A05

开展“护航2022”1号、2号行动，维护水路行业健康发展。

市交通执法支队组成疫情防控突击队，坚守交通查验点，奋战“疫”线。

市交通运输综合行政执法支队会同市生态环境、渔政部门开展联合执法专项行动，全面检查滨江沿线各码头环境保护和港区禁捕工作。

依托固定治超站，开展重点路段货运车辆超限超载专项整治行动。

“铜宜池黄”四地联动打击跨区域道路运输违法专项行动。 本版图片均由本报记者刘敏摄

开展“联合执法行动”暨“畅安7号”集中统一行动。

牵头建立港口砂石装卸多部门核验机制，实现港口进口砂石来源合法性核验24小时不打烊。

召开党风廉政建设和反腐败工作暨作风效能建设宣贯会。

核心提示：立足时代发展、改革需要，2020年9月底，市交通运输综合行政执法支队应运而生。它以市交通运输局名义依法统一行使公路路政、道路运政、港口行政、海事行政、航道行政、水路运政，以及交通建设工程质量等七项执法职能。

自成立以来，市交通运输综合行政执法支队以改革为契机，严格队伍管理，规范执法行为，强化执法保障，坚持严格规范公正文明执法，以奋斗者的姿态展现新作为，逐梦大交通。实现了交通执法领域的不断提升与突破，为交通执法改革递交了一张完美而精彩的答卷。

■ 徐丽萍 高华 本报记者 陈燕飞

转型重塑：做改革的实践者 打造交通执法铁军

交通综合执法改革的主要目的是规范执法，提高执法效率。自组建以来，支队坚持高位推动，做改革的实践者，顺利完成执法改革，实现队伍融合、职能融合、机制融合。

队伍平稳组建。通过深入一线和赴六安、池州等市兄弟单位调研，形成科级干部转任、工作人员定岗和内设、下设机构职责界定等一揽子方案，2020年12月18日，支队实现“整编”上阵。

职责平稳交接。按照“成熟一个、移交一个”的原则，2021年4月1日，支队实现全面履职。为实现执法工作开好局、起好步，通过岗前培训、“业务科长上讲台”、执法大讲堂等多种练兵方式，为执法人员、业务骨干搭建同台竞技、学习交流的平台。

工作机制有效构建。明确领导分工，出台内部管理制度近40项，畅通内部运行机制。全面梳理和编制权责清单，与市交通运输局和相关管理服务中心不断筑牢疫情防控、文明创建、安全、环保等交通屏障。与公安交警、长江海事部门建立联系人制度，与环境监察、长航公安、渔政等部门建立联合执法长效机制，为推进综合执法工作夯基筑路。

注重改革统筹。枞阳县交通执法大队、义安区交通执法大队先后正式履职。2021年7月12日，市交通运输局召开专题新闻发布会，标志交通综合执法改革工作全面完成。

聚焦主业：做行业的守护者 护航人民满意交通

交通与百姓生产生活息息相关，执法的终极目的，是维持交通运输正常稳定的市场秩序，让人民生活得更美好。

该执法支队成立以来，执法人员在路上、在水上、在工地上夜以继日，治理交通问题顽瘴痼疾，也收获了累累硕果——

公路路政高效有力。加强路域环境整治，依法维护路产路权，保障道路安全畅通。支队成立以来，执法人员上路巡查400余天，巡查覆盖率达100%，清理非法广告、非公路标志、违章建筑、堆积物等810个。持续深入开展货运车辆超限超载治理，实施了春季治超执法专项行动、“合六铜宜”四市联合治超第一次行动、铜陵市依法整治重型自卸货车非法改装行为专项行动、重点路段货运车辆超限超载专项整治等行动。执法人员深入矿山、钢铁、水泥、砂石“四类企业”和港口、货场等货运源头，强化源头监管。该支队成立以来，累计检测货运车辆40282台次、查处超限超载车辆4391台、卸载货物24658吨。

道路运政精准发力。坚持“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”，扎实开展道路客货运安全监管和“打非治违”专项行动，多次联合开展打击重点区域网络预约出租车、“黑车”非法营运专项整治行动。成立以来，查处各类道路运输违法违规行为71起。狠抓“两客一危”监管，建立“一企一档”动态档案；加大网约车经营秩序整治工作，约谈网约车平台6次，落实“一案双罚”措施，促进网约车平台合规经营。在“全国各城市网约车合规情况排名”中，我市网约车双合规率为85.99%，位列全国第20名。

