投标文件递交截止时间：(略)

开标时间：(略)

1. 招标条件

本招标项目上海至昆明国家高速公路醴陵至娄底段扩容工程项目(简称“醴娄高速”)已由湖南省发展和改革委员会以《关于上海至昆明国家高速公路醴陵至娄底段扩容工程项目核准的批复》湘发改基础〔(略)〕(略)号批准建设，初步设计已由交通运输部以《关于上海至昆明国家高速公路醴陵至娄底段扩容工程项目初步设计的批复》交公路函〔(略)〕(略)号批准，项目业主为湖南省醴娄高速公路建设开发有限公司，建设资金来自投资人自有资金、交通运输部补助和项目公司自筹（属PPP投资项目），出资比例为项目资本金占总投资(略)%（交通运输部补助(略)%，社会资本方(略)%），招标人为湖南省高速公路集团有限公司，项目执行机构为湖南省醴娄高速公路建设开发有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目的跨铁工程施工监理第LLKTJL1标段进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1 建设地点：(略)株洲、湘潭、娄底市境内。

2.2 项目建设规模及招标范围：(略)沪昆高速金鱼石收费站以西 ，终点位于娄星区蛇形山镇沪昆高速与娄新高速相交的娄底枢纽互通，沿线经过的主要控制点为 醴陵市、天元区、渌口区、湘潭县、湘乡市、双峰县、娄星区；主线全长 (略).(略)  按双向六车道高速公路标准、设计速度(略)公里/小时建设，路基宽(略)米，桥涵设计荷载为公路 Ⅰ 级。渌口区连接线长4公里，采用一级公路标准，设计速度(略)公里/小时，路基宽度(略)米。双峰东连接线长4.(略)公里，采用二级公路标准，设计速度(略)公里/小时，路基宽度(略)米。现对项目全线的跨铁桥工程中的跨铁联施工监理进行公开招标。

本次招标的工程监理范围：(略)

2.3 本次施工监理招标工程共分为1个标段。其工程内容等见下表。

序号	单位工程名称	工程内容
1	K7+(略).5上跨沪昆铁路桥联	采用T型刚构转体施工方案，其余引桥均采用预应力砼小箱梁结构。桥跨布置为(略)+（2×(略)）m，桥梁全长(略)m，桥梁于第3孔跨越沪昆铁路，桥梁建成后，桥墩构造物边缘距沪昆铁路铁路股道中心线的水平最小净距为(略).7m，新建桥梁梁底距轨顶最小净高为8.(略)m。
2	K(略)+(略)上跨醴茶铁路桥联	采用装配式组合箱梁结构，斜交斜做（斜交斜做角度为(略)°），桥孔布置为3×(略)m+3×(略)m+4×(略)m 先简支后结构连续预制砼（后张）小箱梁，共计3联（第3 联跨越醴茶铁路）。桥梁建成后，醴茶铁路铁路股道中心线至桥墩构造物边缘的水平净距(略).4m，轨顶至梁底净高不低于8.7m。
3	株洲湘江特大桥醴陵岸引桥K(略)+(略)上跨京广铁路桥联	采用T型刚构转体施工方案，其余引桥均采用预应力砼小箱梁结构。桥跨布置为 5×(略)+2×(略).5，桥梁全长 (略).6m，桥梁于第7孔跨越京广铁路，桥梁建成后，桥墩构造物边缘距京广铁路铁路股道中心线的水平最小净距为(略)m，新建桥梁梁底距轨顶最小净高为9.7m。
4	K(略)+(略).2下穿京广高铁桥联	采用装配式预制小箱梁结构，斜交斜做（路线与京广高铁交角为(略)?），桥孔布置为3×(略)m先简支后结构连续预制砼（后张）小箱梁，共计1联。于第2孔穿越铁路。桥梁建成后，既有京广高铁桥墩边缘至本桥构造物边缘的最小水平净距为2.9m，既有京广高铁桥梁底至本桥桥面净高不低于8.(略)m。

注：(略)

2.4 本次招标施工监理服务期限为：(略)个月，包括施工准备阶段1个月，施工阶段监理(略)个月，交工验收及缺陷责任期监理(略)个月。

3. 投标人资格要求

3.1 本次招标要求投标人须具备独立法人资格，持有工商行政管理部门核发的有效企业法人营业执照、具有住房和城乡建设主管部门颁发的工程监理综合资质或铁路工程专业监理甲级资质（资质证书处于有效期）及投标人须知附录2资格审查条件（业绩最低要求）业绩，并在人员等方面具有相应的施工监理能力。

投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http：(略)^[①]

3.2 本次招标不接受联合体投标。联合体投标的，联合体所有成员数量不得超过  家，且应满足下列要求：  \  。

3.3 每个投标人可在本次招标中对1个标段投标，每个投标人允许中 1 个标。^[②]

3.4 与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人^[③]为同一人或者存在控股^[④]、管理^[⑤]关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。

3.5 招标人不接受被湖南省交通运输厅评为最近第一年度D级、连续三年（最近第三年、最近第二年和最近第一年）评为 C 级及以下信用等级的投标人投标。

3.6 招标人不接受在全国企业信用信息公示系统（http：(略)

