传承红色基因，振兴老区发展。12月19日上午，备受瞩目的川陕革命老区振兴发展座谈会如约而至，众多知名专家学者相聚在川陕苏区首府——巴中，共同缅怀革命先烈，赓续红色血脉，共商发展大计，共谋振兴良策。座谈会上，五位专家学者围绕加大对老区振兴发展的支持力度、共同争取重大政策推动巴中振兴发展、凝聚力量齐心协力把老区建设好、发挥老区比较优势加快农业产业化发展步伐、补齐产业发展短板在川陕革命老区率先崛起等方面作主题演讲。现刊发部分发言摘要，以飨读者。 　　全国政协常委、经济委员会副主任杨伟民： 　　凝聚力量齐心协力把老区建设好 　　川陕革命老区为中国革命胜利和新中国的建立作出了巨大贡献与牺牲，在中国革命史上谱写了壮丽的诗篇，巴中是川陕革命老区的首府，具有独特的不可取代的重要地位。老区人民的奉献精神、牺牲精神让我们感动，让我们难以忘怀，推动老区振兴发展我们有着义不容辞的责任。 　　党的十八大以来，以习近平总书记为核心的党中央高度重视、十分关怀老区的振兴发展，党中央、国务院持续加大对老区的支持力度，相继出台《关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》《“十四五”特殊类型地区振兴发展规划》等文件，释放出众多含金量高的支持政策。巴中是国家确定的川陕革命老区唯一的全国革命老区重点城市，功能十分特殊，任务十分艰巨。希望巴中市委、市政府紧紧抓住党的二十大再次提出支持革命老区加快发展的战略机遇，在全国建设现代化国家新征程的老区振兴发展中走在前列，为川陕革命老区乃至全国革命老区振兴发展探索新路径、积累新经验。为此，建议巴中： 　　巩固拓展脱贫成果。健全完善防止返贫动态监测帮扶机制，多渠道促进脱贫群众就业，用好通江银耳、南江黄羊等优质农产品资源，因地制宜发展乡村特色产业。持续加大民生改善力度，促进教育、卫生、文化、体育等基本公共服务的可及性和普惠性。 　　加快经济发展。要坚持把发展作为老区振兴发展的第一要务，推动经济质的有效提升和量的合理增长。要抓好四件大事，充实基础设施，提高对外开放程度和通达水平，特别是汉巴南铁路、成巴安高铁等重大项目。要持续做大做强优势产业，加大龙头企业培育力度，健全产业发展与百姓增收利益联结机制。要推进以人为核心的新型城镇化，全面提升城市品质，促进宜居宜业。要坚持抱团发展，凝聚川陕革命老区各个市州力量，全力争取跨区域项目落地，齐心协力把老区建设好。 　　弘扬传承老区精神。加大对川陕革命根据地博物馆等革命历史类纪念设施、遗址等保护修缮力度，把红色资源作为坚定理想信念、加强党性修养的生动教材，让红色文化焕发时代光芒，让红色旅游成为重要的经济增长点。 　　全国政协一直关注老区建设发展，我们将认真贯彻习近平总书记“把革命老区建设得更好，让老区人民过上更好生活”的重要指示精神，履行好政协委员建言资政、凝聚共识的职能，深入老区调查研究，反馈老区群众诉求，为努力推动川陕革命老区振兴发展、高质量发展贡献力量。 　　全国政协委员、中国工程院院士、中国探月工程总设计师吴伟仁： 　　共同争取重大政策推动巴中振兴发展 　　巴中是我的故乡。建地设市的二十多年来，在历届市委、市政府领导和家乡人民的共同努力下，家乡发生了翻天覆地的变化，GDP从1993年的24亿元增加到2021年的742亿元、翻了30倍，实现了“小康梦”“动车梦”“机场梦”，家乡父老乡亲的生活越来越幸福、越来越安逸。这些年，每当看到或听到家乡取得新的更大成绩时，我都满怀欣喜、激动不已。 　　近年来，虽然巴中发展非常迅速，但与全国其他革命老区重点城市和川陕革命老区其他兄弟市相比，差距还十分明显。基础条件差、经济总量小、产业小散弱是巴中振兴发展急需解决的重点、难点问题，需要深入研究、逐一破解。推动巴中革命老区振兴发展、全面建设社会主义现代化是家乡人民的共同期盼，要实现这一奋斗目标需要我们勠力同心、努力奋斗。在此，建议重点做好以下几个方面的工作。 　　共同争取重大政策。主动加强与国、省相关部门对接汇报，努力将国、省出台的《关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》《“十四五”特殊类型地区振兴发展规划》《“十四五”川陕革命老区发展规划》等文件中的各类支持政策转化为老区发展的具体举措，共同推动汉巴南铁路巴中至汉中段、成都经三台至巴中至安康铁路等跨区域重大项目建设，争取一批重大改革、重大平台落地巴中，生根发芽，结出硕果。 　　