项目名称

怀化国际陆港新晃大新公铁联运物流园铁路专用线

建设地点

湖南省怀化市新晃县

新晃侗族自治县晃源发展建设有限公司 

环境影响评价机构

湖南融泽生态环境科技有限公司

项目概况

新晃侗族自治县晃源建设发展有限公司拟投资(略).(略)万元建设怀化国际陆港新晃大新公铁联运物流园铁路专用线项目，永久占地面积(略).(略)公顷，临时占地1.(略)公顷全部设置在永久占地范围内，含新建新晃大新公铁联运物流园铁路专用线和企业站两部分。新建专用线全长1.(略)km，建设走行线1条、装卸线4条，配套建设桥涵、通信、信号、站场等附属设施工程，在企业站内设办公、生活配套及仓储设施。该专用线设计时速(略)km/h，近、远期货物列车5对/日、9对/日。本项目共拆迁房屋(略)户，拆迁建（构）筑物面积(略)m2，均为工程拆迁，无环保拆迁；项目土石方开挖总量(略).(略)万m3，其中回填(略).(略)万m3，产生余（弃）方(略).(略)万m3。不设取土场，弃土（渣）将依托新晃县建筑垃圾资源化利用及土石方回收分类服务项目及垃圾废弃物分类收转运处置建设项目中的消纳场，不另设弃土（渣）场。项目涉及新晃侗族自治县雪峰山生物多样性维护、水源涵养生态保护红线1.(略)公顷，湖南省自然资源厅出具了《关于怀化国际陆港新晃大新公铁联运物流园铁路专用线项目符合生态保护红线内允许有限人为活动的认定意见》。该项目已获得省发改委核准的批复。

根据项目《报告书》结论、专家评审意见、湖南省生态环境事务中心《关于<怀化国际陆港新晃大新公铁联运物流园铁路专用线项目环境影响报告书>技术评估意见的报告》（湘环事评环〔(略)〕(略)号）以及怀化市生态环境局的预审意见，该工程符合相关规划要求，在全面落实环境影响报告书及批复提出的各项生态环境保护措施的前提下，工程建设对环境的不利影响能够得到有效缓解和控制，我厅原则同意该工程建设。

主要环境影响及预防或者减轻不良环境影响的对策和措施

工程在建设和运营过程中，须全面落实《报告表》提出的各项环保措施，并着重做好以下工作：

（一）落实生态环境保护措施。优化工程设计和施工方案，控制工程用地和施工范围，减轻工程建设对生态环境影响。采用绿色施工工艺严格控制施工范围，加强边坡防护，尽量减小桥涵、路基开挖创面，并落实各项水土保持措施。开展生态环境保护宣传和教育，重视对野生动、植物的保护，施工尽量避开周边重点保护野生动物活动集中时段。施工前对表土进行剥离单独堆存回用，加强堆存的环境管理。施工结束后及时对施工场地采取生态修复。做好路基边坡、车站的绿化工程，美化沿线设施景观环境。

（二）严格落实环境振动及噪声污染防治措施。施工期制定完善的施工方案和环境管理计划，优选低噪声施工机械和施工工艺，避免噪声和振动污染扰民。合理规划铁路两侧土地功能，建设单位应配合地方相关主管部门合理规划铁路沿线的用地规划，距铁路专用线外轨中心线(略)m范围内不得新建居民住宅、学校和医院等声环境敏感建筑。在铁路专用线的沿线和站场周围项目用地界内，应尽可能利用空地，有组织地进行绿化，尽量种植常绿、密集、宽厚的林带，所选用的树种、株行距等应考虑吸声降噪的要求，既美化环境，又产生一定的隔声、降噪效果。在建筑物的布局设计中，尽量将临近铁路专用线的第一排建筑规划为非敏感建筑，宜平行铁路布置。加强铁路管理、提高铁路装备技术含量，进一步降低铁路噪声的影响。加强周边居民点声环境的跟踪监测，特别应加强拟建专用线接轨处南侧DK0+(略)~DK0+(略)柏树林村居民点的噪声和振动跟踪监测，以及既有沪昆铁路边界(略)m范围内柏树林村居民点的噪声跟踪监测，根据监测结果及时增补、完善防治措施。运营期加强企业站装卸噪声控制，装卸区选用低噪声设备、合理安排装卸作业时间(避免在午休及夜间装卸)、加强装卸设备检修维护及货运站场四周的绿化，确保厂界噪声满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB(略)-(略)）相应标准要求。

（三）落实大气污染防治措施。项目施工期应严格执行怀化市大气污染防治相关文件规定，控制施工期扬尘污染，落实洒水抑尘、湿法作业、车辆清洗、密闭运输、路面硬化等措施。采用商品混凝土，不设置混凝土搅拌站。运营期加强企业站场内的路面和装卸区清洁工作，定时洒水抑尘。在装卸区设置高架喷雾降尘措施；设置半封闭式散货堆场，并设置自动喷雾降尘装置。

（四）落实水污染防治措施。施工废水经处理后回用；严格管理施工机械，严禁油料泄漏和倾倒废油料。施工人员产生的生活污水经隔油池、化粪池处理后接入市政污水管网排入新晃县污水厂处理达标排放，不得随意向自然水体排放。运营期在站场装卸区设置初期雨水收集池，初期雨水经沉淀处理后回用于洒水抑尘、不外排；生活污水预处理达到《污水综合排放标准》（GB (略)-(略)）三级标准和新晃县污水处理厂进水水质要求后外排至市政污水管网，最终进入新晃县污水处理厂处理。

（五）落实固体废物的收集、处置措施。施工过程产生的建筑垃圾及土石方工程产生的弃方尽可能回收利用，其余弃方运送至依托的新晃县垃圾废弃物分类收转运处置建设项目中的消纳场合理处置。运营期车辆、设备检修过程中产生的废润滑油和含油抹布、手套等危险废物委托有资质单位规范处置；生活垃圾交由当地环卫部门处理；固体废物在企业站内的堆放、贮存、转移应符合《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》（GB(略)-(略)）和《危险废物贮存污染控制标准》（GB(略)-(略)）的相关要求，防止产生二次污染。

（六）加强运营期风险防范工作。落实《报告书》提出的事故风险防范措施及突发环境事件应急预案编制要求，防止事故发生，避免或者减缓环境风险情况下对环境的不利影响。根据报告书，本项目近、远期均不涉及危险化学品的运输。怀化国际陆港新晃大新公铁联运物流园后续规划建设化工物流园、汽车物流园，届时开展环境影响评价时应包括铁路专用线近、远期含危险化学品的运输内容及环境风险评价。

公众参与情况

采取网络及报纸公示、张贴公告方式开展公众参与工作。