3.7 招标人不接受存在以下情形之一的投标人投标：(略)

4. 招标文件的获取

4.1 凡有意参加投标者，请登录湖南省公路建设市场信用信息管理系统（网址：http：(略)湖 南省交通运输厅《关于湖南省公路建设市场信用信息管理系统(新开发) 运行的通知》 (厅办函〔(略)〕(略) 号) 文件中的联系方式办理），并在湖南省公共资源交易中心办理CA数字证书（具体流程参见网址：(略)

4.2 办理完成 CA 数字认证后，请于招标公告发布之日至投标文件递交截止之日 前一 日 (北京时间，下同) ，通过互联网使用CA 数字证书登录湖南省公共资源交易 中心进场交易系统(以下简称：(略)

4.3 投标人应及时关注网上相关招标信息，如有遗漏招标人概不负责，所造成的投标失败或损失由投标人自行负责。投标人在办理CA数字证书时，自行填写利益相关企业，由电子招投标系统根据投标人填写的利益相关企业情况，在网上报名时自动提醒利益相关企业已报名（如利益相关企业报名数超过可投标段数的，自动禁止报名），如因企业未如实填写利益相关企业导致利益相关企业投同一标段的，按否决其投标处理。未按规定从湖南省公共资源交易中心进场交易系统下载招标文件的，招标人将拒收其投标。

5. 投标文件的递交及相关事宜

5.1 招标人不组织工程现场踏勘及投标预备会。

5.2投标文件递交截止时间 (投标截止时间，下同) 见外网招标公告。

投标人应当在投标截止时间前，通过互联网使用 CA 数字证书登录“电子交易平台”，将加密的电子投标文件（投标文件第一信封（商务和技术文件）和投标文件第二信封（报价文件））上传，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。逾期未完成上传或未按规定加密的电子投标文件，招标人将拒收。原件等资料送达：(略)

5.3 投标保证金的递交：

投标保证金的金额：第LLKTJL1标段 2 万元

（1）投标人采用现金或者支票形式提交的投标保证金应当从其基本账户转出，投标人应在投标截止时间前以转账、电汇、网银方式从投标人基本账户一次性划款到以下指定投标保证金专用账号上（以到账时间为准）。

招标标段：(略)

户    名：(略)

开户银行：(略)

账    号：(略)

（2）采用银行保函时，应由投标人开立基本账户的银行出具（联合体投标的，由牵头人开立基本账户的银行出具）保函，与银行查询授权书原件一并在投标截止时间前交招标人。

6．评标办法

本项目评标办法采用综合评估法。

7. 发布公告的媒介

本次招标公告同时在湖南省招标投标监管网：http：(略)

8. 附件

附件1：(略)

附件2：(略)

附件3：(略)

9. 联系方式

招 标 人：(略)

地    址：(略)

联 系 人：(略)

电    话：(略)

异议联系人：(略)

电    话：(略)

招标代理机构：(略)

地    址：(略)

项目负责人：(略)

联 系 人：(略)

电    话：(略)

监督部门：(略)

地址：(略)

电话：(略)

传真：(略)

邮政编码：(略)

  

 

附件1：(略)

附录1  资格审查条件（资质最低要求）

监理企业资质等级要求

1、具有独立法人资格，持有工商行政管理部门核发的有效的营业执照；                                         2、具有住房和城乡建设主管部门颁发的工程监理综合资质或铁路工程专业监理甲级资质，资质证书处于有效期。                                         注：(略)

 

  附录2  资格审查条件（业绩最低要求）

业 绩 要 求

最近 5 年（递交投标文件截止之日前一日回溯 5 年，以项目交（竣）工验收之日为准），投标人须至少完成过1个上跨铁路营业线施工监理业绩。                                 注：(略) 2.如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件或其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。

  

附录3  资格审查条件（信誉最低要求）

信 誉 要 求

投标人不得存在投标人须知1.4.3款和1.4.4款的情形且不得存在以下情形之一：(略) （1）被湖南省交通运输厅评为最近第一年度 D 级、连续三年（最近第三年、最近第二年和最近第一年）评为 C 级及以下信用等级；   （2）投标人及其投标所列主要监理人员被列入国家铁路局《铁路工程建设失信行为认定记录公布管理办法》“黑名单”且在公布期；   （3）投标人处于国铁集团有关停标通报的停标期限内；   （4）被纳入国铁集团“黑名单”且在公布期限内；   （5）投标人处于国铁集团信用评价C级整改期；   （6）投标文件中所列主要监理人员处于国铁集团重大不良行为公布期。                             注：(略) 2.投标人应根据招标文件第二章“投标人须知”第3.5.3项的要求在“投标人信誉情况表”后附相关证明材料。

   

