1. 招标条件
本招标项目盐都区大冈镇、郭猛镇污水主管及高新区尾水管道工程已由盐城市盐都区行政审批局以都行审投资复【(略)4】(略)号批准建设，项目业主为盐城市盐都区净水有限公司，建设资金来自自筹，项目出资比例为(略)%。项目已具备招标条件，现对该项目盐都区大冈镇、郭猛镇污水主管及高新区尾水管道工程的施工进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。
2. 项目概况与招标范围
2.1项目概况
2.1.1建设地点：盐城市盐都区
2.1.2建设规模：本工程新建污水管道总长约(略).5km，其中盐都区尾水管道改造工程全长约7km，盐都区郭猛集镇区污水管网工程二期全长约3.2km，盐都区大冈镇集镇区污水主管工程全长约2.3km，项目总投资约(略)万元。
2.1.3合同估算价：(略)万元
2.1.4工期要求：(略)日历天，
计划开工日期：(略)年6月1日，竣工日期：(略)年8月(略)日
2.1.5 质量标准：(略)
2.2招标范围：(略)
2.3 本公告共划分成 1个标段
| 标段编号 | 标段名称 | 招标范围 |
| E(略) | 盐都区大冈镇、郭猛镇污水主管及高新区尾水管道工程 | 盐都区大冈镇、郭猛镇污水主管及高新区尾水管道工程的施工，详见施工图纸和工程量清单 |
3. 投标人资格要求
3.1投标人须具备行政主管部门核发的市政公用工程施工总承包三级及以上施工资质的独立法人，并取得安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力.且投标人在资格预审申请文件递交截止时间当日及投标文件递交截止时间当日,建筑业企业资质动态监管结果均不处于不合格状态。（仅对企业某项被核查为不达标的资质进行限制）
招标人在资格预审申请文件递交截止时间或投标文件递交截止时间当日，登录“江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台”,检查资格预审申请人或者投标人的建筑业企业资质动态监管状态,对动态监管处于不合格状态的资格预审申请人和投标人进行截图保存，提供给评标委员会。
3.1.1．资质条件：
（1）投标人须具备行政主管部门核发的市政公用工程施工总承包三级及以上施工资质的独立法人，并取得安全生产许可证。
3.1.2．财务要求：(略)
3.1.3．业绩要求：(略)
上述业绩不是投标人承接的工程，不予认可。
3.1.4．信誉要求：(略)
（1）被国家、江苏本省省级有关部门及盐城本市市级、盐城盐都区有关部门暂停招投标或市场准入资格且在公示处罚期内的。
（2）在招投标活动中因本招标文件第二章投标人须知(略).1.1、(略).1.2所列的不良行为，在“江苏省建设工程招标网”公示期间的。
（3）近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人、项目负责人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的。（均自记录之日起至投标截止日止）
（4）被人民法院列为失信被执行人的信息正在被“信用中国”、“信用江苏”网站公布的，投标截止时间前失信被执行人信息已撤销或更正的除外。
（5）投标人作为失信联合惩戒对象被采取依法限制参与建设工程招投标惩戒措施的，且被有关部门推送在“信用中国”、“信用江苏”、“信用盐城”相关网站公示且在有效期内的。
凡存在以上情形之一的，本项目招标人拒绝其投标，一经发现资格审查不予通过，不得被确定为中标候选人、中标人。在一次招投标活动中，相关参与人因上述情形，导致其资格预审不通过或者被取消中标候选人资格、中标人资格的，不因其之后情况的变化，改变已经作出的决定。
3.2项目负责人资格要求：(略)
3.2.1 项目负责人资格类别和等级：(略)
3.2.2．其他要求：
3.2.2.1. 项目负责人从本工程投标文件递交截止之日起必须满足下列条件：
项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。
项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满 6个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批 文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在 项目负责人执业范围之内。
在建工程：(略)
本项目招标文件项目负责人有在养护期内的绿化养护、市政养护项目的，不属于招标公告及文件规定的有在建工程。绿化养护、市政养护工程招标，对项目负责人是否有在建工程不作要求。
投标人组建联合体投标的，项目经理必须为牵头单位正式职工。
3.2.2.2.投标申请人代理人及投标承诺的项目部人员均为本单位的正式职工，投标时提供从(略)年2月开始至投标截止之日当月至少1个月在本单位缴纳养老保险缴费记录证明。（退休人员提供在本单位相关证明）。