培育壮大特色产业。巴中生态环境优良、自然资源富集、历史文化厚重，继续走“生态优先、绿色发展”道路，大力推进生态旅游、红色旅游、健康养老产业融合发展，加快推动巴中生态价值转化；发挥绿色、有机、富硒优势，大力发展山地特色高效农业，推进农产品精深加工，提高农产品附加值，促进群众增收致富；加大石墨、天然气等资源的开发力度，围绕产业链布局创新链，开展沿链招商，逐步将资源优势变为产业优势、发展优势。 　　加强人才培养招引。真心爱才、悉心育才，把教育放在更加突出的位置，争取建设一所公办本科院校，加强职业院校建设，打造一流专业、精品专业，为巴中产业发展培养更多本土人才。要倾心引才，求贤若渴，不拘一格，把各方面优秀人才聚集到老区振兴发展建设中来，给予更多政策关怀支持，真正留住人才、用好人才，不断增加人才的获得感、归属感、幸福感，实现人才成长与城市发展共赢。 　　国家发展改革委地区振兴司副司长王心同： 　　持续加大对老区振兴发展的支持力度 　　党中央、国务院一直高度重视革命老区工作。党的十八大以来，在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，形成了支持革命老区振兴发展的“1258”政策体系，为革命老区打赢脱贫攻坚战、让老区人民与全国人民同步迈入小康社会发挥了非常重要作用。 　　2021年2月，国务院印发《关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》，这是新中国建立以来出台的第一个支持革命老区振兴发展的国务院文件，也是新时代支持革命老区振兴发展的纲领文件。2021年9月，国务院批复关于“十四五”特殊类型地区振兴发展规划，明确了全国12个革命老区的规划范围、目标定位和重点任务，明确巴中作为四川和川陕革命老区唯一的全国革命老区重点城市。 　　近年来，国家发展改革委等部门陆续出台了支持革命老区振兴“N”项实施方案和“X”项专项政策，标志着新时代支持革命老区振兴发展的“1+N+X”政策体系逐步建立，为革命老区现代化建设奠定了坚实基础。今天参加会议，既为巴中革命老区振兴取得的巨大成绩感到高兴，同时也借此机会对巴中革命老区发展提三点建议。 　　要充分运用好巴中的红色资源。巴中作为革命老区，红色资源多、革命先辈多、党史事件多，拥有全国最大红军烈士陵园、红军石刻标语群、红军将帅碑林，被誉为“中国革命露天博物馆”。要加强红色资源保护力度，推进红色旅游品质升级，建立红色旅游经典景区、经典线路，打造全国闻名的爱国主义教育和红色文化传承基地。 　　要牢牢抓住对口合作重大机遇。推进革命老区重点城市对口合作是党中央国务院明确的重要任务，目前，巴中——金华对口合作已取得诸多进展，下一步要全面深入分析双方优势特点，高质量编制对口合作实施方案，深度挖掘国、省可以落地巴中的支持政策和重大项目，形成国省和结对城市共同支持巴中革命老区振兴发展“组合拳”。 　　要持续巩固脱贫攻坚成果。巴中曾是革命老区秦巴山区集中连片贫困地区，三区叠加，特色鲜明。2020年巴中市实现全域脱贫，打赢了脱贫攻坚战，下一步要健全脱贫地区长效帮扶机制，加大易地扶贫搬迁后续扶持，增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力，切实落实习近平总书记“把革命老区建设得更好，让老区人民过上更好生活”的重要指示精神。 　　支持川陕革命老区振兴发展使命光荣、任务重大，我们将持续深入学习贯彻习近平总书记关于革命老区振兴发展的重要论述，持续加大对川陕革命老区的政策支持力度，在全面推进中国式现代化建设中作出应有贡献。 　　北京大学新农村发展研究院院长、中国农业政策研究中心主任黄季焜 　　发挥老区比较优势 加快农业产业化发展步伐 　　作为革命老区，巴中近年来积极抢抓国家实施川陕革命老区振兴发展政策机遇，经济社会各项事业取得长足发展。新的发展阶段，老区要振兴，必须充分发挥比较优势，加快经济结构转型，着力在农业产业化发展上争先推进。 　　当前，要加快经济结构转型，以实现老区农民与城镇居民共同富裕的农业劳动生产率提升发展战略。