第一章 公开招标

1.招标条件

本招标项目名称为：(略)

2.项目概况与招标范围

2.1 项目概况、招标范围及标段（包）划分：(略)

本项目拟在陕西省宝鸡市凤县境内，利用区域内工商业屋顶光伏安装容量(略).9kWp，工业园区内部道路光伏安装容量(略).(略)kWp，党政机关、医院、学校等公共机构屋顶光伏安装容量(略).(略)kWp，户用屋顶光伏安装容量(略).(略)kWp，尾矿库光伏安装容量(略).(略)kWp，整体规划总装机容量(略).(略)MWp。建设充电桩数量：(略)

采用高效单面单玻/双面双玻单晶硅N型TOPCon组件，规格为(略)Wp及以上。彩钢瓦屋面采用专用夹具与屋面板连接，使用单面组件；混凝土（预制板）屋面采用固定支架，使用双面组件；户用瓦屋面部分采用随屋面平铺、前拉后拽安装，使用单面组件；工业园区内部道路、尾矿库在确保“安全可靠”的前提下，采用柔性或固定支架形式，使用双面组件。预计共安装光伏组件(略)块。

公共机构、工商业屋顶分布式光伏采用“自发自用，余电上网”模式，接入原有0.4kV低压母线进线并网，光伏接入容量大于变压器容量的(略)%时，超出部分采用(略)kV并网。企业内部道路、尾矿库闲置地面光伏采用“全额上网”模式，接入原有0.4kV低压母线进线并网，光伏接入容量大于变压器容量的(略)%时，超出部分采用(略)kV并网。户用屋顶分布式光伏采用“全额上网”模式，并网方式采用就地并网，采用(略)V并网接入。各项目接入最终均以电网批复意见为准。

本项目采取整体招标，分批（包）实施的原则，每批（包）装机容量不低于3MW,开展投资决策程序，最后一批（包）以实际安装容量为准。项目包含的工商业屋顶、公共建筑屋顶、工业园区道路、户用屋顶和尾矿库分类分批打包开发，各批次根据情况配套建设充电桩。每批（包）项目与涉及屋顶（地面）产权人签订合同能源管理协议和屋面（地面）租赁协议，充电桩需得到政府相关部门的规划建设等证明材料和许可材料（若有），工业园区道路和尾矿库取得土地预审与选址意见书、建设工程规划许可证、社会稳定风险评估、水土保持、环评等手续（若有）。每批（包）项目取得项目备案、接入电网意见后，再申请国家能源集团陕西电力有限公司通过投资审批、签订执行合同后开工建设。

2.1.2 招标范围

2.1.2.1通用招标范围

（1）以发包人确认的商务条件，与屋顶（或地面）业主签订合同能源管理协议和租赁协议﹔根据项目备案要求，完成备案资料整理、报备、取得项目备案文件；根据当地电网公司要求，负责每批（包）项目并网相关手续,包括但不限于签订电网三方供用电协议、购售电协议、并网手续等。

（2）接入及送出工程：(略)

（3）并网及达标验收工作：(略)

（4）施工现场设置基建风险视频监控系统，形成专篇设计报告，按照永临结合的思路，在工程建设过程中实现施工现场的远程视频监控功能，并接入至国家能源集团陕西电力公司一楼集控中心、集团公司电力基建管理系统，具体接入业务规范见附件《国家能源集团工业视频系统业务规范》。

（5）投标人开发建设、试运行过程中发生的包括但不限于房屋漏水、财产损失、人身安全等及其他相关纠纷与风险均由投标人承担全部责任。

（6）负责项目并网前生产准备工作，直至项目每批次（以执行合同批次为准）并网验收期间的所有光伏电站生产运行维护管理（期间已投产项目的生产运营管理须满足招标人管理要求），所需费用由投标人负责。

（7）负责按照招标人要求，建设分布式光伏电量数据传输系统，包含陕西公司集控侧软件系统扩容及画面组态工作，数据以专用网传输至国家能源集团陕西区域调度集控中心（含首年通信专线租赁费）。实现生产数据实时远程集中监视功能。相应费用由投标人承担。

（8）招标人、投标人其他相关工作范围界限如下：

2.1.2.2专用工作范围

工商业屋顶项目包括开发、可行性研究（含屋面荷载复核（鉴定））、勘察设计、采购、供货、施工、验收调试、生产准备、投产移交等一揽子交钥匙工程，包括但不仅限于以下工作：

（1）负责在凤县范围内开发满足招标人要求的党政机关、医院、学校等公共机构屋顶，落实屋顶资源，并负责开发。收集资料，包括但不限于屋顶总平面图布置图，各建筑物建筑、结构、电气施工图或竣工图，配电室一次系统图，屋顶面积使用年限，屋顶、配电房等照片，电网接入情况；连续(略)个月电费清单、典型日逐时负荷；企业属性、资信情况、经营情况；屋顶业主营业执照（或组织机构证明）、规划许可、建筑许可、施工许可、房产证、土地权属证明等；

