投诉人:(略)
地址:(略)
被投诉人:(略)
地址:(略)
采购代理机构:(略)
地址:(略)
中标供应商:(略)
地址:(略)
投诉人杭州零迪科技有限公司对杭州市第一人民医院桐庐医院医疗工作服及被服采购项目(编号:(略)
投诉人杭州零迪科技有限公司诉称:(略)
被投诉人杭州市第一人民医院桐庐医院辩称:(略)
采购代理机构回复内容同被投诉人杭州市第一人民医院桐庐医院。
中标供应商项城市雅贝丝服装有限公司未提供说明。
经本机关调查查明:
一、本项目采购方式为公开招标,(略)年(略)月(略)日发布公开采购公告,(略)月(略)日发布更正公告,(略)月(略)日开标并发布中标结果公告,共有(略)家供应商投标,中标供应商为项城市雅贝丝服装有限公司。本项目已签订政府采购合同。
二、质疑阶段,投诉人称:(略)
被投诉人杭州市第一人民医院桐庐医院答复:(略)
三、招标文件((略)年(略)月(略)日)第四部分 评标办法 评标办法前附表
序号 | 评标标准 | 权重 | 主观分/客观分属性 | 投标文件中评标标准相应的商务技术资料目录 |
1 | 投标人自(略)年1月1日至投标截止时间(以合同签订时间为准),具有同类项目业绩的,每提供一个业绩证明材料,得1分;最高得3分。 要求提供的证明材料内容能体现评审要素:(略) 注:(略) | 3 | 客观分 | |
(略) | 产品列入财政部、生态环境部发布的环境标志产品品目清单的,提供国家市场监督管理总局公布的《参与实施政府采购环境标志产品认证机构名录》内的认证机构出具的、处于有效期之内的环境标志产品认证证书,得1分。 | 1 | 客观分 | |
评标方法1.本项目采用综合评分法。综合评分法,是指投标文件满足招标文件全部实质性要求,且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。
更正公告((略)年(略)月(略)日)
序号 | 更正项 | 更正前内容 | 更正后内容 |
5 | 第四部分 评标办法 评标办法前附表 | 序号1:(略) | 序号1:(略) |
四、招标文件((略)年(略)月(略)日)第二部分 投标人须知 一、总则 3.2.1采购人拟采购的产品属于品目清单范围的,采购人及其委托的采购代理机构将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书,对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。投标人须按招标文件要求提供相关产品认证证书。▲采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的,投标人相应的投标产品未获得国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的,投标无效。第三部分 采购需求 一、项目概况:(略)
五、技术商务评分明细表显示:(略)
其中,业绩得分不为0分的供应商提供的合同中,标的名称并非全部与医生服、护士服、医疗被服的文字描述完全一致。
投诉调查处理阶段,被投诉人杭州市第一人民医院桐庐医院提供了《关于对杭州市第一人民医院桐庐医院医疗工作服及被服采购项目相关事项说明函》显示:(略)
本机关认为:
一、关于投诉事项1。《政府采购需求管理办法》第二十一条第一款规定,采用综合性评审方法的,评审因素应当按照采购需求和与实现项目目标相关的其他因素确定。评审因素同类项目业绩中,要求投标供应商提供的合同的内容同时包含医生服、护士服以及医疗被服的供货,投诉人主张“这是‘以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇’”,但在质疑和投诉环节均未提供具体有效的证据材料。投诉人提供材料拟说明医生服、护士服、医疗被服与其他工作服、被服类似,名称设定也不严谨,以及同一合同的内容同时包括医生服、护士服、医疗被服的情形较少,但不能仅仅以此为由认定前述评审因素设置属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。被投诉人在质疑及投诉处理阶段对前述同类项目业绩评审因素设置合理性分别作了解释说明。经审查,本项目采用综合评分法,采购内容包括医生工作服、护士工作服、医疗被服等货物,其中医生工作服包括9种不同货物、护士工作服包括(略)种不同货物、医疗被服包括8种不同货物,且招标文件规定合同内容不能完全反映以上要素的,还应在投标文件中补充提供业绩合同业主方出具的证明材料,并写明证明联系人及联系电话。本机关在投诉调查处理过程中亦未发现前述同类项目业绩评审因素设置存在影响政府采购活动有效竞争的不当情形。故,根据现有证据材料,结合本项目投标供应商响应以及专家评审情况,对投诉人前述主张不予支持。据此,投诉事项1,不成立。
二、关于投诉事项2。评审因素“产品列入财政部、生态环境部发布的环境标志产品品目清单的,提供国家市场监督管理总局公布的《参与实施政府采购环境标志产品认证机构名录》内的认证机构出具的、处于有效期之内的环境标志产品认证证书,得1分”,为执行政府优先采购政策,符合《财政部 发展改革委 生态环境部 市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》(财库〔(略)〕9号)第二条规定。投诉人主张“这一评标办法是变相将企业经营年限设为评审因素”缺乏依据,故对其主张不予支持。据此,投诉事项2,不成立。
综上,投诉人关于杭州市第一人民医院桐庐医院医疗工作服及被服采购项目(编号:(略)
如对本决定不服,可在本决定书送达之日起(略)日内向桐庐县人民政府申请行政复议,也可以在本决定书送达之日起6个月内向桐庐县人民法院提起诉讼。
桐庐县财政局
(略)年1月9日