近日，上海浦江镇红梅苑小区8台加装电梯批量办出开工许可证，标志着闵行区已完成2022年加梯开工400台任务目标。

　　据了解，2022年闵行的年度加梯任务目标是开工400台、完工200台，截至目前，全区全年新增开工403台、完工280台，开工、完工指标均超额完成。

　　随着一大批加装电梯的完工，闵行区房管局已关注到加梯在后续投入使用中可能遇到的一系列维养问题。日前，《既有多层住宅加装电梯运维管理指导意见》已经出台，闵行加梯将加速进入运维长效管理时代。

　　推进批量化加装显规模效应

　　红梅苑小区是浦江镇首批集中签约、批量加装的小区。浦江镇巧妙利用“加减乘除”法实现加梯“零突破”。

　通过政府宣传做“加”法，专业服务做“减”法，居委党建做“乘”法，消除疑虑做“除”法，浦江镇为居民群众提供了加装电梯政策咨询、异议调处、项目规划、手续办理、后续维保、运营方案等多方面专业服务，形成了“党建引领、居民自治、社区共治”加装电梯可复制模式。

　　据了解，从2021年开始，闵行区房管局就积极探索加梯批量化整装模式，做强加梯“三要素”，即：提高加梯签约质量、加速加梯实施进度、降低居民加梯成本，全面加速推进加梯工作。通过主动寻求市级部门指导及区级部门配合，闵行着力推进“四统一四批量”（统一签约、统一品牌、统一代建、统一设计，批量规划公示、批量安全论证、批量报建开工、批量竣工验收）的加梯模式。

　　2021年，闵行区共有万源新城、西郊公寓龙柏一村、电四电五小区、地铁明珠苑等4个整小区加装电梯开工130台、完工75台。

　　其中，虹桥镇西郊公寓龙柏一村率先启动整小区加装试点，小区66个门洞中的58个可加装门洞实现了100%签约，该小区又在全区率先采用了批量安全论证的方式。截至目前，该小区已全部完工交付，节约成本、节约时间，切切实实解决老百姓最关心的问题，给全区的规模化加梯带了好头。

　　莘庄工业区加装电梯开工的12台电梯，则采用“统一监理，以量制价，综合定价”的模式，统一聘请监理单位，协商后的单价比单台电梯施工监理价格优惠30%左右，电梯采购和后续维保也采用“批量+优惠”的模式。

　　在这些经验基础上，2022年，闵行又在全区范围内全面启动批量加装培育工作，振宏小区、红梅苑、翔泰苑等3个小区批量加装电梯，通过批量化加装安全性论证工作，已陆续分批次开工。

　　目前，区房管局已制定2023年度培育扶持计划，力争2023年再培育3个以上的批量加装小区。

　　据悉，今年年初，闵行区房管局出台《加梯项目化扶持指导意见》和《推进批量加梯工作方案》，修订《加梯考核办法》，下半年先后制定了《疫后加梯复工复产工作方案》，梳理完善了《闵行区加梯操作办法和管理制度文件汇编》，指导街镇又快又好地推进加梯。

　　规划公示是加梯推进过程中的重要环节之一，涉及居民意见收集、反馈、解答和矛盾化解，是居民提出诉求和信访相对集中的阶段。区规划资源部门组建工作专班，增派专业技术力量，给予加梯审批极大支持。据统计，自加梯工作开展以来，已累计对946台加梯方案出具规划公示意见，正在报规受理的42台，全力以赴全程护航民心工程。

　　针对管线搬迁涉及单位多、流程长、费用高的老大难问题，区房管局会同区建管委（综管中心）专项协调，通过组织专题业务培训，对接9大管线单位，简化优化流程，协调破解管线难题全力促开工。

　　同时，区房管局还注重加强了施工安全质量监管及验收交付，明确并落实区、镇两级的施工监管部门及工作职责，杜绝加梯安全事故的发生。

智慧加梯，引入长效管理

　　随着小区大量建成梯陆续交付使用，区加梯部门接到小区居民大量关于加梯使用和管养问题的咨询。针对这些问题，闵行区又出台了《既有多层住宅加装电梯运维管理指导意见》，将加装电梯纳入小区的日常物业管理之中，对加装电梯管理经费账户的开设、筹集和使用都做了相关规定，明确要求在沪银行要进一步规范和优化服务流程，积极支持加装电梯工作，要切实履行资金受托管理责任。

　　例如，加梯后续管养由谁来负责？《既有多层住宅加装电梯运维管理指导意见》明确指出，可按以下4种方式落实后续管理：委托本小区物业服务企业管理（原则上采取此种方式）、委托具有电梯养护资质的第三方管理单位、委托电梯承保保险公司管理、加装电梯所有权人自行管理（限质保期内电梯）。管理内容包括电梯使用管理和新增设施设备管理。

“《既有多层住宅加装电梯运维管理指导意见》的出台，将进一步规范既有多层住宅加装电梯的运维管理，保障加装电梯的安全运行，巩固加装电梯的工作成效，建立常态长效工作管理机制，确保加装电梯建成交付后纳入小区日常运维管理体系。”区房管局相关负责人说。

　　与此同时，在区相关职能部门的大力支持和指导下，闵行区又率先在全市探索大型国有银行积极提供全生命周期金融管家服务。其中，中国银行闵行支行推出了“中银安梯宝”系列产品，可为加梯参建方、小区居民提供低成本融资利率，为每部电梯楼栋免费赠送3年的电梯安全责任保险，打造了覆盖加梯前、中、后的全流程服务体系产品，助力民心工程推进落地，探索实践走出了一条新路。

　　而在条件成熟小区，闵行区又积极探索智慧加梯管理，通过加装具备人脸识别、门禁梯控、延时开闭、语音手势控制、电动车禁入、定时喷雾消杀、运行参数采集等功能的子系统，逐步提高了加梯智慧化水平。

　　下一步将扎实做好加梯后半篇文章

　　根据《闵行区加梯五年行动计划（2021-2025年）》，2023年闵行将继续稳步推进既有多层住宅加装电梯工程，加强代建管控，同步做好管理后评价。对管理欠佳的施工单位、维养单位将纳入“黑名单”，按照“优胜劣汰、好中选优”原则，闵行区将指导街镇控制域内企业数量，引导使用市区正面清单中的优质企业。

　　对推进过程中基层反映的难点问题、需要协调的事项，区房管局也将积极主动出谋划策、参与协调。督促指导街镇在加梯完工后30日内完成土建工程和机电安装单项验收，区级综合验收同步“一梯一档”的档案归集，加强统筹协调，严格验收交付。

此外，闵行区房管局将继续指导各街镇（工业区）执行好《既有多层住宅加装电梯运维管理指导意见》，逐台落实好交付梯后续长效管理，扎实做好加梯的后半篇文章。

　　近日，江川路街道丽都城假日景苑积极探索电梯保险，成为全市首个全小区实现既有电梯投保全覆盖的小区，也为既有多层住宅加梯后续管养工作提供了可借鉴、可复制的经验。下阶段，区房管局将在小区既有电梯成功试点投保的基础上，进一步探索把“保险+服务”这一商业保险模式，嫁接引入到既有多层住宅加装电梯后续管养中来，消除居民用梯的后顾之忧。

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