（2）负责项目范围所有勘察设计工作，包括勘察、屋面测绘、屋面荷载复核（鉴定），屋顶加固设计（含外部审查）、可行性研究、风险评估报告编制、初步设计（含初步设计审查）、施工图设计、竣工图编制等，并于电站并网后(略)日内提交竣工图。

（3）设备采购及安装工程包括且不限于：(略)

（4）建筑工程包括不限于：(略)

（5）投标人需委托有资质的第三方，对拟安装电站房屋开展屋面荷载复核（鉴定），并出具相应正式检测报告文件，相关费用由投标人负责。如荷载不满足架设光伏发电系统的屋顶，具备加固条件的，出具加固方案和加固施工图纸，组织开展加固方案和图纸的专家审查，由招标人确定是否加固。若实施加固由投标人按照审查后的图纸组织现场加固施工。

（6）临建工程：(略)

（7）通用招标范围条款。

公共机构屋顶项目包括开发、屋面荷载复核（鉴定）、勘察设计、采购、供货、施工、验收调试、生产准备、投产移交等一揽子交钥匙工程，招标人已委托的公共建筑分布式可行性研究除外，包括但不仅限于以下工作：

（1）负责在凤县范围内开发满足招标人要求的公共机构屋顶，落实屋顶资源，并负责开发。收集资料，包括但不限于建筑总平面图布置图，各建筑物建筑、结构、电气施工图或竣工图，配电室一次系统图，屋顶面积使用年限，屋顶、配电房等照片，电网接入情况；连续(略)个月电费清单、典型日逐时负荷；屋顶业主营业执照（或组织机构证明）、规划许可、建筑许可、施工许可、房产证、土地权属证明等；

（2）负责完成项目范围所有勘察设计工作，包括勘察、屋面测绘、屋面荷载复核（鉴定），风险评估报告编制、初步设计（含初步设计审查）、施工图设计、竣工图编制等，并于电站并网后(略)日内提交竣工图。

（3）设备采购及安装工程包括且不限于：(略)

（4）建筑工程包括不限于：(略)

（5）投标人需委托有资质的第三方，对拟安装电站房屋开展屋面荷载复核（鉴定），并出具相应正式检测报告文件，相关费用由投标人负责。荷载不满足架设光伏发电系统的屋顶，不进行开发建设。

（6）通用招标范围条款。

户用屋顶项目包括开发、屋面荷载复核（鉴定）、勘察设计、施工、采购、供货、验收调试、生产准备、投产移交等一揽子交钥匙工程，招标人已委托的居民屋顶分布式可行性研究除外，包括但不仅限于以下工作：

（1）负责在凤县范围内开发满足招标人要求的居民住宅，落实屋顶资源，并负责开发。收集资料包括但不限于用户身份证、户口本、房产证、银行卡、电表户号等资料，现场勘查及测量，确保用户屋顶资源条件符合国家、行业等相关法律、法规、规范要求，并符合城乡发展规划，未列入拆迁范围；根据当地电网公司要求，负责协助所有用户办理报装相关手续（包括但不限于报装申请、购售电协议签订、并网手续等）；协助用户办理银行卡，完成国网云光e宝授权等手续。

（2）负责完成项目范围所有勘察设计工作，包括勘察、屋面测绘、屋面荷载复核（鉴定），风险评估报告编制、初步设计（含初步设计审查）、施工图设计、竣工图编制等，并于电站并网后(略)日内提交竣工图。

（3）设备采购及安装工程包括且不限于：(略)

（4）建筑工程包括不限于：(略)

（5）投标人需委托有资质的第三方，对拟安装电站房屋开展屋面荷载复核（鉴定），并出具相应正式检测报告文件，相关费用由投标人负责。荷载不满足架设光伏发电系统的屋顶，不进行开发建设。

（6）通用招标范围条款。

工业园区道路、尾矿库、充电桩项目包括开发、可行性研究、勘察设计、采购、供货、施工、验收调试、生产准备、投产移交等一揽子交钥匙工程，包括但不仅限于以下工作：

（1）负责在凤县范围内开发满足招标人要求的工业园区道路、尾矿库、充电桩，落实土地资源，并负责开发。收集资料包括但不限于场地总平面图布置图，周边建筑、地形遮挡情况，可利用土地面积、土地性质、产权归属、地貌特征、坡度及朝向、地质条件，变电站容量及电压等级，初步估算场地装机规模、施工难度、征地费用、送出线路长度，光伏政策、企业属性、资信情况、经营情况；业主营业执照（或组织机构证明）、规划许可、建筑许可、施工许可、土地权属证明等，避免洪水、潮水、地震和其它地质灾害、气象灾害等对工程造成破坏性的影响。

（2）手续办理（若有），包括但不限于：(略)

（3）负责完成项目范围所有勘察设计工作，包括勘察、光伏区域及充电桩占地测绘，可行性研究、风险评估报告编制、初步设计（含初步设计审查）、施工图设计、竣工图编制等，并于电站并网后(略)日内提交竣工图。

（4）设备采购及安装工程包括且不限于：(略)

（5）建筑工程包括不限于：(略)

（6）通用招标范围条款。

2.2其他：

2.2.1合同模式：(略)

