2021年以来，我局全面落实县委、县政府决策部署和中省市应急管理工作要求，坚持“两个至上”，统筹“两件大事”，聚焦建党100周年重大活动和“十四运”安全保障，全力抓好安全生产、防灾减灾救灾和应急救援三项基本任务，扎实履行党和人民“守夜人”的光荣职责。截止目前，安全生产四项控制指标同比全面下降，特别是重点行业领域实现了零伤亡零事故，全县安全生产形势总体平稳；及时发布预警信息，科学指挥调度，高效应对了1次大风天气和21次强降雨；有效处置2起地表荒草着火，森林火灾实现火灾起数、过火面积、受害面积“三下降”。

一、年度重点目标任务完成情况

（一）安全生产工作。一是明晰责任凝聚工作合力。充分发挥县安委办牵头抓总、协调各方作用，按照《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的原则，制定并以两办名义印发《蒲城县委、县政府领导干部安全生产责任清单》，完善了县级领导安全生产责任制度，常态化开展安全生产督查检查，形成了县委、县政府领导督查包抓、各相关部门密切配合齐抓共管的安全生产工作格局。二是稳步推进专项整治三年行动集中攻坚。集中组织人员对三年行动集中攻坚阶段任务进行梳理，对标细化分解任务，明晰职责分工，全县17个专项领域共分解重点任务624项，印发《关于下达2021年度落实企业全员全岗位安全生产责任制检查评估工作任务的通知》，确定了全年评估完成65家规模以上企业的工作任务。三是扎实开展隐患排查治理。紧盯春节、“两会”、“五一”、“七一”建党百年庆典等重要节点和高温汛期重要时段，先后组织开展“问题大整治、隐患大排查”、“防风险、除隐患、保安全”百日整治、秋冬季安全大排查大整治等多次专项行动，从严监管执法，深入排查治理隐患。危险化学品领域：对园区63家企业，实施ABCD四级差异化管理（A级企业采取专家一年一排查，B级企业采取专家半年一排查，C级企业实行重点监管，常态化排查，D级企业实行驻厂监管）；针对省安委会对渭北煤化工业园区评定为A级（高风险）的评估意见和涉及的13项问题，制定整改提升总体方案，督促相关单位逐条进行整改，顺利完成风险降级（A降C），为新扩建项目实施及规上企业入园提供了安全保障；采取政府购买服务方式，聘请16名化工专家组成专家团队，对园区危化企业进行了四轮全方位、多角度的专业化会诊排查；深入推进双重预防机制建设，在中化蓝天、蓝晓科技、经建油漆、海泰新材料和大美科技5家示范公司全面建立“两图三清单”，落实了风险管控责任，提升了企业本质安全水平；紧盯特殊时段，采取“白+黑”、“5+2”、交叉执法、驻厂监管等强有力的措施，倒逼企业落实落细主体责任；切实抓好源头治理，要求各危化企业、精细化工企业必须安装CS和DCS自动装置系统，凡没有安装到位的一律不得试生产，对涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、过氧化等五种高危工艺建设项目审批及监管从严把关。同时，要求危化企业储料罐体必须在醒目位置标明所储存物料、原料名称，一旦发生事故，能够针对性选择消防救援用水、泡沫、干粉、砂石扑救。烟花爆竹领域：突出复工复产、高温停产等重要时段，聚焦分包转包、三超一改和“下店上宅、前店后宅”等突出问题，扎实开展各类专项整治。持续加大烟花爆竹整顿提升和关闭退出力度，今年有9家已签订退出协议。煤矿领域：组织公安、自然资源、电力和属地镇政府联合执法，严厉打击“五假五超三瞒三不”、“马拉松”式技改行为，对已关闭退出矿井进行常态化巡查，防止死灰复燃。工矿商贸领域：组织10家重点企业赴铜川凤凰建材学习先进安全管理经验，持续开展有限空间风险辨识、作业审批制度不落实及粉尘涉爆、涉氨制冷及建设项目安全设施“三同时”手续等专项整治，全面排查整治各类事故隐患。

（二）防灾减灾救灾工作。一是应急物资保障到位。结合季节特点和区域灾害特点，合理制定物资储备计划，累计储备救灾、防汛、消防物资55类3万余种，做到了品种全、数量足。二是综合防灾减灾有序推进。全面完成1个国家级和2个省级综合减灾示范社区创建工作，扎实推进第一次全国自然灾害综合风险普查各项工作，全面梳理县域内灾害点和风险点。三是防震减灾工作不断完善。持续加强地震监测预报，完善了“三网一员”工作内容和制度，确保了震情信息报送渠道有序畅通。强化地震安全民居工程建设，加固村民住房630余次，有效提升了农村地震综合防御能力。四是森林防灭火形势总体平稳。紧盯春季、清明火灾高发期和森林防灭火关键区域，严控农事用火、民俗用火、生产用火、施工用火、野外生活用火，严厉打击各种野外用火违法活动,修订完善了森林草原火灾应急预案，全县380名生态护林员严格执行全天候火灾预警机制，做到了“看住人、封住山、管住火”。五是防汛度汛工作持续强化。深入洛河沿线、各类库坝、堤防、煤矿采空区、地质灾害隐患点及城区排水设施等重点区域，落实防、抢、撤“三项措施”和政府责任人、行政单位责任人、管理单位责任人“三个责任人”。面对40年来最强秋淋引发的洪涝灾害，充分发挥防汛办牵头抓总和指挥调度作用，及时组织气象、水务、自然资源、城市管理等部门召开会议会商研判汛情，先后印发40余份文件安排部署，累计撤离安置群众1868户3654人。

