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(略)年,在市委、市政府的正确领导下,我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真履行科技领域推进法治建设第一责任人的职责,团结带领科技局领导班子和全体机关干部,自觉运用法治思维和法治方式深化科技体制改革,为进一步推动我市科技创新工作的开展提供良好的法治保障。现将有关情况报告如下:
(一)深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略。一方面,局党组坚持把习近平法治思想作为党组会和理论中心组学习重点内容,制定学法清单,将学习习近平法治思想作为一项政治任务纳入其中。另一方面,局内部制定了学法工作计划,明确了学法时间和内容,全体党员干部结合集体固定学习日、主题党日、机关夜校等活动,系统学习习近平法治思想和科技法律法规,为科技工作营造良好法治氛围。
(二)切实加强对法治建设工作的组织领导。一方面,我局将法治政府建设摆在全局工作的重要位置。充分发挥法治政府建设领导班子作用,成立了以局党组书记为组长,班子成员为副组长,各科室、中心负责人及相关工作人员为成员的普法工作领导小组,明确职责要求,统筹推进科技系统法治建设各项工作的开展。另一方面,我局将法治建设工作纳入重要议事日程,定期召开领导小组工作会议,及时听取各科室、中心的法治工作情况汇报,专题研究法治建设工作中存在的问题和困难。
(三)进一步健全完善决策机制。一方面,重视发挥政策对科技创新引导、激励作用,积极贯彻落实国家、省科技创新工作的决策部署,对科技项目立项、规范性文件制定、大额资金使用等职责范围内的“三重一大”事项,严格执行集体决策程序,规范权力运行,营造风清气正的科技创新环境。另一方面,认真执行法律顾问制度。聘请专业律师团队担任我局法律顾问,为我局提供法律咨询、政策文件合法性审查等服务,推进决策的科学化。
(四)不断加强依法行政制度建设。一是规范权力清单、责任清单。清理和规范了本部门服务事项,明确权责主体和权力运行流程,强化权力运行监督。二是优化办事流程,提升办事效率。进一步优化技术合同认定、依申请公开、大型科学仪器设备资源共享等办事流程,全面推行网上办理、即时办理,其中依申请公开、大型科学仪器设备资源共享全程网办、不见面审批,有效提高了工作效率。
(五)深入企业开展法治宣传活动。始终以企业发展为落脚点,以法治建设促政企共建、以政企共建促法治建设。依托企业宣传阵地,结合国家宪法日、科技活动周等重要节点和重大活动,将法治文化融入其中,把科技政策和法律法规送到企业和群众中去,引导企业和职工办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。
二、存在的问题
今年,我局在依法行政方面取得了一些成绩,但与目标相比,还存在着较大差异,主要表现在:
一是领导干部法治意识和依法履职能力有待提升。部分干部的法治意识不够强,存在重业务轻法治现象,没有充分认识到科技工作与法治建设工作的相互关系,将法治思维和法治方式融入科技工作各方面、贯穿工作各环节的能力有待提升。
二是科技普法宣传方式的创新有待加强。普法宣传方式多以宣讲活动、发放宣传资料、展出宣传板、悬挂条幅等传统普法形式,利用多媒体平台开展普法运用不够,创新方法的力度有待加大。
三是开展法治政府建设工作与业务工作联系得还不够紧密。对涉及科技工作的法律法规学习不深、掌握不透,对法律法规和政策规定的理解更多还是浮在面上,对科技惠企政策的宣传和落实力度有待进一步加强。
三、下一步工作打算
(略)年,市科技局将充分调动全体机关干部的学法积极性,组织全体机关干部认真学习贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,全面落实市委、市政府关于法治建设决策部署,进一步深化科技创新体制机制改革,全力完成年度法治建设目标任务,努力开创科技系统法治建设新局面。
一是进一步学深悟透习近平法治思想。从源头上探索习近平法治思想中的科技创新理论的思想内涵及其对科技法治实践的指引意义,将其作为深化龙口市科技体制改革,激发创新活力的指导思想,贯彻落实到科技法治建设各方面和全过程,为科技创新与体制创新的双轮驱动提供保障和支撑。
二是创新科技领域普法宣传形式。加强新媒体在科技普法宣传中的运用,充分利用政府网站、宣传专栏等各类平台,利用科技活动周、科普活动日等各类科技活动,加大对国家、省、市有关科技法律法规宣传力度,增强普法工作的互动性。
三是全面提高机关干部法治素养。严格落实学法制度,将习近平法治思想、党章党规和科技法律法规列入年度学习计划,坚持机关干部集体学法制度,将会前学法作为会议的规定动作,推动领导干部学法常态化,以“关键少数”带动“绝大多数”,提升依法履职能力。
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