劳务承包食堂采购意向公告

资质确认表<>

项目名称：(略)<>

一、基本资格条件<>

1. 具有独立承担民事责任的能力（提供“三证合一”的工商营业执照）；<>

2. 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；<>

3. 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；<>

4. 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，以及被授权代表依法缴纳养老保险资金的相关证明（提供(略)年连续3个月即可，加盖投标人公章），如因政府减免社保，须提供当地社保局开具的相关证明材料，并加盖投标人公章；<>

5. 参加军队或政府采购活动前三年内，在经营活动中没有违法记录;<>

6. 法律、行政法规规定的其他条件。<>

二、特定资格条件<>

1.投标人注册资本在人民币(略)万元（含）以上，具有餐饮管理或餐饮服务类的经营范围；投标人须具有食品经营许可证。<>

2.采购人须通过“企查查”、“天眼查”等第三方平台查询公司关联性，以及是否在军队、学校和医院供应商黑名单中；<>

3.采购人须通过“信用中国”或“国家企业信用信息公示系统”查询近3年内，投标人无因违法经营而受到刑事处罚，责令停产停业，吊销许可证或执照，较大数额罚款等行政处罚。<>

4.在中华人民共和国境内注册，成立时间不少于3年，非外资独资企业（提供“三证合一”的工商营业执照）；<>

5.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本项目（同一包）的采购活动。生产型企业生产场地为同一地址的，销售型企业之间股东有关联的，一律视为有直接控股、管理关系。供应商之间有上述关系的，应主动声明，否则将给予列入不良记录名单、3年内不得参加军队采购活动的处罚；<>

6.本项目不接受联合体投标。<>

技术参数确认表（服务类）<>

项目名称：(略)<>

一、食堂基本情况<>

二、人员配置及最高限价<>

★（一）人员配置要求<>

分包一中标供应商配置人员不低于要求(略)人、分包二中标供应商配置人员不低于要求(略)人。<>

所有食堂员工岗位设置须满足就餐实际保障需求，按采购人要求进行配备，炊管人员与保障人员数量比不得低于1：(略)<>

（二）派驻本项目人员岗位及素质要求<>

★1.经理【同时提供投标供应商与其签订的劳动合同复印件，原件备查】<>

（1）全面负责项目内部运作，与采购人沟通，全面负责餐厅及政务接待场所管理。<>

（2）岗位要求：(略)<>

★2.厨师长【同时提供投标供应商与其签订的劳动合同复印件，原件备查】<>

（1）负责餐厅食谱制定、餐厅厨师技术培训、菜品开发（每月开发不低于2个新菜品）、菜品质量、食品卫生、消防安全等。<>

（2）岗位要求：(略)<>

★3.厨师【同时提供投标供应商与其签订的劳动合同复印件，原件备查】<>

（1）厨师含红案、白案等，受过专业培训，有3年以上相关工作经验，须具有国家职业资格三级及以上证书，提供证书的复印件。<>

（2）负责白案的厨师，各食堂至少一人具有5年以上白案工作经验，中式面点师（白案），会制作(略)种以上中西式点心，能熟练制作传统工艺的馒头、包子，熟悉现煮面条、米粉、抄手等的制作，并负责三餐面食制作。女性年龄不超过(略)岁，男性年龄不超过(略)岁。<>

★4.服务员<>

受过专业培训，有餐厅服务工作经验；口齿清楚，服务员年龄不得超过(略)岁。<>

★5.杂工<>

含售卖员、蒸煮洗碗工、清洁工和库管，要求身体健康、吃苦耐劳，其中售卖员年龄不超过(略)岁，其他人员女性年龄不超过(略)岁，男性年龄不超过(略)岁。<>

（注：(略)<>

三、工作规范要求<>

★1.中标供应商的员工无违法犯罪记录。所有员工须经采购人政审合格后方能办理入职。<>

★2.中标供应商的员工必须持有健康证。新进员工须先办理健康证再办理入职。<>

3.中标供应商定期对员工进行入职培训、消防培训、保密培训、食品安全培训等岗位培训，不断提高员工素质及技能，遵守采购人内部管理措施。<>

★4.就餐时间：(略)<>

接待餐（中餐、火锅等）：(略)<>

★5.保障模式：(略)<>

★6.就餐模式：(略)<>

★7.伙食标准：(略)<>

学员二食堂早餐供应不少于2种稀饭、2种蛋、牛奶、豆浆、油条、包子、馒头、花卷、面包、蛋糕、3种饼和2个小菜，午餐供应不少于8荤2素1汤，晚餐供应不少于4荤2素1汤。全天供应不少于4种面条、米线、水饺、抄手。午餐和晚餐还应提供炒饭、盖饭及(略)种以上单炒菜、特色面条 、冒菜、卤肉饭、肉夹馍及(略)人以内的火锅和中餐接待。节假日（含周末）根据堂食就餐人员情况适当减少菜品数量或暂停保障，接待餐（中餐、火锅）按规定标准执行，含饮料。<>