附录4  资格审查条件（总监理工程师或驻地监理工程师最低要求）

人  员	数  量	资 格 要 求	在岗要求
总监理工程师	1	1、铁路工程相关专业高级工程师及以上职称（铁路工程相关专业职称包括铁路工程、铁道工程、铁路线路、站场、路基、轨道等专业职称）；                      2、具有住房和城乡建设主管部门颁发的铁路工程专业注册监理工程师证书，注册单位必须与投标人名称一致；经过铁路监理工程师业务培训并取得培训合格证书。            3、最近 5 年（递交投标文件截止之日前一日回溯 5 年）内，曾担任过 1 个上跨铁路营业线施工监理的总监理工程师或副总监理工程师或驻地监理工程师或副驻地监理工程师职务。 注：(略) 1、投标人应根据招标文件第二章“投标人须知”第 3.5.4项的要求在“拟委任的总监理工程师或驻地监理工程师资历表”后附相关证明材料。                          2.以上人员不得处于暂停执业处罚期内，且未被取消资格。                          3.未在投标文件中填报的人员不作为评审依据。   4.业绩计算以业绩证明材料的在岗截止日期为准。	无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离），并满足湖南省交通运输厅《关于进一步加强湖南省公路水运建设项目履约人员管理有关事项的通知》（湘交基建规[(略)](略)号）的要求，否则按废标处理。

   

附录5  资格审查条件（其他主要监理人员最低要求）

人  员	数  量	资 格 要 求
/

 

附件2：(略)

评标办法[⑥]（综合评估法）

评标办法前附表[⑦]

条款号	评审因素与评审标准
1	评标方法	综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人： （1）评标价低的投标人优先； （2）被湖南省交通运输厅评为最近1年较高信用等级的投标人优先； （3）商务和技术得分较高的投标人优先； （4）随机摇号确定排序。
2.1.1 2.1.3 形式评审与响应性评审标准 第一个信封（商务及技术文件）评审标准： (1)开标形式评审 a. 开标后投标人投标函所列标段与招标标段一致； b. 投标人在规定的时间内解密投标文件第一信封（商务和技术文件）； c. 不同投标人的投标文件编制识别码不一致(若一致则视为投标人相互串通投标)。 d.不同投标人提交电子投标文件IP地址不相同（若相同时能合理说明）； e.不同投标人提交电子投标文件IP地址不在某一特定区域（若在某一特定区域时能合理说明）； f.电子投标文件硬件信息不相同（若相同时能合理说明）。 (2)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨 a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、监理服务期限、工程质量要求、安全目标及环保目标； b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写 (3)投标文件上法定代表人的签字（签名）或签名章（印章、签章）盖章、投标人的单位章盖章符合投标人须知第 3.7.3 项的规定。   (4)投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金 a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期与投标有效期一致； b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户； c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行保函原件。若保函仅加盖银行业务公章的，同时提交了银行出具的同等法律效力证明的原件。 (5)同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外   (6)投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名。   (7)投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名。   (8)投标文件中未出现有关投标报价的内容   (9)投标文件载明的招标项目完成期限符合招标文件规定   ((略))投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应   ((略))权利义务符合招标文件规定 a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； b.投标人未增加委托人的责任范围，或减少投标人义务； c.投标人未提出不同的支付办法； d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。       2.1.1 2.1.3 形式评审与响应性评审标准 第二个信封（报价文件）评审标准： (1)开标形式性评审 a.在投标函上填写了投标总价； b.投标人投标函所列标段与招标标段一致； c.投标报价未超出招标人公布的最高投标限价。 d. 投标人在规定时间内进行解密投标文件第二信封（报价文件）； e.不同投标人的电子投标文件编制识别码不一致(若一致视投标人相互串通投标)。 f.不同投标人提交电子投标文件IP地址不相同（若相同时能合理说明）； g.不同投标人提交电子投标文件IP地址不在某一特定区域（若在某一特定区域时能合理说明）； h.电子投标文件硬件信息不相同（若相同时能合理说明）。 (2)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整 a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）； b.已标价报价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减； c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写 (3)投标文件上法定代表人的签字（签名）或签名章（印章、签章）盖章、投标人的单位章盖章符合投标人须知第 3.7.3 项的规定。   (4)投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有）   (5)投标报价的大写金额能够确定具体数值   (6)同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外         条款号 评审因素与评审标准 2.1.2 资格评审标准 (1)投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证、监理资质证书和基本账户开户许可证或基本存款账户信息 (2)投标人的资质等级符合招标文件规定 (3)投标人的类似项目业绩符合招标文件规定 (4)投标人的信誉符合招标文件规定 (5)投标人的总监理工程师或驻地监理工程师资格、在岗情况符合招标文件规定 (6)投标人的其他要求符合招标文件规定 (7)投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形 (8)投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定

 

条款号	条款内容	编列内容
2.2.1	分值构成 （总分(略).0分）	第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成： 技术建议书：(略) 主要人员：(略) 业绩 ：(略) 履约信誉 ：(略) …… 第二个信封（报价文件）评分分值构成： 评标价 ：(略)

 

