十八大以来，全市上下在市委、市政府正确的领导下，坚定践行新发展理念，积极应对复杂严峻的外部环境挑战和新冠疫情的冲击，科学统筹疫情防控和经济社会发展，奋力推动经济转型、民生改善、生态转换，综合实力实现新跨越，经济增长跑出加速度，点燃了高质量发展新引擎，筑起了民生福祉幸福墙，谱写了经济社会发展新篇章，为“十四五”开启社会主义现代化新征程，为建设文明、富强、美丽、幸福的现代化七台河奠定了坚实的基础。

一、经济总量稳步增长，综合实力实现新突破　

近年来，全市坚持稳中求进的工作总基调，在艰难消化小煤矿大规模关停、新冠疫情等重大事件的影响，经济结构加快调整，经济基础加快筑牢，经济增速加快回升。我们在克服前期不利因素的过程中，为全市今后一个时期加快推进经济转型振兴发展扫清了障碍，内生环境更加健康。

经济加快回归中高速增长常态。2021年，地区生产总值总量达到231.4亿元；2013年，全市经济总量208.7亿元，比2013年增长10.1%，年均增长2.2%。近三年来，经济增速由2020年的-2.5%回升到2021年5.2%，今年上半年更是达到5.8%，位居全省第2位。可见，经济增长正向中高速运行合理区间加快回归。

人均GDP突破5000美元关口。2021年全市人均GDP34055元，年均增长5.2%。按2021年汇率（1美元=6.7元人民币）计算，2021年全市人均GDP突破5000美元大关，为5082.8美元。

财力支撑能力不断增强。在大力推行减税降费的背景下，全市一般公共预算收入依然实现稳定增长，为全市各项事业发展提供了坚实的资金保障。2021年，全市一般公共预算收入完成24.0亿元，比2013年增长26.9%，年均增长2.7%，与GDP增速保持同步增长。2021年比2016年增长1.5倍，年均增长8.6%。今年上半年，全市一般公共预算收入实现13.0亿元，同比增长27.9%，全省排名第2位。

二、产业结构优化调整，转型升级步伐更坚实

三次产业结构不断升级。2013—2021年，全市三次产业结构由16.1：50.6：33.3调整为16.1：42.8：41.1。2016年第三产业增加值占比首次超过第二产业成为第一大产业，实现了从“二三一”到“三二一”的历史性跨越。过去六年，服务业对经济社会发展起到支撑带动作用。今年上半年，三次产业结构为3..4：58.5：38.1，第二产业再次成为拉动经济增长的最主要力量。

农业生产基础继续夯实。2021年农林牧渔业总产值75.38亿元，同比增长6.4%，比2013年增长73.7%，年均增长4.1%；全市高标准示范基地达到25个，面积4万亩，绿色食品标识66个，有机食品标识36个，地理标识6个。全市中药材种植面积28万亩，同比增长24%。勃利县被评为“国家级中药材示范县”。全市粮食产量稳定在20亿斤以上,粮食生产实现“十七连丰”。勃利天兆、龙江元盛、大森林等畜牧业项目，引领了全市养殖业向特色化、标准化、规模化发展。畜牧业产值连续五年正增长，2021年畜牧业产值达到22.0亿元，同比增长8.0%。

工业经济过坎企稳调整基本到位。“十三五”期间，在复杂多变的经济形势下，市委市政府在大力提升改造传统行业的同时，积极培育新兴产业，努力激发实体经济新动力，全市工业在荆棘中突破前行。2021年全市工业增加值达到94.6亿元，比2013年增长17.5%。自2019年煤炭资源整合开始后，全市工业经济增速呈下降趋势，且与全省平均增速差距逐渐拉大。2016-2021年，全市工业增加值年均增长0.6%。以宝泰隆、隆鹏、万锂泰、亿达信、双叶家具等优势企业集聚，已成为全市不可替代的企业集群。

规模以上工业企业累计实现利税总额154.7亿元。企业亏损面有所缩小，亏损企业占比由2013年的58.5%下降到2021年的31.0%。亏损企业亏损总额由2013年的15.1亿元下降到2021年的5.7亿元。

能源消费总量大幅下降，节能减排成效显著。能源消费总量从2013年的491.3万吨标准煤，下降到2021年的379.8万吨标准煤，能源消费总量年均下降3.5%，年均减少12.4万吨标准煤；2021年万元GDP能耗比2012年万元GDP能耗下降31.0%。