本项目的装机容量为暂定容量，最终以取得招标人上级国家能源集团陕西电力有限公司分批次投资决策后的光伏建设装机容量为准，分批次签订执行合同并进行结算，总装机容量不超过(略).(略)MW。投标人开发项目未能通过招标人上级投资决策的，应自行承担开发、设计阶段的费用和成本。若各投标人参与本次招投标活动，视为已承诺自愿承担本次招投标过程中产生的各项费用。

框架合同有效期为自框架合同签订生效后(略)个日历天内，按实际并网容量据实结算，总装机容量不超过(略).(略)MWp。

2.2 其他：(略)

3.投标人资格要求

3.1 资质条件和业绩要求：

【1】资质要求：(略)

（2）投标人须具有并提供有效的工程设计综合甲级资质；或工程设计电力行业乙级及以上等级资质；或工程设计电力行业（新能源发电）专业乙级及以上资质；或电力工程施工总承包二级及以上等级资质证书和有效的安全生产许可证。

【2】财务要求：(略)

【3】业绩要求：(略)

【4】信誉要求：(略)

【5】项目经理的资格要求：(略)

（2）项目经理须至少具有1个及以上分布式光伏项目EPC总承包项目经理的经历,投标人须提供能证明项目经理业绩的合同，若合同中无项目经理姓名，须提供对应的验收证明或用户证明等有盖章的证明材料（须含工程名称、项目经理及单位名称）。

【6】设计负责人的资格要求：(略)

（1）投标人须提供拟任设计负责人有效的勘察设计注册工程师执业资格注册证书（若执业资格国家未开展注册，可提供执业资格证书）。

（2）设计负责人须至少具有1个光伏发电项目担任设计负责人的经历，投标人须提供能证明设计负责人业绩的合同，若合同中无设计负责人姓名，须提供对应的验收证明或用户证明等有盖章的证明材料（须含工程名称、设计负责人及单位名称）。

【7】施工负责人的资格要求：(略)

（1）投标人须提供拟任施工负责人有效的二级及以上建造师执业资格注册证书（建筑工程或机电工程专业）和有效的安全生产考核合格证（B类）。

（2）施工负责人须至少具有1个光伏项目施工负责人的经历，投标人须提供能证明施工负责人业绩的合同，若合同中无施工负责人姓名，须提供对应的验收证明或用户证明等有盖章的证明材料（须含工程名称、施工负责人及单位名称）。

【8】施工机械设备：(略)

【9】项目管理机构及人员：(略)

投标人须提供拟任安全负责人有效的安全生产考核合格证（C类）。

【(略)】采购货物要求：(略)

【(略)】其他要求：(略)

3.2 本项目不接受联合体投标。

4.招标文件的获取

4.1 凡有意参加投标者，购标前必须在国家能源集团（https：(略)

4.2 购标途径：(略)

4.3 招标文件开始购买时间(略)-(略)-(略) (略)：(略)

4.4 招标文件每套售价每标段（包）人民币第1包(略)元，售后不退。技术资料押金第1包0元，在退还技术资料时退还（不计利息）。

4.5 未按本公告要求获取招标文件的潜在投标人不得参加投标。

4.6 其他：(略)

5.招标文件的阅览及投标文件的编制

本项目采用全电子的方式进行招标，投标人必须从“国家能源招标网投标人业务系统”“组件下载”中下载《国家能源招标网投标文件制作工具》及相关操作手册进行操作，具体操作流程如下：

1）投标人自行登录到“国家能源招标网投标人业务系统”：(略)

2）点击右上方“帮助中心”按钮，下载《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》。

3）点击右上方“组件下载”按钮，在弹出的页面中下载“国家能源招标网驱动安装包”及“国家能源招标网投标文件制作工具”并安装。

注：(略)

4）投标人必须办理CA数字证书方可完成投标文件的编制及本项目的投标，CA数字证书办理流程详见：(略)

注：(略)

5）投标人须按照招标文件要求在“国家能源招标网投标文件制作工具”中进行投标文件的编制。具体操作详见《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》，其中以下章节为重点章节，请投标人务必详细阅读。

1.1--1.7章节（系统前期准备）

1.9章节 （CA锁绑定）

2.5章节 （文件领取）

2.9章节 （开标大厅）

3.1章节 （安装投标文件制作工具）

3.2章节 （电子投标文件制作）

6.投标文件的递交及开标

6.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）及开标时间为(略)-(略)-(略) (略)：(略)

6.2 逾期送达的投标文件，“国家能源招标网投标人业务系统”将予以拒收。

6.3 开标地点：(略)

7.其他

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8.发布公告的媒介

本招标公告同时在国家能源招标网（http：(略)

9.联系方式

招 标 人：(略)

地 址：(略)

邮 编：(略)

联 系 人：(略)

电 话：(略)

电子邮箱：(略)

招标代理机构：(略)

地 址：(略)

邮 编：(略)

联 系 人：(略)

电 话：(略)

电子邮箱：(略)

国家能源招标网客服电话：(略)

国家能源招标网客服工作时间：(略)

国家能源招标网登录网址：(略)