从林长制到“林长治”

绿水青山成幸福靠山

九龙山森林公园（资料图）。

党的二十大报告提出，尊重自然、顺应自然、保护自然，是全面建设社会主义现代化国家的内在要求。必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展。

　　森林草原是重要的自然生态系统，对维护国家生态安全、推进生态文明建设具有基础性、战略性作用。建立“3+1”林长组织，依托大数据实现森林资源管护全覆盖，推进破坏森林资源问题整治……近年来，我区不断将林长制制度优势转化为治理效能，在“林”上精准发力，在“长”上履职尽责，在“制”上探索创新，推动从林长制向“林长治”转变。全区森林覆盖率达到41.7%，森林火灾、病虫害受害率分别控制在0.3‰、0.3%。

建机制促履职夯实林长治之“基”

　　“一旦发现火灾、病虫害隐患以及乱砍滥伐现象，我就可以第一时间拍照上传到‘智慧林长’APP上，及时通知林长。”塘坝镇封坝村马鞍山护林员郑隆光露出骄傲的笑容，“做了这么多年的护林员，还是第一次用到这些高科技，工作更高效了。”

　　据了解，自2021年以来，我区全面推进“林长制”改革，首先从体制机制建设入手，稳固林长“治”基础，促进各级林长、护林员履职尽责。由此，全区建立和完善了区、镇、村三级林长和网格护林员为主体的“3＋1”组织体系，以及总林长会议、林长巡查林、工作督办和林长制考核等10个制度为主的制度体系，并通过建立“智慧林长”云平台APP促进林长、护林员履职尽责。

　　“‘智慧林长’改变了传统的巡护方式，提高了巡山护林效果，强化了森林资源巡护管理。”区林业局相关负责人介绍，区林长办通过线上与线下培训相结合、定期督查、每日通报等形式督促各镇街加大对“智慧林长”App使用，为实现林长治打下了坚实基础。

　　同时，考核与激励并举，区林业局制定了林长制激励措施和考核评分细则，每年激励3个镇街。加强部门间的联动协作，建立了“林长＋警长＋检察长”等协作机制，全区警长覆盖率达100%，2个自然保护地设立了生态检察官。

强管理促治理牢固森林资源之“本”

　　“坚持综合治理、系统治理、源头治理，建立完善山林资源损害问题发现与整治机制，全面提升发现处置隐患能力，规范有效治理问题，强化森林资源管理，保护‘现有’成为了林业工作的重中之重。”区林业局相关负责人说，我区把森林资源管护放在了首位，作为林长制工作的重点。

　　据悉，近年来，区林长办认真贯彻市总林长1号令，把清理整治林区乱搭建、乱侵占、乱采挖、乱捕食“四乱”违法行为作为了林长“治”的重点任务，坚持日常巡护与重点督查相结合，做到“早发现、早处理、早整改”，共发现36起“四乱”违法行为，处罚、整改率均达100%。

　　同时，为切实推进川渝林草资源联防联控，我区与四川交界处相互间开展了跨区域林长制合作机制建设，新胜、花岩、古溪分别与四川安岳县石洋、遂宁三家、群利等镇建立了林业有害生物防治和火灾预防协同协作制度。

　　其中，今年4月，花岩镇在与遂宁交界的安居区三家镇建立了以林长制合作为基础的“安潼友谊林”，双方相邻镇、村级林长和护林员共同开展巡林工作。目前，“安潼友谊林”共建双方镇、村级林长、护林员，以及警长、生态检察官累计巡林达到1070多人次，排查火灾隐患9起，阻止野外用火13起，救助野生动物1起。

抓修复治流失提升国土绿化之“效”

　　记者在上和镇休闲绿地步道看到，棵棵桂花树迎风摇曳，多种乔木灌木错落有致，新栽植的柑橘、三角梅等树苗花卉列于道路两旁，沿路处处皆景致，形成了村在树中、人在绿中的淳朴乡村环境。

　　“这几年社区里种了很多树和花花草草，环境好了很多，等到来年春天新种的三角梅开了，我们社区就更美了。”上和镇倒塘社区居民郭堂现笑得合不拢嘴，“现在我们农民也有了家门口的公园，不用羡慕城里人了。”

　　在推进林长制的过程中，区林业局在保护现有森林资源的同时，也十分注重增绿扩绿，充分利用村级公共服务中心、特色林业产业基地、村民集中生活点、村民出行道路汇集点等地理空间，见缝插绿，增绿提质，在全区208个行政村打造村庄公共休闲绿地，提升国土绿化的同时，增加群众的幸福感、获得感、安全感。

　　近年来，全区紧紧围绕长江经济带、“遂潼一体化”丘陵地区生态修复和“两岸青山.千里林带”建设，挖掘绿化空间，见空增绿扩绿，治水土流失，提升国土绿化效果。全区实施国土绿化5.8万亩，“两岸青山.千里林带”营造林2.42万亩，生态抚育0.3万亩，低效林改造2.19万亩。2022年，实现林业产值74万元，同比增长2.78%。

重防范促保护强化基础保障之“实”

　　“森林火灾、林业有害生物、野生动物疫病是森林资源最大的三股敌人”，区林业局相关负责人介绍，近年来，我区紧紧围绕防森林火灾、防林业有害生物、防野生动物疫病“三防”工作目标，强化责任落实，以“重点防范”促进“全面保护”，强化基础保障，让青山常青常绿成为现实。

　　走进我区各个重点林区，入口均设置了森林防火检查站，护林员严格对入口人员车辆进行扫码登记并发放宣传单，对携带的火种、易燃物品以及其他可能引起森林火灾的物品一律集中保管，多措并举为林区安全把关。

　　据了解，区林业局坚持科技优先，“人防、物防、技防”相结合，加大基础保障性建设投入，不断提升防范能力。全区共建成森林防火标准化检查站5个、简易森林防火检查站14个，修建森林防火通道25公里，建设森林防火红外线视频监控5套，建成林区可视语音监控设备15套，重点林区建设消防水池31口，成立群众性森林防灭火队伍23个、综合应急救援队伍1个、综合应急消防救援队伍10个。与四川安岳，重庆大足、荣昌、合川开展松材线虫病联合检查12批次，共同封堵松材线虫病疫情。2022年实现辖区无松材线虫病疫情拔除疫区目标。

　　林长制的落实，“林”出新风貌，“长”出新成效，“制”出新规矩，促成了这里的“绿水青山”变成“金山银山”，成为人民的幸福靠山。

　　“接下来，我们将以党的二十大精神为指引，全面深化林长制改革，把‘青山常青常绿’作为林业高质量发展目标，全面加强森林资源保护，着力推进管绿、护绿、扩绿见实效。”区林业局相关负责人说。