分包二：(略)<>

学员一食堂早餐供应不少于4个菜品、牛奶、鸡蛋或卤鸡蛋、面条、2个稀饭、豆浆、包子、馒头、3个以上面点，午餐供应不少于8个菜品（4小荤、3素菜、1小菜）、2个面点（包子、馒头、花卷等调剂供应）、2个米饭、面条或米线、汤，晚餐供应不少于6个菜品（4荤、2素菜）、2个面点、米饭、稀饭、面条、饺子或抄手、汤。每周至少1次小会餐（一般周五中午加1个荤菜）。<>

各食堂供应保障种类、方式应根据采购人要求及时予以调整。投标人根据采购人提供的伙食经费标准科学制作菜谱，做到营养膳食，美味可口。投标人须跟据实际就餐实力、规定的食物定量标准及食材定价提前下达食材需求量，做到费用不超标准、定量标准达标且不浪费。每周四(略)：(略)<>

★8.中标供应商承诺雇佣上一家服务供应商的炊事人员数量不能超过本次项目响应人员总数的(略)%，确保服务连续性，并引入新的、更高效的服务团队。<>

三、服务内容<>

★1.中标供应商根据各食堂具体需求提供餐饮保障和服务、提供临时性任务保障（采购人负责提供工作场地，并提供食品原材料）。<>

2.服务区域清洁卫生。含餐区厅内、厨房内部、楼梯走廊、以及食堂门前下水道、食堂周边环境责任区及配套设施等。<>

3.设施设备日常维护保养。维修及相关维修材料由采购人承担，因操作人员使用不当导致损坏的由中标供应商负责赔偿。<>

4.餐具清洗消毒（食堂所有各类餐具）。<>

★5.食品留样（每道菜留样不少于(略)克低温保存不少于(略)小时并做好登记）。<>

6.就餐秩序管理。负责就餐秩序管理和就餐人员打卡，以及相关人员就餐登记工作、就餐人数统计等。<>

★7.应急伙食保障。<>

节假日和特殊任务期间团餐的准备工作；演训等任务活动期间的膳食保障；协助水电气异常情况应急保障。<>

★8.餐饮管理公司须在传统节假日或举行运动会、小吃展等活动期间根据医院需求提供食品售卖服务，并对部分餐食进行打折销售。<>

9.协助食堂区域有害生物灭除工作。<>

(略).物资库房管理。<>

采购人提供的食材原材料及各类物资均为采购人所有，中标供应商须合理使用。如有任何挪用、侵占、扣留或是不合理浪费采购人物资等行为，采购人有权对中标供应商进行处罚直至解除合同。<>

食堂所有库房由采购人监督管理使用，账本存档。库房物资应做到每天清存盘点并于当日下午4点前上报采购人。中标供应商须至少指定1名库管（可兼职）在采购人的监督下对所有物资的出入库进行分类及统计登记，并形成纸质进销存档，食材保管应先进先出，确保无过期变质。食材利用率，对采购人采购的食材应做到应用尽用，合理利用。<>

(略).财务管理：(略)<>

(略).工作档案的建立和管理及工作资料按期提交管理部门。<>

(略).指派1名水电气安全员值守食堂，每天检查各类安全问题后上报采购人。<>

★(略).中标供应商项目员工须遵守采购人相关管理规定。建立营区从业人员健康档案，人员上岗前必须组织体检和食品卫生知识培训，取得健康证并考核合格后方可上岗，试用后需经采购人签字确认方可办理入职手续，在岗期间至少每半年组织1次体检和培训考核。中标供应商明确食堂员工并配合采购人完成相关人员政审核查，人员不能有犯罪记录，不能有前科劣迹，不能有吸毒史，不得参与地方黑恶势力，以及其他不适合在军队工作的背景经历。双方签订保密协议，进出营门车辆不能使用行车记录仪等带有摄像定位功能的装置。人员要服从采购人管理，在部队营区范围内活动不得进行拍照录像直播等行为，不得在网络上或与他人讨论在部队的所见所闻，如违反规定，采购人及时清理，通报单位，并处以处罚，影响十分恶劣或屡禁不止的，采购人有权终止合同，另行选择服务供应商。同时采购人利用指纹打卡实现员工考勤。<>