3.2.2.3. 本工程投标时，仅需提供项目经理相关资料，项目部其他人员施工时按现场管理规定要求配备到位。
3.2.2.4. 投标项目负责人若中标，不因任何情形而更换，且出勤率不少于(略)%，如发生更换或出勤率少于(略)%，除接受招标文件约定的处罚外，自愿另行接受合同价2%的扣款 。
3.2..5投标人及拟派项目负责人应具备其他要求：
（一）投标人在盐城市建设工程企业不良行为管理系统有不良记录且在惩戒期内的，招标人拒绝其参加本项目投标。
（二）企业和拟派项目负责人自(略)年5月(略)日（含）以来，没有因串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包违法行为受到建设等有关部门行政处罚的；
（三）企业自(略)年5月(略)日（含）以来，没有无正当理由放弃中标资格（不含项 目负责人多投多中后放弃）、不与招标人订立合同、拒不提供履约担保情形的；
（四）企业自(略)年2月(略)日（含）以来，没有因拖欠工人工资被江苏省级建设主管部门、盐城市级建设主管部门及所属县（市、区）建设主管部门 通报批评的；
（五）投标人或者拟派项目负责人近五年内在招标人之前的 工程中没有履约评价不合格的(履约评价不合格的名单应当在资 格预审公告与招标公告中予以明示)。
3.3. 投标人不得有招标文件第二章投标人须知第1.4.3项规定的情形。
3.4. 本次招标不接受联合体投标。
3.5.评标前由招标人对照省政府第 (略) 号令要求，进行评标准备工作，并核实投标人和项目负责人的资质和资格、经历和业绩、在建工程和信用状况等方面的情况。
3.6.若投标人符合苏建规字〔(略)〕2号文条件，具有市政公用工程、公路工程、水利水电工程、港口与航道工程任意一项一级及以上施工总承包资质，信誉良好的企业，可以跨专业承接其他三个类别同等级资质相应的工程。需满足以下条件，投标时需提供下述“（二）拟承接工程的项目负责人和技术负责人作为项目经理或者项目技术负责人主持完成过拟承接类别一级资质以上标准要求的工程业绩”的相关资料：(略)
若投标人符合苏建规字〔(略)〕1号文条件，具有电子与智能化工程专业承包、防水防腐保温工程专业承包、城市及道路照明工程专业承包、环保工程专业承包二级专业承包资质企业可以承接一级资质相应的业务。投标时需满足如下条件，并提供下述“（二）具有相关专业技术能力”要求的相关证明资料：(略)
3.7投标单位未按照招标文件约定要求提交投标保证金参与投标解密报价的、投标承诺的人员不到场以及其他不良行为，将会被盐城市建设工程企业不良行为管理系统记录，影响后续参加我市招投标活动，请各投标人诚信投标、确保履约。
4. 招标文件的获取
4.1本公告发布之日起至投标截止时间止，凡有意参加投标者，请登录电子招标投标交易平台获取招标文件。（投标人合理选择下载招标文件时间，逾期未下载造成无法提出答疑、无法投标等情形的，责任自负）。
4.2招标文件获取方式：(略)
本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指：(略)
5. 投标截止时间
5.1 投标截止时间为 ：(略)
5.2逾期送达的投标文件，招标人不予受理。
6. 资格审查
本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格评审标准详见招标文件第三章。
7. 评标方法
本次招标采用合理低价法
一、评标、定标办法
本工程招标评标办法采用“合理低价法”，由招标人依法组建的评标委员会对投标文件进行评审（投标人不需要编制施工组织设计，中标后，中标人应按有关规定编制施工组织设计），推荐有排序的 1名中标侯选人。招标人根据评标委员会提供的书面评标报告，依法确定中标人。
二、评标标准和程序
（一）开标
（二）招标人评标准备（清标）
评标前由招标人对照省政府第 (略) 号令要求，进行评标准备工作，并核实投标人和项目负责人的资质和资格、经历和业绩、保证金缴纳情况、在建工程和信用状况等方面的情况。发现投标人有可能低于成本或者影响履约的异常低价投标，通知投标人进行书面澄清说明，提请评标委员会分析研判认定是否作无效标处理。由于投标单位授权委托人联系不上或在规定时间内未能作出书面澄清说明的，被否决投标责任自负。
招标人在评标准备过程中发现的问题应主动提请评标委员会作无效标处理，在招标人审查意见表生成后，评标准备工作一旦结束，评标准备结果不因后续资格审查否决投标、招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变。
（三）评标入围
投标文件存在以下情况之一的，以及开标、招标人评标准备、清标过程发现的其他否决投标情形，不再进行后续评标：
（1）至投标截止时间止，未足额递交投标保证金；
（2）投标函中载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；
（3）投标函中载明的投标质量标准未响应招标文件实质性要求和条件；
（4）投标函中载明的投标报价高于招标人最高投标限价的。
（5）招标文件约定的出席开标会议的人员未到场的；
