初步评审

条款号

评审因素

评审标准

1.1.1

形式性评审标准

投标人名称

与营业执照、资质证书、安全生产许可证（施工企业）一致，不一致的有有效证明材料；

投标函签字盖章

有法定代表人的电子签章并加盖法人电子印章；

报价唯一

只能有一个有效报价；

暗标

符合招标文件有关暗标的要求。

1.1.2

资格评审标准

营业执照

具有独立订立合同的能力；（投标人提供有效营业执照，如联合体投标的，联合体成员均须提供，从诚信库勾选上传）

投标人资质类别和等级

申请人应同时具备以下“①+②”条件，并在人员、设备、资金等方面具备相应的工程总承包能力：

①设计资质：(略)

②施工资质：(略)

（投标人提供有效资质证书，如联合体投标的，联合体成员分别提供相应资质，从诚信库中勾选上传）

投标人拟派工程总承包项目经理资质且必须满足下列条件

投标人拟派工程总承包项目经理应当具备相应工程建设类注册执业资格之一：(略)

（1）工程总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业；

（2）工程总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上工程项目上任职；

（3）工程总承包项目经理无行贿犯罪行为记录；或有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过 5年的。

（投标人提供①符合要求的有效资质证书、与企业签订在有效期内的劳动合同、身份证双面（有效期内）、社保机构出具的招标公告发布前近3个自然月中任意1个月在本单位缴纳养老保险证明材料,从诚信库中勾选或上传；②满足上述要求的承诺书，具体格式详见投标文件格式承诺书格式中承诺书（一），上传至投标文件中）。

投标人拟派工程总承包项目经理承担过以下类似业绩之一：

（1）工程总承包业绩：(略)

（2）施工业绩：(略)

（3）设计业绩：(略)

2、类似工程认定标准：(略)

（投标人提供以上要求的证明材料，从诚信库中勾选或上传）

安全生产许可证

投标人具备安全生产条件，并取得安全生产许可证且在有效期内；（投标人提供有效安全生产许可证，如组建联合体则由施工单位提供即可，从诚信库勾选上传）

投标人及拟派总承包项目经理应具备其他要求（以下时间节点以本项目开标时间往前推）

（1）投标人和拟派总承包项目经理近两年内没有因违反招投标规定受到行政处罚的；

（2）投标人近一年内没有无正当理由放弃中标资格（不含总承包项目经理多投多中后放弃）、不与招标人订立合同、拒不提供履约担保情形的；

（3）投标人近三个月内没有因拖欠工人工资被招标项目所在地省、市、县（市、区）建设行政主管部门通报批评的；

（4）投标人或者拟派总承包项目经理近五年内在招标人之前的工程中没有履约评价不合格的。

(投标人如实提供满足上述要求的承诺书，具体格式详见投标文件格式中承诺书（二)，并上传至投标文件制作工具中，如联合体投标的，联合体成员均须提供）

投标人不得有招标文件第二章投标人须知第1.4.3项规定的情形：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）工程总承包招标的投标人不得是工程总承包项目的代建单位、项目管理单位、全过程工程咨询单位、监理单位、造价咨询单位、招标代理单位或者与前述单位有利害关系的关联单位。

（3）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；

（4）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；

（5）处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；

（6）因拖欠工人工资或者发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的；

（7）投标人近 3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过 5年的。

（投标人如实提供满足上述要求的承诺书，具体格式详见投标文件格式中承诺书（三)，并上传至投标文件制作工具中，如联合体投标的，联合体成员均须提供）

企业资质动态监管要求

投标人（施工单位）在投标文件截止时间当日，建筑业企业资质动态监管结果不处于不合格状态；

注：(略)

（招标人于投标文件截止时间当日登录“江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台http：(略)

本次招标接受联合体投标

采用联合体投标的，联合体成员数量不超过两家，由施工单位、设计单位组成联合体，且明确由施工单位牵头。联合体投标人应附联合体协议并明确联合体牵头人以及联合体成员单位的责任和权利。

（投标人如为联合体，提供联合体协议书上传至投标文件制作工具中，非联合体则无须提供此项材料）

1.1.3

响应性评审标准

投标内容

符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定

工期

投标函中载明的工期符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定

工程质量

投标函中载明的质量符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定

投标有效期

投标函附录中承诺的投标有效期符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定

投标保证金

符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定

注：(略)

2、在评审时如发现造价锁号、MAC码一致，既视为围标串标，按相关规定处罚。

详细评审

分值构成(总分(略)分)

商务、技术标：(略)

项目管理组织方案：(略)

项目管理机构：(略)

信用分：(略)

工程业绩：(略)

经济标：(略)

入围下一评审阶段的方法

商务、技术标：(略)

（1）评标委员会按商务标、技术标规定的因素进行评审打分计算出有效投标人商务标+技术标得分。

（2）将商务标+技术标得分由高到低进行排序，推荐排序前 9名投标人进入下一评审阶段（经济标）。末位得分相同的均进入下一评审阶段（经济标）。

（3）商务、技术标评审的有效投标人不足9名的，全部进入下一评审阶段（经济标）。

经济标：(略)

（1）评标委员会按“经济标”规定的因素进行评审打分计算出有效投标人“经济标得分”，将“商务标得分”+“技术标得分”+“经济标得分”由高到低进行排序，推荐排序前7名投标人成为中标候选人。总得分相同的，以有效投标报价低的排序在前，有效投标报价也相同的，以信用分高的优先。