★(略).中标供应商不得以任何特殊情况不给符合条件的员工购买社会保险（包括但不限于养老、医疗、工伤等保险），每月反馈员工社会保险购买情况（以加盖社保局公章的缴费凭证为准），如有违约将扣除一定金额的劳务服务费，具体金额合同明确。<>

(略).增加服务项目。采购人因工作需要增加大项餐饮服务保障的，经采购人同意中标供应商增加人员配置的，双方协商核定人员月工资和实际工作天数计算人员工资，按实际情况结算相关费用。<>

(略).法律政策规定和合同约定的应由中标供应商管理服务的其他事项。<>

四、基本要求<>

1.完成早、中、晚餐等用餐需求及因特殊情临时下达的保障任务。<>

2.承接项目时，对所有场所、设施、设备进行认真查验，对物资进行详细清点，验收手续齐全；管理过程中，正确使用设施设备，建立定期巡查制度，做好维护保养工作；规范使用餐厨具等物资。<>

3.在投标文件中提供完善的管理方案、服务团队配备方案、质量管理方案、档案管理方案、制度管理方案、突发事件应急方案、临时任务保障方案等。<>

4.根据五区四线三分开要求建设：<>

（1）明确划分食堂内的五个功能区域，包括仓储区、粗加工区、切配区、烹饪制作区和就餐区。食堂承包商按照规定的区域进行布局，并确保每个区域的功能明确、设备齐全、卫生状况良好；设立四条加工线，即果蔬加工线、肉禽加工线、水产加工线和主食加工线，明确每条加工线的设备、工具和操作流程，确保食材在处理过程中不受交叉污染；同时做到食分类加工，生熟分开，洁污分流，确保食材在处理、加工和制作以及清洁过程中不受污染和混淆。<>

（2）常态化清理维护，每餐随时清整，每日检查盘点，做到“6无”标准：(略)<>

5.服务人员工作期间统一着装且保持工作服整洁干净，佩戴标志，行为规范，服务主动、热情。<>

6.配备营养师（兼职），合理搭配膳食，有专门菜品研发团队，不断提升菜品质量，每季度伙食保障满意度调查中满意率在(略)%以上。<>

7.安全、节约使用水、电、气，参与餐饮原材料询、定价工作，配合完成成本控制管理等。<>

8.员工有合理薪酬待遇、考核评价机制合理有效，采购人每月支付劳务服务费时中标供应商需提供上个月员工工资银行发放流水，开设农民工工资专用账户。<>

9.有独立于此项目的公司质量监督人员，根据项目运行情况独立行使监管权力，每月写出运行报告直接报公司管理层和采购人，针对存在的严重问题随时进行沟通协调。<>

(略).严格遵守《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》、《食品药品投诉举报管理办法》、《食品生产经营日常监督检查管理办法》、《食品添加剂生产监督管理规定》、《价格违法行为行政处罚规定》、《价格违法行为举报处理规定》、《食品安全抽样检验管理办法》、《学校食品安全与营养健康管理规定》等法律法规，确保食品质量，杜绝发生食品安全事件。<>

(略).法律政策规定和合同约定的应由中标供应商管理服务的其他事项。<>

(略).中标供应商必须是自主提供服务，不得将食堂服务项目进行任何形式的分包、转包。【提供承诺函原件，格式自拟】<>

(略).食堂易耗品如各类洗涤剂（玻璃水、清洁剂、烧碱等）、清洁工具（拖把、地刮、玻璃刮、水管等）、零星餐厨用具（锅碗瓢盆）由采购人负责承担；员工服装、办公用品等费用由中标供应商承担。<>

(略).服务期内，非人为导致的餐厨设备、零星用具及场地设施设备损坏，由采购人负责更换维修；因操作不当等人为因素导致的损坏由中标供应商自行承担，采购人有权要求中标供应商限期整改，未按时间节点完成整改的，采购人将从中标供应商缴纳的履约保证金中如数扣除相关费用。<>

(略).中标供应商必须按照相关规定为其员工购买社会保险，并提供所有员工的劳动合同，以银行转账的方式发放工资。【提供承诺函原件，格式自拟】<>

(略).采购人根据实际情况有权要求中标供应商更换调整员工，中标供应商在接到采购人书面通知后应在7天内完成人员更换。项目经理、厨师长等管理人员必须经过采购人面试同意后方可上岗。<>