2.2.2	评标基准价计算方法	评标基准价计算方法： 在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。 (1)评标价的确定：(略) (2)评标价平均值的计算： □方案一：(略) ?方案二：(略)     (3)评标基准价的确定: 评标基准价=（最高投标限价×0.6+评标价平均值×0.4） ×（1-下浮系数） 下浮系数将从1%~5%中选取5个数，步距不小于0.5%，设置等差数列，并在开标时随机抽取。[⑧] 如果投标人认为某一标段的评标基准价计算有误， 有权在开标现场提出，经当场核实确认之后，可重新宣布评标基准价。 在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。
2.2.3	评标价的偏差率计算公式	偏差率=(略)% ×（投标人评标价－评标基准价）/评标基准价

 

条款号	评审因素	评审标准
评分因素	评分因素 权重分值	各评分因素细分项	分值
2.2.4（1）	技术建议书	(略).0分	监理大纲（或监理方案）和措施	(略)分	满足工程基本要求，得(略)分；切实可行且合理科学的，酌情加分，本项最高得(略)分
本工程监理工作的重点与难点分析	(略)分	满足工程基本要求，得8分；切实可行且合理科学的，酌情加分，本项最高得(略)分。
对本工程的建议	(略)分	满足工程基本要求，得8分；切实可行且合理科学的，酌情加分，本项最高得 (略)分。
2.2.4（2）	主要人员	(略).0分	总监理工程师任职资格与业绩	(略)分	1、满足投标人须知附录 4 资格审查条件要求得 (略) 分。 2、在此基础上，最近 5 年（递交投标文件截止之日前一日回溯 5 年）每增加担任过1个上跨铁路营业线施工监理项目总监理工程师或副总监理工程师或驻地监理工程师或副驻地监理工程师职务的业绩，加3.5分，最多加7分。
2.2.4（3）	评标价	(略)分	（1）如果投标人的评标价大于评标基准价，则评标价得分＝F－偏差率×(略)× E1； （2）如果投标人的评标价小于或等于评标基准价，则评标价得分＝F＋偏差率× (略)× E2。 其中：(略)   下浮系数将从1%、1.5%、2%、2.5%、3%五值中并在开标时随机抽取
2.2.4（4）	其他因素	业绩	(略)分	1、满足投标人须知附录 2 资格审查条件（业绩最低要求） 得 (略)分； 2、在此基础上，最近 5 年（递交投标文件截止之日前一日回溯 5 年，以项目交（竣）工验收之日为准）投标人每增加完成 1 个上跨铁路营业线桥梁转体施工监理业绩， 加 1.5 分，最多加3分。
履约信誉	5分	（1）信用评价（5分）（公路工程）： 年度 信用等级 最近第一年/分 最近第二年/分 最近第三年/分 AA        2.5              1.5            1.0 A          1.(略)             1.(略)          0.7 B/C         0                0             0   （2）信用评价（5分）（铁路工程）： ①投标人最近一期信用等级为A级的，计5分； ②投标人最近一期信用等级为B级的，计3.5分； ③投标人最近一期信用等级为C级或没有信用等级评价结果的，计0分。   注： 1. 投标人具有近三年公路工程施工监理企业信用评价结果或最近一期铁路建设项目监理企业信用评价结果的均可参与计分。如投标人两个信用评价结果均有信用评价得分的，以近三年公路工程施工监理企业信用评价结果为准。 2. 近三年公路工程施工监理企业信用评价结果评分标准：(略) 3. 最近一期铁路工程施工监理企业信用评价结果评分标准：(略) 4.最近第一年（期）的信用等级评价结果以投标文件递交截止之日前最新发布的文件结果为准；若发布的最近第一年（期）的信用等级和投标人填报的最近第一年（期）的信用等级不一致时，以最新发布的信用评价文件为准。

 

1. 评标方法

本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。

2. 评审标准 2.1 初步评审标准

2.1.1 形式评审标准：(略)

2.1.2 资格评审标准：(略)

2.1.2 资格评审标准：(略)

2.1.3 响应性评审标准：(略)

2.2 分值构成与评分标准

2.2.1 分值构成

（1）技术建议书：(略)

（2）主要人员：(略)

（3）评标价：(略)

（4）其他评分因素：(略)

2.2.2 评标基准价计算

评标基准价计算方法：(略)

2.2.3 评标价的偏差率计算

评标价的偏差率计算公式：(略)

2.2.4 评分标准

（1）技术建议书评分标准：(略)

（2）主要人员评分标准：(略)

（3）评标价评分标准：(略)

（4）其他因素评分标准：(略)

3. 评标程序 3.1 第一个信封初步评审

*3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第3.5.1项至第3.5.5项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。（适用于未进行资格预审的）

*3.1.1 评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的评审标准对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。当投标人资格预审申请文件的内容发生重大变化时，评标委员会依据本章第2.1.2项规定的标准对其更新资料进行评审。（适用于已进行资格预审的）

3.2 第一个信封详细评审

3.2.1 评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出各投标人的商务和技术得分。

（1）按本章第2.2.4项（1）目规定的评审因素和分值对技术建议书部分计算出得分A；

（2）按本章第2.2.4项（2）目规定的评审因素和分值对主要人员部分计算出得分B；

（3）按本章第2.2.4项（4）目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分D。

3.2.2 投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

3.2.3 投标人的商务和技术得分=A+B+D。

3.3 第二个信封开标

第一个信封（商务及技术文件）评审结束后，招标人将按照第二章“投标人须知”第5.1款规定的时间和地点对通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标文件第二个信封（报价文件）进行开标。