水路执法汇聚合力。聚焦水路行业重点难点，建立多部门合作机制，开展36次联合执法检查，规范码头砂石装卸登记、岸电设施使用、港口船舶污染物防治和港区禁捕措施落实等，推动全市港航企业建立“一企一档”。持续推动内河船舶涉海运输专项整治，立案调查9家运输企业， 13艘涉海运输船舶召回11艘，注销转籍（营运证）船舶7艘，实现铜陵籍内河涉海运输船舶清零目标，强化了水上交通安全监管。成立以来，共办结港航海事类案件16件、处罚金额52.5万元。

交通工程监管给力。对全市在建7个交通建设工程项目开展质量安全综合督查、大气污染防治检查，对市辖区5家公路养护企业、1家试验检测机构开展监督检查。定期开展交通工业产品、交通安全设施抽检，完成辖区农村公路实体抽检，助推工程品质不断升级。

安全环保监管助力。聚焦“渡口渡船、港口危化品作业、危化品道路运输、道路客运、公路治超、交通工程建设”等领域，开展安全生产专项整治三年行动集中攻坚，督促整改交通运输领域各类安全生产隐患322个。围绕全市“五清、二改、一提升”任务，组织开展“两薄”环境综合整治。对全市46家一、二、三类备案汽修企业开展汽修行业环保专项执法检查，提升汽修行业污染防治水平。

执法为民：做人民的“服务员” 推进执法提质增效

市交通运输综合行政执法支队成立以来，在综合行政执法工作中不断完善方式、改进方法，践行为人民服务宗旨，全力优化交通运输行业营商服务环境。

执法队伍形象更佳。完成新式行政执法制服、标识换发工作，执法装备配备更加齐全。按照先行示范、分批推进的原则，推进执法站所标准化建设。各类执法实务培训丰富多彩，“路政宣传月”“安全生产月”等普法宣传全方位开展。

执法能力提升。在全支队范围内组织开展法律知识学习和测试活动，为熟悉监管职责边界加强知识储备。建立健全交通运输行政执法评议考核制度，细化考评内容和指标，着力解决“管得着的看不见”等执法能力不足问题。

执法方式优化。率先在全省交通综合执法机构中印发《说理式交通执法工作指引（试行）》，积极探索叙事、说法、论理相统一的说理式执法模式，为同行业提供借鉴参考。坚持执法与普法相统一，处罚与教育相统一，巩固深化“轻微免罚和告知承诺制”成效，积极推行“承诺轻罚”。全市港口砂石装卸多部门核验24小时“不打烊”。践行一线工作法，现场勘验，实现大件运输申请“一路畅行”。探索新模式，推行线上“云办理”。

坚持“执法案件回访”制度。积极推动《安徽省交通运输执法回访制度（试行）》落地见效，让人民群众在每一项执法活动、每一起案件办理中感受到公平、正义。通过上门走访、召开座谈会等方式，征求企业对执法工作的意见建议，帮助企业解决实际困难。共组织67人次走访企业16次，收集并解决问题9个，针对企业发展提出意见建议37条。

规范交通运输信用管理。支队积极谋划、多措并举，奏响“信用监管、信用惩戒、信用修复”信用管理三部曲。根据失信行为的性质和严重程度，采取轻重适度的惩戒措施，防止小过重惩。结合“我为群众办实事”实践活动，加强与上级和外地市信用部门沟通联络，“一对一”帮助全市交通运输行业51家市场主体修复1678条失信记录，避免失信企业在市场准入、行政许可、融资、申请优惠政策等方面受到影响，最大限度优化营商环境。

此外，该支队高质量深化为民服务，厚植交通百姓情怀。今年3月中旬我市疫情发生后，支队出动执法人员1700人次，累计检查运营车辆2528辆，24小时坚守在山水之门、铜陵站、码头等卡点，助力打赢疫情防控阻击战。扎实推进乡村振兴，落实结对村文化休闲广场建设项目和贫困孤儿扶贫帮困。

改革，带来了活力，也带来了变化。成立一年多来，全队上下在思想上凝心聚力，在行动上唯实唯干，不断提升交通运输执法为民服务的质量和能力。年轻的交通运输综合行政执法支队，必将以改革为契机，不断提高执法效能，更好地服务社会，助推交通运输高质量发展。