服务业方兴未艾，持续融合发展。2013年，全市第三产业增加值69.5亿元，2021年实现94.8亿元，比2013年增长36.4%。其中，批发和零售业增加值10.4亿元，比2016年增长8.3%，年均增长5.9%；金融业增加值16.2亿元，比2016年增长9.1%，年均增长4.6%。今年上半年，全市第三产业增加值51.3亿元，同比增长5.7%。

三、内需动力支撑增强，消费潜力释放加快

固定资产投资规模取得突破性发展。2018-2021年固定资产投资年均增长27.7%。工业投资占主导地位，极大地推动了工业经济发展。2018年至2021年工业固定资产完成投资逐年递增，年均增长15.8%，其中，制造业固定资产完成投资年均增长23.1%，有力加快了工业迅速崛起壮大。

消费市场加快恢复。2020年，新冠疫情对全市消费市场造成了巨大冲击。2021年，全市社会消费品零售总额达到68.4亿元，比2013年增长34.4%，年均增长3.3%。其中，批发零售业2021年实现53.7亿元，比2013年增长23.7%，年均增长2.4%，成为拉动社会消费品零售总额主力军。

外贸规模逐年上升。长期以来，全市外贸进出口额处在较低水平。从商品结构看，产品出口额持续增长，外贸结构逐步优化。2021年，全市外贸出口总额1.1亿元，同比增长71.7%，其中，出口额为0.8亿元，比2016年增长5.3倍。今年一季度，全市外贸进出口额0.7亿元，同比增长768.3%，位居全省第1位。

四、基础建设持续巩固，保障能力不断增强

交通运输业稳步发展，路网结构不断完善。2013-2020年，全市公路通车总里程从1799.1公里增加至2063.9公里，增加了264.8公里。其中，一、二级路面由2013年的153.6公里，增加至2021年的284.4公里。“十三五”时期完成交通基础设施建设总投资7.6亿元，新建、改造农村公路176公里，全市乡镇和建制村通硬化路比例达到100%，完成客运量2255万人次，货运量4800万吨。

邮政电信业务发展迅速。2013年，业务总量完成6034.88万元；2021年，业务总量完成14918.7万元，比2012年增长1.5倍，年均增长10.6%。2013年邮政行业业务收入（不包括邮政储蓄银行直接营业收入）7869.0万元；2021年，七台河市邮政行业业务收入完成17159.7万元，比2013年增加9290.7万元。2021年，全市移动电话用户数量达51.9万户，家庭宽带用户10.1万户，光纤到户覆盖家庭24.0万户。

五、房地产市场运行良好，投资规模逐渐扩大

房地产销售市场活跃，住宅占主导力量。2013-2021年，房地产开发投资累计完成45.9亿元。其中，住宅投资累计完成29.2亿元，占全部开发投资63.5%，住宅投资占主导地位。商品房累计销售136.9万平方米，其中，住宅销售119.7万平方米，占全部销售面积的87.4%，成为商品房销售的主导力量。

固定资产投资规模取得突破性发展。2018-2021年固定资产投资年均增长27.7%。工业投资占主导地位，极大地推动了工业经济发展。2018年至2021年工业固定资产完成投资逐年递增，年均增长15.8%，其中，制造业固定资产完成投资年均增长23.1%，有力加快了工业迅速崛起壮大。

六、居民生活显著改善，民生福祉全面提升

城乡收入差距进一步缩小。2021年，全市城镇居民人均可支配收入28298元，比2013年增长56.1%，年均增长5.1%，快于 GDP年均增速 2.9个百分点；农村居民人均可支配收入17238元，比2014年增长70.9%，年均增长8.2%，快于GDP年均增速6.0个百分点。城乡居民人均收入差距持续缩小，城乡居民人均可支配收入比从2014年的1.99缩小至2020年的1.64。

就业形势持续向好。截止2021年12月末，全市城镇新增就业5895人，完成全年任务的131%；城镇登记失业率3.08%，低于指标2.42%。失业人员再就业3174人，完成全年任务的151.14%；就业困难人员实现就业770人，完成全年任务的154%。

十八大以来，全市经济社会发展取得了骄人业绩，这是里程碑，更是新起点。步入“十四五”新征程，全市上下要紧抓东北振兴发展机遇，坚持“稳煤固基、多元发展”，坚持扩大内需战略，打造“53211”超千亿级产业集群的发展目标，着力构建现代化产业发展新格局，加快推进产业项目建设，努力提升城市品质，保障和改善民生，推动经济企稳回升，推进重点工作取得突破性进展，带动整体工作全面推进，努力实现高质量高速度发展，确保“十四五”转型开好局、起好步，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

（出处：七台市统计局）