3.4 第二个信封初步评审

*3.4.1 评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的评审标准对投标文件第二个信封（报价文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。

*3.4.2 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决其投标。

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外；

（3）当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小数点位置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正；

（4）当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正总价。

*3.4.3 修正后的最终投标报价若超过最高投标限价（如有），评标委员会应否决其投标。

3.4.4 修正后的最终投标报价仅作为签订合同的一个依据，不参与评标价得分的计算。

3.5 第二个信封详细评审

3.5.1 评标委员会按本章第2.2.4项（3）目规定的评审因素和分值对评标价计算出得分C。评标价得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

3.5.2 投标人综合得分=投标人的商务和技术得分+C。

*3.5.3 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相应证明材料的，评标委员会应认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。

3.6 投标文件相关信息的核查

*3.6.1 在评标过程中，评标委员会应查询交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”，对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信息进行核实。若投标文件载明的信息与交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，评标委员会应否决其投标。

*3.6.2 评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之间存在的串通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的，评标委员会应否决其投标。

（1）有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：

a.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；

b.投标人之间约定中标人；

c.投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标；

d.属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；

e.投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。

（2）有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：

a.不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制；

b.不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜；

c.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；

d.不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异；

e.不同投标人的投标文件相互混装；

f.不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出；

g.不同投标人提交电子投标文件IP地址相同且无法合理说明的；

h.不同投标人提交电子投标文件的IP地址在某一特定区域且无法合理说明的；

i.电子投标文件硬件信息相同且无法合理说明的。

 

（3）有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：

a.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人;

b.招标人直接或间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；

c.招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价；

d.招标人授意投标人撤换、修改投标文件；

e.招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便；

f.招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。

（4）投标人有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为：

a.使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标；

b.使用伪造、变造的许可证件；

c.提供虚假的业绩；

d.提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明；

e.提供虚假的信用状况；

f.其他弄虚作假的行为。

3.7 投标文件的澄清和说明

*3.7.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确的内容、明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的，评标委员会应否决其投标。

3.7.2 澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容（算术性错误的修正除外）。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。

3.7.3 评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明，对投标人提交的澄清、说明有疑问的，可以要求投标人进一步澄清或说明，直至满足评标委员会的要求。

3.7.4 凡超出招标文件规定的或给委托人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不予考虑。

3.8 不得否决投标的情形

投标文件存在第二章“投标人须知”第1.(略).3项所列情形的，均视为细微偏差，评标委员会不得否决投标人的投标，应按照第二章“投标人须知”第1.(略).4项规定的原则处理。

3.9 评标结果

3.9.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。

3.9.2 评标委员会完成评标后，应向招标人提交书面评标报告。

 

附件3 项目概况

1  项目位置

1.1项目名称

项目名称：(略)

1.2  概述

本项目路线起于沪昆高速金鱼石收费站以西HKK(略)+(略)处，经醴陵市、渌口区、天元区、湘潭县、湘乡市、双峰县，止于娄底市娄星区，接已建沪昆高速娄底互通，与娄底至新化高速公路对接。路线全长(略).(略)公里。本项目主线共设桥梁(略).(略)米/(略)座（含互通区主线桥及主线分离式桥），隧道5.(略)公里/5座，全线设置(略)处互通式立交，互通匝道收费站(略)处，服务区2处。同步建设2条互通连接线，共长8.(略)公里，其中渌口区连接线长度4公里，双峰东连接线长度4.(略)公里。本项目作为沪昆高速公路醴陵至娄底段的扩容工程，绕开了长株潭三市核心区，对于缓解沪昆高速株娄段交通拥挤现象，完善湖南省高速公路网，加强湖南省与长三角、云南、贵州的经济联系具有重要意义。

1.3  项目建设

路线走向：(略)

主要控制点：(略)

沿线主要城镇：(略)

沿线主要河流：(略)

沿线主要公路：(略)

沿线主要高速公路：(略)

沿线主要铁路：(略)

沿线主要管道管线：(略)

在湘潭县谭家山镇K(略)+(略)以桥梁跨越G(略)两侧地下国防光缆，路线对其无影响。

在湘潭县射埠镇K(略)+(略)，双峰县杏子铺镇K(略)+(略)处以桥梁跨越长岭至郴州输油管道，路线对其无影响。

其他跨越电力、电讯等均与相关主管部门、公司进行了沟通，在施工过程中加强与主管部门、公司的联系，做好切实有效的临时保护措施或进行改移。

2  技术标准

主线：(略)

连接线：(略)