评标入围方法和数量
1.评标入围方法：
当满足评标入围条件投标文件＜(略)家时，采用全部入围；
当满足评标入围条件投标文件≥(略)家时，采用以下评标入围方法：
直接确定方法一：
2.评标入围数量（见评标入围方法）：
其中：(略)(略)；方法三中R取值为：(略)，平均值以上7 家、平均值以下8 家。
评标入围方法
方法一：(略)
进入评标入围环节的投标人全部进入后续评标程序。
方法二：(略)
方法三：(略)
招标文件中应明确取平均值以上的具体数量和以下的具体数量，平均值以下投标人应多于取平均值以上的投标人，合计数量取R家（R一般不少于(略)家，具体数量在招标文件中明确）。评标入围过程中，当投标人平均值以上（或以下）的数量不足时按实际数量计取，但不因此增加平均值以下（或以上）的数量。按顺序取平均值以上的投标人时，报价相同的投标人均不入围；按顺序取平均值以下的投标人时，报价相同的投标人同时入围。
（四）资格审查
评标委员会对评标入围的投标文件评审按以下顺序进行，上一阶段未通过的不进入下一阶段评审：
1、初步评审
1.1形式评审标准
对投标文件的有效性、完整性进行评审。
| 评审因素 | 评审标准 |
| 投标人名称 | 与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致 |
| 投标文件的数字证书 | 符合数字证书认证的要求 |
| 投标文件格式 | 符合第八章投标文件格式要求 |
| 投标承诺函 | 有法定代表人或其委托代理人签字(或盖章)并加盖投标单位公章 |
| 授权委托书 | 有法定代表人签字(或盖章)并加盖投标单位公章 |
| 报价唯一 | 只能有一个有效报价 |
| 联合体投标人（如有） | 提交联合体协议书，并明确联合体牵头人 |
| …… | …… |
1.2资格审查（资格后审）
评标委员会对通过上一阶段评审的投标人资格对照招标文件投标须知第3.5项的规定要求进行审查，只有通过资格审查的投标人方可进行下一阶段的评审。
| 评审因素 | 评审标准 |
| 营业执照 | 具备有效的营业执照 |
| 安全生产许可证 | 具备有效的安全生产许可证 |
| 资质等级 | 符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定 |
| 类似项目业绩 | 符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定 |
| 信誉 | 符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定 |
| 项目负责人 | 符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定 |
| 授权委托人 | 符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定 |
| 其他要求 | 符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定 |
| 联合体投标人（如有） | 符合第二章“投标人须知”第1.4.2项规定 |
| …… | …… |
1.3响应性审查
对招标文件要求的工期、质量标准、投标保证金、投标有效期、暂定价、不可竞争费用等实质性要求的响应性进行评审。
| 评审因素 | 评审标准 |
| 投标内容 | 符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定 |
| 工期 | 符合第二章“投标人须知’’第1.3.2项规定 |
| 工程质量 | 符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定 |
| 投标有效期 | 符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定 |
| 投标保证金 | 符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定 |
| 已标价工程量清单 | 符合第五章“工程量清单”给出的子目编码、子目名称、子目特征、计量单位和工程量。 |
| 技术标准和要求 | 符合第七章“技术标准和要求”规定 |
| 投标价格 | 不高于第二章“投标人须知”前附表第2.3款载明的招标预算价及最高投标限价。 |
| 分包计划 | 符合第二章“投标人须知”第1.(略)款规定 |
| …… | …… |
注：(略)
（五）评标基准价及投标报价得分确定（方法一至四，见附表一）
1、评标基准值计算方法的确定
开标时由招标人从以下方法中随机抽取确定：(略)
2、评标基准值计算具体细则见（附表一），参数设置如下：
方法一：(略)(略)%、(略)%、(略)%、(略)%，开标时由招标人代表随机抽取确定；
方法二：(略)(略)%、(略)%、(略)%、(略)%，开标时由招标人代表随机抽取确定；