(略).中标供应商须严格按照菜谱提供伙食保障。不得提供其他有偿服务，未经采购人同意不得售卖任何商品，菜品售卖时仅支持使用医院就餐卡刷卡取餐、不得使用包括但不限于现金、微信、支付宝等非医院就餐卡的结算方式，如发现违规行为，采购人有权对中标供应商进行处罚。<>

(略).食堂工作人员必须按时上下班，不得迟到早退。迟到或早退者，将扣除当月部分奖金。若因特殊情况需要请假或调整工作时间，必须提前向食堂管理人员报备，经批准后方可执行。服务期间，中标供应商与员工之间发生的一切劳动纠纷（包含但不限于工伤纠纷等），均与采购人无关，由中标供应商自行解决。<>

★五、商务要求<>

1.服务地点<>

重庆市沙坪坝区某医院。<>

2.服务期<>

招标合同为期3年，合同依据考评结果，考核合格后一年一签。<>

3.合同的续签<>

每季度末按照合同约定形式考核，如四个季度考核均合格，且年度平均满意度达到(略)%以上的，年度服务合同可续签，总计不超过3年。<>

六、伙食保障满意度调查<>

问卷测评结果是对自行采购招标供应商首年合同续约、日常履约监管的重要依据，客观、公正、准确的反映出相关情况。通过向军官、士官、义务兵、文职人员、职工、聘用人员、学员等发放伙食保障满意度调查问卷，对伙食质量、口味、调剂情况等相关内容进行评价。<>

调查内容包括院内就餐人员对食堂的用餐环境、菜品质量、饭菜价格、服务态度和供应时间等5个方面的满意度。问卷包括(略)个选择题和1个开放性问题，以确保全面、客观的收集信息。注：(略)<>

伙食保障满意度调查问卷：<>

七、服务细则考核<>

1.采购人定期对中标人管理工作进行考核，根据考核情况，进行相关处理。<>

2.每月请第三方机构进行满意度调查，调查结果为我院向公司支付劳务费的依据，满意度达(略)%（含）以上全额支付劳务费，满意度在(略)%（含）-(略)%，扣减劳务费1%，(略)%（含）-(略)%，扣减劳务费3%，满意度在(略)%（含）-(略)%，扣减劳务费6%，满意度低于(略)%，扣减劳务费(略)%，服务期内连续2次或累计3次满意度低于(略)%以下，终止保障合同。<>

九、其他责任<>

1.餐饮管理公司自觉接受医院上级、本级相关部门的监督、检查。接受医院军需办及社会化监督管理办实施不定期的各类检查。接受医院其他部门实施的不同形式的检查。餐饮管理公司应主动配合，不得有任何理由拒绝。<>

2.医院对餐饮管理公司经营管理、采购验收、食品加工、制作、供应全过程实施检查、监督、控制。对人员体检、政审、工资奖金保险待遇进行监督。对不合理现象实施纠正或处罚。<>

3.医院负责审核所有供应给医院工作人员的主食、副食、小吃、汤类等价格，餐饮管理公司承诺按照医院审定的价格执行，对不合理的定价由双方协商确定，对其它供应食品的价格，医院进行指导。<>

4.餐饮管理公司自觉接受医院对食品质量、卫生、安全的检查监督，自觉接受食品供应标准、食品价格检查监督。<>

5.医院对国有资产保值增值进行检查监督。<>

6.违反《食品安全法》、《产品质量法》、《餐饮业和用餐配送单位卫生规范》、《军队卫生监督》等相关法律法规和军队正规化建设之规定、缺损相关管理制度、发生食品卫生安全、产品质量事件，餐饮管理公司承担全部责任，并接受相应的处罚。出现食物中毒事件或其他重大安全事故经权威部门认定为餐饮管理公司责任，餐饮管理公司应负全责，由此产生的各项费用由餐饮管理公司支付。医院有权先从餐饮管理公司预交的保证金中和食堂的收入中先扣除部分以支付相应费用，并根据事件性质，决定是否解除合同。触犯法律的，按法律规定追究法律责任，同时双方合同自动解除。<>

7.违反医院食品卫生安全、优质服务质量、医院IS(略)管理体系规定及双方签订的《安全管理责任书》、《食品卫生安全责任书》及《优质服务质量保证书》中任何一项条款未造成重大影响的，第一次违规，处罚餐饮管理公司(略)元违约金（从服务履约保证金中扣除），第二次违规则加倍违约金。在一年内餐饮管理公司违规三次以上，在第二次违规罚款基础上加倍违约金，双方解除合同，不得再继续签订合同，医院没收服务履约保证金并要求餐饮管理公司负责赔偿给医院造成的所有损失。<>