（三）加强党组织建设。一是扎实开展党史学习教育。发挥党委班子成员“关键少数”作用，带头研读指定篇目、开展交流研讨，以上率下带动全局学党史。今年以来先后召开党委理论学习中心组学习会10次、全干会集体学习20余次，研讨交流4人次，讲授党课1次，理论知识测试1次，观看专题片3部，教育引导党员干部学党史、悟思想、办实事、开新局。二是积极实施“大聚合强党建”行动。突出“党员亮身份”，严格落实“五必戴”要求。结合应急管理职能，在全系统设立4个党员示范岗，带动党员干部在处置急难险重任务等工作中争先锋、作表率。三是用心用情服务企业和群众。开展“我为群众办实事”实践活动，先后为企业和群众办实事40余件。10月份，组织党员干部到帮扶村开展“防汛抢收践初心、促农增收担使命”主题党日活动，帮助群众秋收秋种。组织党员长期坚守全县8个疫情防控卡点，负责执勤分流工作，以实际行动诠释人民安全“守夜人”职责。

（四）乡村振兴工作。制定了《蒲城县应急管理局关于加强驻村工作的方案》，明确建立主要领导亲自抓，分管领导具体抓的工作在机制，定期深入帮扶村指导工作。一是开展暖心大走访活动，对照到村“六查”入户“六问”要求，结合村情实际宣讲政策、厘清发展思路，协助农户提升户容户貌，先后走访1200余户，梳理解决5类12项问题。二是开展“三类户”慰问，面对40年来最强秋淋雨，为保障群众最基本生活，及时配发帐篷、雨鞋、雨衣等防汛物资，并送去棉衣、棉被等生活必需品20余套。三是助力乡风文明建设，协助成立党家村民风促进会，在包联村开展九九重阳节慰问活动。落实稳岗就业要求，为包联村提供公益岗位3名，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

二、领导班子和干部队伍建设情况

为进一步引导全系统干部传承红色基因，激发“认真干、努力干、拼命干”的干事热情。组织全系统党员干部积极参与建党100周年、“高举旗帜 响应号召 奋进新时代 启航新征程”主题教育等活动，进行分层级培训。6月25日、9月30日，分别组织下辖4个支部60余名党员赴包森纪念故居、兴镇税月教育基地接受党性教育，进一步提升广大党员干部党性意识。以建设一支关键时刻调得动、用得上、顶得住的高素质应急救援队伍为目标，结合春训作风整顿，组织兼职救援队伍90名队员开展了“提素质、强执行、践军规、铸铁军”准军事化训练，在洛河永丰段“5·21”、紫荆公园“6·17”人员溺水应急救援处置过程中，圆满完成了应急搜救任务；在全系统开展“如何做好一名合格应急人”主题讲做评活动，全面提升党员干部政治素养、理论知识、应急能力。

三、党风廉政建设情况

深入贯彻执行中央和省市县委关于党风廉政建设决策部署，坚持把党风廉政建设和应急管理工作同谋划、同部署、同推进。召开全系统党风廉政建设部署会，我与班子成员、班子成员与中层干部分别签订《党风廉政建设目标责任书》，坚持每季度召开党风廉政建设工作专题会议，制定廉政风险点重要岗位、重要人员及风险防控措施，构建严密责任体系。开展“吃空饷”专项治理“回头看”活动，对我系统人员在岗情况进行摸排，要求全体人员严格遵守机关单位各项规章制度。邀请县纪委监委委员李安锋同志作党风廉政建设专题讲座，弘扬优良作风，反对歪风邪气，积极营造风清气正的良好氛围。今年来，我局婚丧嫁娶报备1人，对子女符合“完灯宴”的5人进行提醒谈话，均未违规办理；对不遵守单位规章制度的2人给予诫勉谈话，6人给予提醒谈话；配合县纪委监委和派驻监察组对我局7名干部进行违纪处分。

四、下一步工作计划

冬季来临，雨雪冰冻天气频繁，双节也即将到来，各类企业开足马力生产，烟花爆竹、煤矿等进入生产经营旺季，煤油气电供应趋紧，安全生产形势越来越复杂严峻。我局将扎实安排部署岁末年初安全生产工作，坚持主要领导负总责，统筹安排，强化督促；分管领导严格落实“一岗双责”要求，具体抓行业领域，亲自带队检查,各执法中队切实落实监管责任，认真研究岁末年初安全生产工作的规律和特点，制订执法计划，从严执法，确保岁末年初安全生产形势稳定。