关于市五届人大三次会议第(略)号市人大代表建议答复的函

巩彬代表：(略)

您提出的关于鼓励农村耕地流转的建议收悉，经认真研究办理，现答复如下：(略)

一、关于村集体参与土地流转问题。村集体作为农村承包土地的发包方，参与土地流转并提供服务，可较为直接的促进土地连片流转。《安徽省农业农村厅关于印发安徽省农村土地经营权流转管理办法实施细则的通知》（皖农政改〔(略)〕(略)号）也明确提出“鼓励承包方委托村集体经济组织集中流转土地经营权”。近年来，我市探索的“一村两作区”等规模经营模式，也是由村集体统一将全村土地流转后，打破原来的地界田埂，按照自种区和流转区进行统筹，实现了愿意种田农户与流转大户“各取所需”，提升了土地产出效益。因此，您提出的关于发挥村集体在土地流转中的作用的建议，我们将在以后工作中认真研究吸纳。

二、关于政策上加大支持。近年来，由于粮食等价格较高，种粮效益较为稳定，农村土地流转较为活跃，市县政府未安排专门的土地流转补贴。各级农业农村部门积极引导并规范土地流转，提升规模经营比例。目前全市土地流转面积达(略).(略)万亩，土地流转率达(略).(略)%，其中(略)亩左右集中连片适度规模经营面积(略).(略)万亩，占比达(略).(略)%。您提出的租地补贴与粮食产量挂钩、将流转比例纳入村集体考核的建议，我们将在工作中研究吸纳。

三、关于加强农业技术扶持和金融支持。专业化生产与社会化服务相结合，是推进现代农业的必然选择。近年来，我们积极推进农业社会化服务，培育服务主体，推广“公司+合作社+农户”等模式，鼓励合作社等服务主体统一种子种苗、生产资料采购，降本增效。示范推广了蒙城县“六位一体”全程农事托管服务模式。即农户将承包地统一委托村集体整建制开展综合农事托管服务；村集体经济组织与涉农企业、农机服务组织（合作社）、种粮合作社、家庭农场、种植大户、承包农户，签订综合农事托管服务合同，提供优质种、肥、农药，开展“供、耕、种、管、收、售”综合农事托管服务，实施粮食单一品种规模化种植、标准化生产、品牌化经营、一体化托管；农户按照合同约定缴纳种、肥、农药、机械作业等费用，企业按高于市场价订单回购，从而实现了多方共赢。在此过程中，金融机构积极参与，量身订制个性化的金融产品服务。下一步，我们将吸纳您的建议，会同相关部门，细化工作措施，更好提升技术服务和金融支持力度。

办复类别：(略)

联系电话：(略)

亳州市农业农村局

(略)年6月(略)日