桥涵设计车辆荷载等级采用公路-Ⅰ级，其余技术指标均符合部颁《公路工程技术标准》（JTGB(略)-(略)）的规定值。

主要技术指标采用情况

序号	指 标 名 称	单 位	规范规定值	项目实际采用值
1	公 路 等 级		高速公路	高速公路
2	车 道 数 量		6	6
3	设 计 速 度	km/h	(略)	(略)
4	路 基 宽 度	m	(略).0	(略).0
5	中 央 分 隔 带 宽 度	m	2.5	2.5
6	行 车 道 宽 度	m	6×3.(略)	6×3.(略)
7	硬 路 肩 宽 度	m	2×3.(略)	2×3.(略)
8	平曲线 半  径	极限最小	m	(略)	(略)
一般最小	m	(略)
不设超高最小	m	(略)	(略)
9	竖曲线 半  径	凸型	极限最小	m	(略)	(略).(略)
一般最小	m	(略)
凹型	极限最小	m	(略)	(略)
一般最小	m	(略)
(略)	最 大 纵 坡	%	3	3
(略)	设 计 洪 水 频 率	路基、小桥涵		1/(略)	1/(略)
大中桥		1/(略)	1/(略)
特大桥		1/(略)	1/(略)
(略)	地震动峰值加速度	g	0.(略)	0.(略)
(略)	地震动发应谱特征周期	s	0.(略)	0.(略)
(略)	车 辆 荷 载 等 级	桥涵、路基		公路－Ⅰ级	公路－Ⅰ级
路面		BZZ-(略)	BZZ-(略)

3、气象与水文简况

本区属亚热带季风湿润气候，四季分明，温暖湿润，雨量充沛，春湿多雨，夏秋多旱，严寒期短，暑热期长。降水多集中于3～8月，其中4～6月为雨季，3个月降水量占全年降雨量的(略)～(略)%，多年平均气温(略).4℃，极端最高、最低气温分别为(略).5℃、-(略).5℃。多年平均降水量(略).2。

气候对沿线施工有影响的主要是雨季。

4、沿线自然地理条件及对项目的影响

4.1 地形、地貌

路线走廊带位于湖南省东部、中部丘陵区、丘岗区，地势总体东部高，西部低。地形受岩性和构造控制明显，形成一系列北东和近南北向平行相间排列的红层盆地和丘陵，地表水系发育。最大标高(略)m，一般标高(略)～(略)m，相对高差(略)～(略)m。基岩裸露，植被不发育。山体走向以北东、北北东向为主，主要由砂岩、板岩和灰岩组成。

4.2 区域地质稳定性评价

4.2.1地层岩性

1、路线株洲段：

该路段路线段分布地层主要为：(略)

2、路线湘潭、娄底段：

路线所经地段大部分有基岩出露。沿线出露地层从新到老依次有：(略)

4.2.2区域地质构造

（1）K0+(略)～K(略)+(略)段

项目区处于湖南省东部，位处幕阜山脉南缘，武功山脉之西端，本路段主要位于澧攸和株洲两个构造盆地内，区内以北北东、北东向构造为主，东西向构造行迹不十分明显。受石回咀北东向构造和潘家冲北东向构造影响，组成一条北北东向的隆起区，在隆起区的东西两侧分布(略)°～(略)°走向的澧攸盆地和株洲盆地。线路走廊带正好以东西走向横穿两个盆地和隆起区。

根据上述区域地质构造，本合同段路线走廊带区域主要发育的区域性大断裂为南阳冲—曹家坪一带的断层，该断层呈北东向走向横切路线，主要性质表现为逆断层和挤压破碎带，断层两翼地层分别由石炭系下统大唐阶砂岩（C1d）、泥盆系上统锡矿山组砂岩（D3x）、锡矿石组白云质灰岩（D3x）和板溪群拉榄组板岩（Ptbn2l3）组成。受该断层影响，断层两翼分布岩层岩体较破碎，节理裂隙发育。

（1）断掐盆地

走廊带内断掐盆地主要有醴（陵）——攸（县）断陷盆地，轴向北东(略)°，宽(略)～(略)km，长(略)km左右，主要由白垩系（K）、第三系（E）红层组成，与前白垩系地层不整合接触。下白垩统厚约(略)m，分布在盆地边缘，上白垩统厚(略)～(略)m，岩性及厚度差异较大，株洲县附近顶部局部夹数层石膏层。

（2）断裂构造

根据区域地质资料，本合同段路线区域内褶皱不发育，通过勘探与调查表明，路线区域内未见背斜、向斜发育。

2、K(略)+(略)～K(略)+(略).(略)

路线所经地区为醴攸红层盆地、衡山至继述桥隆起、长潭红层盆地及龙王殿至石潭隆起。路线走廊带主要构造体系以北东、北北东向为主，项目区断裂构造发育。线路范围内主要发育构造为：

4.3 工程地质评价

1、K0+(略)～K(略)+(略)段

本路段位于相间排列的盆地和丘陵地带，区内北北东、北东向构造形迹明显，切割澧攸盆地，致使在盆地区域形成一条条北北东向的隆起区，岩层部分造成挤压带。受此影响，在隆起区域附近分布的岩层比较破碎。盆地构造和北北东、北东向构造对路线内的地层沉积范围、沉积相、厚度、岩石完整性等都有不同程度的控制作用。沿线发育的断裂构造主要为：(略)

