（上接1版）（三）把保持产业链供应链安全稳定与扩大高水平开放有机结合起来世界多极化、经济全球化的深入发展，使全球生产要素自由流动、市场深度融合成为经济发展的客观规律和内在要求。在各国相互依存日益紧密的今天，全球供应链、产业链、价值链紧密联系，各国都是全球合作链条中的一环，你中有我、我中有你，融合是大势所趋，经济全球化是不可逆转的时代潮流。对外开放是我国的基本国策，全面提高对外开放水平、建设更高水平的开放型经济新体制，要求我们在开放合作中提升产业链供应链水平、保持产业链供应链安全稳定，形成国际合作和竞争新优势。要持续深化商品、服务、资金、人才等要素流动型开放，稳步拓展规则、规制、管理、标准等制度型开放，深化经贸投资务实合作，维护和完善多边经济治理机制，搭建国际合作平台，构筑互利共赢的产业链供应链合作体系，共同维护全球产业链供应链稳定畅通。三、着力保持产业链供应链安全稳定要统筹发展和安全，坚持“全国一盘棋”推进，坚持系统观念，强化统筹协调，正确处理好短期和长期、政府和市场、自主可控和开放合作的关系，着力畅通国内大循环，着力突破供给约束堵点，着力打通生产、分配、流通、消费各环节，促进经济循环和产业链畅通，持续推进产业基础高级化、产业链现代化，显著提升产业链供应链稳定性和竞争力，为稳定宏观经济大盘、保持经济运行在合理区间提供有力支撑。（一）补齐短板弱项，提升产业链供应链自主可控水平补齐产业链供应链短板是有效应对外部遏制打压和不确定不稳定风险的关键举措，也是提升产业链供应链自主可控能力的迫切要求。打好关键核心技术攻坚战，健全社会主义市场经济条件下新型举国体制，按照“揭榜挂帅”“赛马”等机制，组织实施、压茬推进关键核心技术攻关。强化重大创新成果迭代应用，推进首台（套）装备、首批次材料、首版次软件示范应用，营造自主创新产品应用公平市场环境。实施产业基础再造工程，坚持应用牵引、整机带动，突破核心基础零部件和元器件、先进基础工艺、关键基础材料、产业技术基础等领域短板。（二）锻造长板优势，增强产业链供应链核心竞争力立足产业规模优势、配套优势和部分领域先发优势，打造长板产业，提升我国全球产业链供应链位势。加快传统产业高端化、绿色化、智能化发展，推动先进制造业和现代服务业深度融合，提升制造业核心竞争力，保持制造业占比基本稳定。加快壮大战略性新兴产业，持续引导电子信息产业做优做强，大力促进生物经济蓬勃发展，推动民用航空航天、新能源等产业创新发展。大力培育新业态新模式，适度超前部署一批新型基础设施项目，前瞻谋划布局一批未来产业。（三）破除瓶颈制约，保障产业链供应链循环畅通我国产业链供应链在产学研用、供需衔接等方面仍然存在一些堵点卡点，大宗原材料、汽车芯片等供给保障不稳定，亟须破除瓶颈制约，促进产业链供应链高效畅通运行。着力解决汽车等领域芯片短缺问题，做好大宗商品保供稳价，确保关键矿产品、基础工业品、重要生活物资等重点产业链供应链稳定运行。加强大宗商品市场监管，严厉打击囤积居奇、哄抬价格等违法违规行为，遏制资本投机炒作。完善国际物流服务网络，拓展海运、空运、铁路等国际运输线路，构建高效畅通的多元化国际物流干线通道。（四）立足国内需求，促进产业链供应链转型升级超大规模国内市场优势是我国稳定产业链供应链、提升产业基础能力和产业链现代化水平的重要依托。提升传统消费，加快完善新能源汽车充换电设施，加强家电回收处理体系建设，鼓励有条件的地方开展绿色智能家电下乡等，促进相关行业转型升级发展。培育新型消费，聚焦前沿科技、社会民生等领域，激发和培育高质量供给，促进新产品新技术不断涌现，着力培育新增长点。拓展投资空间，鼓励企业加大技术改造和设备更新力度，加快新型基础设施建设，扩大战略性新兴产业投资，推动新兴产业链发展壮大。（五）深化开放合作，增强产业链供应链国际竞争力国际经济联通和交往仍是世界经济发展的客观要求，产业链供应链国际合作是经济全球化的必然趋势。多措并举稳定外贸，引导企业优化国际市场布局，支持跨境电商、海外仓等发展，促进外贸产业链供应链畅通运转。提高利用外资质量，构建与国际通行规则相衔接的制度体系和监管模式，支持外资加大中高端制造、高技术等领域投资。务实推动产业链供应链国际合作，高质量共建“一带一路”，推动《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）高质量实施，发挥二十国集团、亚太经济合作组织等多边机制作用，构建安全高效、循环畅通、互利共赢的国际化产业链供应链。（六）做强企业主体，提升产业链供应链节点支撑能力企业是构建产业链供应链的微观节点，企业强，产业链供应链才能强。要着力激发企业活力，增强创新能力，提升产品和服务竞争力，充分发挥优质企业在保链稳链中的重要作用。支持龙头企业做优做强，聚焦重点行业、重点领域，培育一批具有全产业链引领力和国际影响力的龙头企业。支持中小企业做专做精，完善支持中小企业发展的基础性制度、公共服务体系等，大力培育专精特新“小巨人”企业和制造业单项冠军企业。强化国有企业战略支撑，聚焦主责主业，突出引领带动，发挥国有企业保链稳链延链强链的重要作用。（七）优化产业布局，提高产业链供应链运行效率保持产业链供应链稳定畅通必须坚持“全国一盘棋”，加强统筹指导、发挥区域优势，推动产业链供应链布局调整优化，提高全产业链运行效率。强化重大生产力统筹布局，落实“窗口指导”要求，避免盲目投资、重复建设。深入实施国家战略性新兴产业集群发展工程，构建产业集群梯次发展体系，培育一批各具特色、优势互补、结构合理的战略性新兴产业增长引擎。健全产业跨地区转移相关机制，提升中西部和东北地区承接产业转移能力，促进产业由沿海地区向内地有序转移。（八）突出及时精准，加强产业链供应链风险防范加强风险预警、防控机制和能力建设，做到风险早发现、早研判、早预警、早处置，着力防范化解“黑天鹅”“灰犀牛”事件。完善风险研判预警机制，分级分类、科学高效开展风险处置。指导地方建立健全重点产业链运行监测和风险评估机制，抓早抓小处置风险，防止局部风险演变扩大。引导骨干企业制定供应链风险应对预案，增强对关键原材料、零部件产需失衡、价格异动等风险应对能力。加强政策宣传解读，强化市场预期引导，营造良好发展环境。（执笔人：沈竹林、赵志丹、袁军、黄德森、赵亮）（原载于《习近平经济思想研究》月刊第1期）