大决策、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为环保重大决策的必备程序,着力加强和改进工作,转变执法观念、改进执法方式,努力提升生态环境保护工作法治化水平。二是加强信息宣传,营造法治建设良好气氛。落实“谁执法谁普法”的普法责任机制,以广播、电视、网络等媒体形式,加大法治政府建设宣传力度,营造全社会关心、支持和参与法治政府建设的良好社会氛围。加大法治政府示范创建活动工作力度,大力培育法治政府先进典型,充分发挥先进典型的示范带动作用。

五、其他需要报告的情况和工作意见建议

无。

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