根据区域地质资料和对路线区的地质、地形地貌和水系等调查，路线走廊带区域内新构造运动表现为间歇性上升，新构造运动对路线工程影响较小，区域地质稳定，场地整体稳定性好，适宜公路工程的建设。

   分区原则：(略)

根据上述分区原则，本段线路可划分为如下工程地质区。

（1）Ⅰ区红层盆地丘陵砾岩、泥质粉砂岩工程地质区

（2）Ⅱ区构造剥蚀丘陵板岩、砂岩工程地质区

（3）Ⅲ区河流侵蚀堆积河谷工程地质区

2、K(略)+(略)～K(略)+(略).(略)

项目所沿线走廊带内分布的地层主要有第四系覆盖层、四三系、白垩系、石炭系、泥盆系、板溪群、燕山期。

 4.4 水文地质

1、地表水

项目区内主要河流为湘江和其支流渌水、铁河，水深1-(略)m。线路走廊带内水塘、水沟分布较多，水深一般0.1-2m。其水量及水位受大气降水影响较大，降水期水位暴涨暴落，枯水期水位浅可见底甚至干枯。地表水系发育，其水量主要受大气降水影响。

区内分布涓水、涟水，该段线路在K(略)+(略)～K(略)+(略)段跨越涓水。沿线多水田、池塘，植被较发育。境内溪河密布，地表水系较发育。线路范围内均发育不同规模的溪河，各溪河区域内降雨充沛，降水多集中于3～8月，其中4～6月为雨季，3个月降水量占全年降雨量的(略)～(略)%，此期间为汛期，溪河水受降雨影响明显。

2、地下水

路线走廊带内构造较为发育，现根据区内地层岩性、地下水赋存空间、水动力特征等对本区域地下水进行了分类，分别为第四系松散堆积物孔隙潜水、基岩裂隙水、构造裂隙水、岩溶地下水。

4.5不良地质

本路线段由于受地形、地层岩性、构造及地下水等因素的影响，沿线不良地质及特殊性岩土主要有：(略)

1、顺向坡：(略)

边坡支护设计与施工应综合考虑工程地质与水文地质条件、施工季节等因素，因地制宜，因时制宜，合理设计，精心施工，严格监控。支护结构可选用排桩、地下连续墙、系统锚杆、土钉墙、原状土放坡或其组合型式。

2、软弱土层：(略)

3、岩溶：(略)

对于路堤地段应将不适宜材料清除后，对规模较小的溶沟（槽）内充填物应清除，回填片石后，再进行路基填筑，对规模较大的溶沟（槽），采取清挖后片石回填或者直接注浆加固后，再进行路基填筑，或者采取盖板（加筋混凝土板）的形式跨过。

对于路堑地段，边坡开挖过程中出露溶沟、溶槽，应采用干砌片石进行填塞。

对于桥梁地段，设计施工过程中应避免桥梁桩尖落于溶沟、溶槽中，如遇溶洞桩尖应穿过溶洞奠基于溶洞下完整基岩一定深度。

4、潜在不稳定边坡：(略)

5、采空区：(略)

G(略)醴陵至娄底高速公路，线位K(略)+(略)～K(略)+(略)段在湖南省娄底市双峰县蛇形山镇一带压覆了太平寺矿区坳头山井田部分煤炭资源，该段煤矿开采规模多属于集体、个体小煤窑开采，开采方式主要以巷道为主，采矿活动无规律。煤矿现均处于关闭状态，采矿结束后，煤层顶板无有效支护，采煤巷口已垮塌掩埋，煤层倾向与路线走向基本一致，巷道走向平行、垂直路线走向。矿区均存在多种开采方式，即浅部零乱开采、集体化开采及走向长臂式自然塌落法开采，以走向长臂式自然塌落法开采为主，巷道界面体积约5㎡，采矿高程约0.(略)m～(略).(略)m。线路周边均存在地面开裂、沉陷，甚至山体开裂等现象，路线通过采空区段均需进行浅部和深部处治。

4.6地震

根据国家技术监督局颁发《中国地震动参数区划图》(GB(略)-(略))，本区地震动峰值加速度小于等于0.(略)g，地震动反应谱特征周期为0.(略)s，对应于原基本烈度小于等于Ⅵ 度区。依据《公路工程技术标准》JTG B(略)-(略)、《公路工程抗震设计规范》JTJ B(略)- (略)、《公路桥梁抗震设计细则》（JTG/T B(略)-(略)-(略)）的规定，可考虑采用简易抗震设防。

 

5、筑路材料

5.1沿线筑路材料情况

1、外购材料：(略)

2、石料：(略)

3、沥青路面上面层所用碎石：(略)

4、砂料：(略)

5、工程用水及工程用地：(略)

5.2沿线筑路材料运输条件

该项目区域公路、铁路、水运运输条件较为便利，本项目施工进出场和材料运输主要依托G(略)、G(略)、G(略)、S(略)、S(略)、S(略)、S(略)、S(略)、S(略)、S(略)、S(略)、S(略)、沪昆高速、平汝高速、京港澳高速和京港澳高速复线以及县、乡道路。工程材料采购运输条件较为便利，能够利用现有道路及较短的施工便道运至工地，运输方式采用汽车。