序号

评分项

评分因素

评分标准

1

工程总承包报价

（(略)分）

报价评审（工程总承包范围内的所有费用）

以有效投标文件的评标价算术平均值为 A〔当有效投标文件≥7 家时，去掉最高 (略)%和最低 (略)%（四舍五入取整）后进行平均；当有效投标文件 4～6 家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件＜4 家时，则次低报价作为投标平均价 A〕，招标控制价为 B。则:

评标基准价C=A×K1×Q1+B×K2×Q2。

Q2=1-Q1,Q1 取值范围为(略)%、(略)%、(略)%、(略)%、(略)%;

K1 的取值范围为(略)%、(略)%、(略)%、(略)%;

Q1、K1 值在开标时由招标人代表随机抽取确定。

K2 值：(略)

经济标得分：(略)

注：(略)

说明：

1、评标价指经澄清、补正和修正算数计算错误的投标报价。

2、有效投标文件指初步评审合格的投标文件。

3、特殊情形下，评标基准价调整方式：

R评标委员会在评标报告上签字后，除确认存在评委评审和计算错误外，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变。

2

方案设计文件

（(略)分）

设计说明（5分）

1.对园区现有企业进行分析，包括上游企业情况、运行处理情况、和拟接入污水厂的重点企业的水质（需采样化验）、水量进行分析。

2.设计说明能对项目解读充分，理解深刻，分析准确，构思新颖。

3.项目规划设计各项指标满足任务书及规划设计要点并科学、合理。

4.技术指标满足任务书要求，符合规划要求。

5.设计理念、各专业（附属）工程设计说明。

技术方案（(略)分）

1.总体布置方案、节点方案先进、合理、可靠性高，针对性和可操作性强，积极响应任务书各项要求。

2.设计参数描述，详细工艺设计、结构设计、建筑设计、电气自控设计的设计参数。

3.对污水厂的总体布置、功能布局、交通流线、空间使用进行方案设计。

4.回用水系统：(略)

5.智慧水务：(略)

设计深度（3分）

1.工艺单体：(略)

2.建筑结构：(略)

3.电气自控：(略)

绿色设计与新技术应用（2分）

1.提出切实可行的生态理念与措施。

2.是否符合国家及地方的有关绿色标准。

3.采用的新技术、新材料、新工艺等。

经济分析（3分）

1.估算文件编制内容完整、合理，计算内容及数据详实、可靠。

2.是否符合设计说明书要求。

3.是否符合国家法律法规及规范标准的规定。

4.是否符合地方政府有关的政策文件规定。

3

项目管理组织方案（6分）

总体概述（2分）

工程总承包的总体设想、组织形式、各项管理目标及控制措施、施工实施计划、设计与施工的协调措施。

设计管理方案（1分）

设计执行计划、设计组织实施方案、设计控制措施、设计收尾等。

施工管理方案（2分）

施工执行计划、施工进度控制、施工费用控制、施工质量控制、施工安全管理、施工现场管理、施工变更管理等。

采购管理方案（1分）

采购工作程序、采购执行计划、采买、催交与检验、运输与交付、采购变更管理、仓储管理等。

注：(略)

2.本工程“技术标”采用横向暗标评审，投标人应按照招标文件设置的评分点分别编辑。编制要求如下：

投标文件中的“技术标”的内容不能有任何反映单位名称的标志，更不能出现公司名称、人员姓名、以前所承担过的项目名称以及其他带有暗示性的语言或标记。文字要求宋体四号字，文字部分不得有加黑、斜体、下划线；不得设置页眉页脚（页码除外），图、表中的字体、字号、颜色、加黑、斜体、下划线不限制。

4

项目管理机构（3分）

（1）拟派的总承包项目经理同时具有一级注册建造师、一级注册造价工程师、咨询工程师的，得1分；

（2）拟派设计负责人同时具有高级工程师、注册公用设备（给水排水）工程师、一级注册结构工程师、注册土木工程师、咨询工程师的，得1分；

（3）拟派勘测专业负责人同时具有高级工程师、注册土木工程师（岩土）、注册测绘师的，得1分。

注：(略)

5

信用分

（6分）

施工企业信用分（6分）

信用得分=6%×淮安市信用综合评价得分(淮安市信用综合评价得分，在淮安市建筑市场综合信用评价管理系统中查询，直接取用。)

注：(略)

（2）新取得资质（指投标截止日倒算一年取得资质）的淮安市本地企业的淮安市信用综合评价得分（在淮安市建筑市场综合信用评价管理系统中查询不到的），取同类别、同等级淮安市本地企业的本考核时段平均信用考核分作为淮安市信用综合评价得分。非新取得资质的淮安市本地企业本时段信用分在淮安市建筑市场综合信用评价管理系统中查询不到的,按0分记取。

（3）首次进入我市行政区域的外地（外省，外市）建筑业企业淮安市信用综合评价得分：(略)

注：(略)

6

工程业绩（2分）

投标人自(略)年3月1日（含）以来，完成过一个单项合同工程造价金额(略)万元及以上或承担过规模0.(略)万吨/日及以上的新建、改建、扩建、提标改造的污水处理厂的工程总承包业绩得2分，其余业绩不得分。

注：(略)

2、投标人业绩与资格审查总承包项目经理业绩不得重复。

3、工程总承包业绩材料包括①中标通知书、②合同、③竣工验收证明材料（竣工验收证明必须经建设单位、设计单位、监理单位和施工单位四方盖章齐全），以上资料缺一不可。三种资料（不限一种资料）只要能载明类似工程的造价、项目规模、项目内容即可，如果以上资料载明的类似工程造价不一致时，以合同金额为准。类似业绩时间以竣工验收证明签署的日期为准，竣工验收证明没有签署日期的不予认可。业绩证明材料从诚信库中勾选或上传。