8.不参加医院组织的相关饮食卫生安全、服务保障质量会议或其他饮食保障任务，违规一次餐饮管理公司承担(略)元（从服务履约保证金中扣除）的违约金，第二次违规则加倍违约金。在服务期内餐饮管理公司违规三次以上，双方解除合同，不得再继续签订合同，医院没收服务履约保证金并要求餐饮管理公司负责赔偿给医院造成的所有损失。<>

9. 餐饮管理公司在医院或上级组织的各种形式检查、检测、验收中不合格或受到医院或上各级领导公开批评的，医院有权向餐饮管理公司处罚金额(略)元（从服务履约保证金中扣除），若本年度再次发生违规、不合格，将加倍处罚；服务期内三次不合格或造成不良后果的，在第二次违规的基础上加倍罚款，并解除双方合同，餐饮管理公司承担全部责任。<>

(略).食堂不得制作或提供任何含有酒精成分的食品或饮品，食堂不得提供任何形式的饮酒场地和饮酒器具，包括但不限于酒杯、酒瓶、开瓶器等，一经发现处罚(略)元（从服务履约保证金中扣除）。<>

(略).食堂工作人员必须保持个人卫生，穿戴整洁的工作服和帽子。违反者，一经发现，将处以口头警告，并责令立即整改。<>

(略).食堂工作人员应保持良好的服务态度，礼貌待人，不得与就餐者发生争执。如有服务态度不佳者或被就餐人员投诉，一经核实，将进行批评教育，给予罚款一次(略)元，并向就餐者道歉。第二次发现，包罚款(略)元，涉事人员做出书面检讨。第三次发生，罚款(略)元，并调离涉事人员。<>

(略).严禁食堂工作人员偷吃偷拿食材或食品。一经发现，将处以罚款(略)元，并视情节严重程度给予相应的纪律处分。若发现其他人员偷吃偷拿食堂食品，将立即制止并报警处理。<>

(略).厨具设备管理不当，食堂工作人员必须妥善保管和使用厨具设备，不得随意损坏或浪费。如有损坏或浪费行为，将责令赔偿，并视情况给予罚款。厨具设备应定期维护保养，确保正常运行。因维护保养不当导致设备损坏的，将追究相关责任人的责任。<>

(略).在食堂餐品中发现异物（非食品成分或与食品不兼容的物质），将对相关责任人进行罚款。一经核实，处以罚款(略)元。第二次发现，加处罚。若服务期内三次违规或造成不良后果的，在第二次违规罚款的基础上加倍罚款，并解除双方合同，餐饮管理公司承担全部责任。<>

(略).消防安全违规，食堂内必须保持消防通道畅通，不得堆放杂物。违反者，将处以罚款(略)元，并责令立即整改，未及时整改不到位第二次发现，处以罚款(略)元，若服务期内三次违规或造成不良后果的，在第二次违规罚款的基础上加倍罚款，并解除双方合同，餐饮管理公司承担全部责任。食堂工作人员应熟悉消防安全知识，掌握消防器材的使用方法。对于不熟悉消防安全知识或不会使用消防器材的，将进行培训和考核。若发现火灾等安全隐患，应立即报告并采取相应措施。对于瞒报、谎报或未及时采取措施的，将追究相关责任人的责任。<>

十、付款及结算方式<>

1.履约保证金：(略)<>

履约保证金主要用于保证投标者在中标后能够按照招标文件、合同条款及国家相关法规，认真履行合同义务。若投标者在中标后完全履行合同义务，履约保证金将在合同履行完毕后退还（不计利息）。若投标者未能履行合同义务，招标人有权根据合同约定扣除相应金额的履约保证金。<>

2．付款及结算方式<>

<, font face="仿宋_GB(略)">（1）分包1和分包2中标供应商在次月(略)日前向采购人出具正式发票后，采购人于(略)个自然日内通过银行转账形式向中标人支付月度实际服务费用（根据考核情况核算，如员工人数未达到最低配置要求，将扣除相应劳务服务费）。<>

（2）履约保证金应在医院扣款后(略)日内由承包供应商补齐至原保证金金额。若在规定时间内未能补齐履约保证金，将视为违约行为，并依据合同条款进行相应处理。<>

十一、其他商务要求内容<>

1.中标供应商必须在投标文件中对以上条款和服务承诺明确列出，承诺内容必须达到本篇及招标文件其他条款的要求。<>

2.其他未尽事宜由供需双方在采购合同中详细约定。<>

3.现场勘查<>

经过招标人允许（联系人：(略)<>