加快工业化与城镇化以及城乡融合发展进程，持续不断地为未来农村劳动力在城镇和农村创造大量的非农就业机会，使有限的水土资源向不断减少的农业生产者集中，大幅提高农业劳动生产率，加速消除城乡和工农间劳动收入差异的进程，使未来从事农业生产的农民，通过提高农业劳动生产率和农闲季节的非农工作持续提升收入，最终实现老区农民与全体国民的共同富裕。 　　其次，要加快养殖业现代化进展和种植业向“二八格局”转变的粮食安全保障与大农小农共同富裕的转型发展战略。通过规模化、智能化和生态化，大幅提高养殖业的劳动生产率。种植业通过土地制度和生产组织创新，并建立适合大农小农分工生产和向“二八格局”转型的政策支持体系。大农在夯实“藏粮于地”与“藏粮于技”战略和种粮收益保障体制机制下，通过耕地经营规模的扩大生产粮食等大宗农产品，确保粮食安全和种粮农民增收；小农在国家稳定政策的支持下，提高土地、资本和技术的集约经营水平与延伸特色农产品的价值链来发展高值农业，实现收入持续增长，最终实现小农与大农的共同富裕。 　　巴中自然资源丰富，区位优势独特，森林覆盖率达63.2%，适合走适度规模化（大户）加特色高值农业产业化发展之路。要加快农业供给侧结构性改革，落实乡村振兴发展战略，夯实“藏粮于技、藏粮于地”战略，有序推进绿色发展，在保障口粮安全下，逐渐向高效绿色的高值农业方向发展。要着力在科技创新、制度创新、市场改革、农业投入等方面加力，以农业产业化发展推动革命老区振兴发展、高质量发展。 　　四川省委省政府决策咨询委员会副主任、成都市社科联主席、四川省社会科学院原党委书记李后强 　　补齐产业发展短板 在川陕革命老区率先崛起 　　川陕革命老区是中国共产党领导的红四方面军在川陕边界建立的革命根据地，是土地革命战争时期第二大苏区，为中国革命胜利作出了重要贡献和巨大牺牲。 　　如何利用巴中资源优势，补齐产业发展短板，在川陕革命老区率先崛起，发挥引领示范作用？应该坚持“差异协同、互利共赢”，戴“红帽子、干“绿色产业”，跳出巴中、发展巴中，让产品卖出去、资金引进来。 　　在粮食安全领域做贡献。发展观光农业、智慧农业、设施农业、“一二三产融合”发展高次产业（六次以上）。建设“米仓山粮库”“大巴山菜篮”。提升“秦巴山绿色产品”知名度、美誉度。建设绿色、有机、太空蔬菜水果基地。做大、做优、做强地方特色产品。农田适度集中，成立集团公司、发展大农场，解决多而散、散而弱的问题。农村大力发展“高次产业”，把“采、加、销”一体化，田园变公园、家园变果园、农房变客房、街区变景区、手机变农具、广播变直播，视频推销，以销定产，从农业到工业，从工业到服务业，引来外地人员打工，吸引智力回乡，把农业文明、工业文明、生态文明打通，实现共同富裕。 　　坚持“六大举措”。大转化，成为全国科技成果转化基地；大资本，争取每年有几十亿至几千亿元社会资金来到巴中；大流量，每年从市外引来几百万甚至几千万游客到巴中观光度假；大企业，有国家级、世界级企业集团来巴中投资兴业；大市场，用好成都、重庆、西安通道，积极融入“一带一路”“长江经济带”，进入国际国内双循环，把陆权文明与海权文明贯通；大通道，把陆海结合、城乡融合、东西联动，特别是借助重庆的水路入海，借助成都、西安的国际班列进入欧洲。 　　建立经济共同体。以红色基因、红色血脉、革命友谊、兄弟情义为纽带，组成“红四方面军途经联盟”。以光雾山及玉湖，白衣古镇、皇家山、万寿养生谷等国家级旅游景区为依托，打造世界生态旅游目的地，国际消费重要场景。 　　同时，巴中要坚持打好“五张牌”。打好文旅共建牌。加强与成都、重庆、西安的机构联盟与合作；在成都、重庆、西安设立巴中（成渝）产业协作园，深度融入“西三角”产业链、供应链、价值链、创新链。打好开放共进牌。用好国家政策，探索建立巴中提升对外开放水平的渠道和机制，依托成都、重庆、西安搭建多层次交流平台。打好资源共享牌。吸引成都、重庆、西安优质医疗、教育、文化资源来巴中布设网点；围绕产业需求建设“创新创业创投项目孵化基地”。打好人才共用牌。欢迎成都、重庆、西安各领域专业技术人才来巴中置业、就业，开展讲学、执教、行医、培训等活动。打好宣传共推牌。积极利用成都、重庆、西安三地举办的国际性、国家级有影响力的会展会议，宣传推介巴中属性的优势资源、优质产品和优秀项目。（记者 张维/整理）