Q1值取值范围：(略)%、(略)%、(略)%、(略)%、(略)%、(略)%，开标时由招标人代表随机抽取确定；
K2取值为：(略)%；
3、特殊情形下，评标基准价调整方式：
□评标基准价、A、B、C值一经确定，不因后续资格审查否决投标、招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变；
?除确认存在计算错误外，评标基准价、A、B、C值一经确定，不因后续资格审查否决投标、招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变；
附表一
方法一：(略)
评标基准价=A×K，K 值在开标时由招标人代表随机抽取确定，K 值的取值范围为(略)%-(略)%。
方法二：(略)
评标基准价=A×K1×Q1+B×K2×Q2
Q2=1-Q1, 本工程Q1取值范围为(略)%～(略)%；K1 的取值范围为(略)%～(略)%；Q1、K1 值在开标时由招标人代表随机抽取确定。K2 的取值范围，建筑工程为(略)%～(略)%，装饰、安装为(略)%～(略)%，市政工程为(略)%～(略)%，园林绿化工程为(略)%～(略)%，其他工程(略)%～(略)%。K2由招标人在招标文件中明确。
方法三：(略)
方法四：(略)
评标基准价=(A×(略)%＋B×(略)%＋C×(略)%)×K
A=最高投标限价(剔除不可竞争部分)×((略)%－下浮率Δ)；
B=在规定范围内的评标价(剔除不可竞争部分)除C值外的任意一个评标价，以评标入围的通过资格审查的评标价中随机抽取确定；抽取方式：(略)
C=在规定范围内的最低评标价(剔除不可竞争部分)；
规定范围内指：(略)
下浮系数K、下浮率Δ，在开标时由招标人代表按下表取值范围内随机抽取。
| 分类 | 取值范围 |
| 下浮系数K | (略)%、(略).5%、(略)%、(略).5%、(略)%、(略).5%、(略)% |
| 下浮率Δ | 房屋建筑工程 | 6%、7%、8%、9%、(略)%、(略)%、(略)% |
| 装饰装修、建筑幕墙及钢结构工程 | 8%、9%、(略)%、(略)%、(略)%、(略)%、(略)%、(略)% |
| 机电安装工程 | (略)%、(略)%、(略)%、(略)%、(略)%、(略)%、(略)%、(略)% |
| 市政工程 | (略)%、(略)%、(略)%、(略)%、(略)%、(略)%、(略)%、(略)%、(略)% |
| 绿化工程 | (略)%、(略)%、(略)%、(略)%、(略)%、(略)%、(略)%、(略)%、(略)%、(略)% |
上述最高投标限价和评标价均应剔除不可竞争部分后参与计算和抽取；应剔除不可竞争的部分须在招标文件中予以明确，开标时不再另行计算。
扣分标准：
以评标入围的通过资格审查的投标报价(剔除不可竞争部分)等于评标基准价的得满分，投标报价(剔除不可竞争部分)相对评标基准价每低1%扣0.6分，每高1%扣0.9分；偏离不足1%的，按照插入法计算得分。
（八）不良记录
该项为扣分项，对投标企业在盐城市建设工程企业不良行为管理系统里存在不良记录，且在公示期内的进行扣分，每一起扣0.5分，最多扣2分，扣完为止，直接在总得分里扣除。若联合体方式投标的，牵头单位与联合体均需要参与不良记录评审计分。
（九）投标人得分
评标委员会按本章“合理低价评标方法”对各项的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。
（1）按第（五）项评标基准价及投标报价得分，规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分A；
（2）按第（八）项不良记录，规定的评审因素和分值对不良记录评审项计算出得分D;
2.评分分值计算过程中保留小数点后三位，小数点后第四位“四舍五入”。最终得分保留小数点后两位，第三位“四舍五入” 。
3.投标人得分=A+D。
（十二）定标补充规定
上述各项得分相加即为投标人评标总分，评标总分最高者为中标候选人，若最终累计评标得分并列的，须明确中标候选人或需对中标候选人排序的，比较小数点后第三位值大小，得分高的排名靠前，若第三位仍相同的，由评标委员会按投标报价由低到高进行排序；如投标报价仍相同的，由招标人确定排序。
8.发布公告的媒介
本招标公告同步在江苏省公共资源交易平台（http：(略)
9.本工程严禁挂靠、转包，一经核实挂靠、转包的，将被取消投标、中标资格，并按相关规定进行处罚，直至建议有关部门吊销资质证书。
(略).其他
1)本工程采用电子招标投标方式，并采用远程不见面开标模式。投标人应在投标截止时间前登录“盐城开标大厅系统”，按系统提示完成开标流程。因自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果。
2)“盐城开标大厅系统”网址为：http：(略)
注：(略)
（2）投标文件制作工具为GEB8 下载网址为：(略)
（3）“盐城开标大厅系统”网址为：(略)
（4）使用互联互通小助手CA登录遇到问题请联系：(略)
（5）系统操作指导请联系：(略)
(略). 联系方式