上述筑路材料及水电设施等，投标人应自行组织核实。

6、工程规模

路线全长(略).(略)公里。本项目主线共设桥梁(略).(略)米/(略)座（含互通区主线桥及主线分离式桥），隧道5.(略)公里/5座，全线设置(略)处互通式立交，互通匝道收费站(略)处，服务区2处。同步建设2条互通连接线，共长8.(略)公里，其中渌口区连接线长度4公里，双峰东连接线长度4.(略)公里。

7、计划工期

本项目工程已于(略)年6月开工，计划工期(略)个月，缺陷责任期(略)个月。

其中跨铁工程中的跨铁联计划于(略)年(略)月进场施工，计划工期(略)个月，缺陷责任期(略)个月。

8、工程描述

本项目施工采用自行建设模式，工程施工由湖南建工交通建设有限公司、湖南路桥建设集团有限责任公司、广西路桥工程集团有限公司、中国能源建设集团南方建设投资有限公司、中国二冶集团有限公司、中交第二公路工程局有限公司承担。

9、四座跨铁桥联概况

（1）K7+(略).5上跨沪昆铁路桥联

本项目跨铁路联采用T型刚构转体施工方案，其余引桥均采用预应力砼小箱梁结构。桥跨布置为(略)+（2×(略)）m，桥梁全长(略)m，桥梁于第3孔跨越沪昆铁路，桥梁建成后，桥墩构造物边缘距沪昆铁路铁路股道中心线的水平最小净距为(略).7m，新建桥梁梁底距轨顶最小净高为8.(略)m。

（2）K(略)+(略)上跨醴茶铁路桥联

鉴于路线与醴茶铁路交角为 (略).3°，为保证全桥设计的简洁美观，及施工方便快速，最终选择了装配式组合箱梁结构，斜交斜做（斜交斜做角度为(略)°），桥孔布置为3×(略)m+3×(略)m+4×(略)m 先简支后结构连续预制砼（后张）小箱梁，共计3联（第3 联跨越醴茶铁路）。桥梁建成后，醴茶铁路铁路股道中心线至桥墩构造物边缘的水平净距(略).4m，轨顶至梁底净高不低于8.7m。

（3）株洲湘江特大桥醴陵岸引桥K(略)+(略)上跨京广铁路桥联

本项目跨铁路联采用T型刚构转体施工方案，其余引桥均采用预应力砼小箱梁结构。桥跨布置为 5×(略)+2×(略).5，桥梁全长 (略).6m，桥梁于第7孔跨越京广铁路，桥梁建成后，桥墩构造物边缘距京广铁路铁路股道中心线的水平最小净距为(略)m，新建桥梁梁底距轨顶最小净高为9.7m。

（4）K(略)+(略).2下穿京广高铁桥联

京广高铁上水口山特大桥下东侧有一条灌溉渠，为保留桥下的灌溉渠同时保证全桥设计的简洁美观，及施工方便快速，最终选择了装配式预制小箱梁结构，斜交斜做（路线与京广高铁交角为(略)?），桥孔布置为3×(略)m先简支后结构连续预制砼（后张）小箱梁，共计1联。于第2孔穿越铁路。桥梁建成后，既有京广高铁桥墩边缘至本桥构造物边缘的最小水平净距为2.9m，既有京广高 铁桥梁底至本桥桥面净高不低于8.(略)m。

注：(略)

---

[①] 本段规定仅适用于根据《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》（厅公路字〔(略)〕(略)号）要求，招标人应通过名录对投标人资质条件进行审核的公路施工监理企业。

[②]若规定每个投标人只允许中一个标，则同一个投标人在本项目不同标段投标文件中提供的总监理工程师或驻地监理工程师人在满足资格要求的基础上可以重复（或相同）。

[③] 单位负责人，是指单位法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。（招标文件中所列“单位负责人”均作本条解释）。

[④] 控股，是指出资额（持股）占股本总额(略)%以上或虽不足(略)%，但依出资额或所持股份所享有的表决权足以对股东会、股东大会的决议产生重大影响的，或者国有企事业单位通过投资关系、协议或者其他安排，能够实际支配公司行为的。（招标文件中所列“控股”均作本条解释）。

[⑤] 管理，是指不具有出资持股关系的其他单位之间存在的管理与被管理关系。（招标文件中所列“管理”均作本条解释）。

[⑥] 所有否决投标的条款标明*号。未标明*号的条款不得作为否决投标的条款。

[⑦] “评标办法前附表”用于明确评标的方法、因素、标准和程序。招标人应根据招标项目具体特点和实际需要，详细列明全部评审因素、标准，没有列明的因素和标准不得作为评标的依据。

[⑧] 具体数值由招标人依据项目特点和实际需要予以明确。

上海至昆明国家高速公路醴陵至娄底段扩容工程项目跨铁工程施工监理第LLKTJL1标段招标公告.doc