2022年，注定是不平凡的一年。

这一年，是党的二十大召开之年，山城67万人民在宏伟蓝图中汲取励志前行的力量；

这一年，一个个项目高效引进、签约落地，彰显了非凡的“石门速度”；

这一年，一件件民生实事相继落地、惠民利民，书写了经济社会发展提质增效的有力注脚；

这一年，以“四强一振兴”为发展路径的思路，振奋了石门人干事创业的澎湃热情……

园区建设提质增效

今年来，石门高新区对标“五好”园区创建要求，牢牢把握稳中求进的工作总基调，深入推进“五好”园区攻坚专项行动，全力推动各项工作落实落地、见行见效，奋力建设全省高质量发展示范园区，取得了较好成绩。

园区经济持续增长。1至11月，园区107家规模工业企业实现产值278.3亿元，同比增长16.8%；规模工业亩均产值307.7万元（按603公顷核算）；规模工业企业入库税金22932.88万元；建成标准化厂房面积15.13万平方米；标准化厂房存量厂房使用率90%以上；完成基础设施投入8.6亿元，占全年任务的107.5%。

招商引资成效显著。园区始终紧紧围绕石门县委、县政府工作大局，将招商引资作为推动园区高质量发展的“牛鼻子”工程来抓；积极动员全体干部职工投身于招商引资工作，及时选派综合素质高、工作能力强的年轻干部充实到招商队伍，分别赴深圳和上海进行驻点招商，并在惠州成立驻点招商办公室。园区主要负责人坚持带队招商、主抓招商，今年共外出招商15次，新招引亿元工业项目21个，协议投资67.7亿元。

项目建设有序推进。园区严格实行“一个项目、一个组长、一抓到底”的在建项目包干机制，及时解决落地障碍。今年来，园区新引进亿元工业项目21个，其中10亿元以上项目2个，新开工亿元工业项目10个，新投产亿元工业项目9个；园区在建项目36个，其中基建项目4个，企业项目32个，都在有序推进。

产业培育不断壮大。目前，园区新增规上工业企业10家；新增高新技术企业6家；全力培育富博科技和安德丰新能源成为上市后备企业，目前富博科技已进入上市辅导期，安德丰新能源已在湖南股交所专精特新板挂牌；着力培育湘佳股份成为20亿元龙头企业，并将其打造成为“镇园之宝”，1至11月完成产值18.7亿元，同比增长5.6%；培育航天磁电成为10亿元龙头企业，1至11月完成产值2.7亿元，同比增长55.6%。

平台支撑逐步增强。园区始终坚持以平台提升带动产业提升，今年已成功创建省级创新平台4个，目前正在积极筹备国家级众创空间等各类创新创业载体的申报工作，大力推进园区工业互联网平台、航天磁电公司磁材与智能传感研发中心等研发平台建设。

营商环境明显优化。园区制定并实施了多项优化营商环境的工作实施方案和制度，严格实行“一个企业、一位联络员、一包到底”责任制。对于石门县政府赋权的136项内容，园区做到了科学承接、应接尽接、接而能受，各项审批事项运行较为顺畅。同时，园区还扎实开展“服务企业面对面”“夏日暖企”“企业服务周”等活动，切实为企业解决问题；依托企业服务中心，组建“帮代办”队伍，为企业提供全链式“帮代办”服务。

城镇提质稳步推进

“原以为书店拆了之后要搞开发，没想到建成了便民利民的停车场，极大地缓解了我们停车难的问题。”居住在凌晨书屋旁边的居民们对这一举措纷纷点赞。

今年以来，石门县紧紧围绕人民群众需求，秉承微改造、微建设、微调整的理念实施城镇更新提质。“三微”项目主要是利用城市街边小型开敞空间、D级危房拆除腾退空间等区域进行规划建设和提质改造。今年，石门县启动20处“三微”项目建设，将凌晨书屋等8处危房拆除后根据功能需求实施规划建设，同时对县委会对面小广场、外滩临河走廊等12处进行规划建设和提质改造。

初步构建了“三大绿化”“四大美化”“五大亮化”的县城中心城区空间结构规划。今年，石门县完成了县国土空间总体规划主体成果初步方案，县级“三区三线”划定成果已经省级审查并获得自然资源部审批同意批复；县城区绿化、环卫设施、户外广告等专项规划编制已完成专家评审。今年，石门县城新建各类免费停车位3844个，新增厕位168个，常住人口城镇化率完成指标48.29%。

县城区上报市城镇更新提质建设项目60个。石门县着力完善城市功能，28个老旧小区改造项目全部开工建设；143套公租房完成签约；新建供排水管网64公里、燃气管网10.27公里；颁布《石门县既有住宅加装电梯管理办法》及实施细则，落实电梯加装配套资金，加装电梯已签约30台；城区3座新建水平式压缩中转站已建成，9座老式垂直压缩中转站关停7座。

突出“三微”项目和全域文明示范社区建设，推动城市环境上台阶、提品质。今年，该县完成交通岛季花栽植年度工作任务，下年度季花栽植招标工作已完成；行道树补植450株；行道树树篦子建设1812套、树穴池绿化435处；累计治理占道经营1606处，修补路面破损1.4万平方米，拆除违法建（构）筑物353处，维修雨污检查井、泄水槽300余个；原雄黄矿区地下水砷污染治理项目工程已全部完成。

民生实事惠民利民

“这次回家过年，看到家乡的就业岗位蛮多的，我决定年后留在家里上班，既可以照顾老人和孩子，也有不错的薪水。”石门县宝峰街道居民覃师傅常年在外地工作，这次回家，见到街道发放的就业指南，决定不再出门了。

近年来，石门县委、县政府始终坚持以人民为中心的发展理念，聚焦地方就业、教育、医疗、公共服务等领域，着力推进解决重点民生突出问题，全心全意为人民群众办好事、办实事，努力提升群众生活品质。

加力稳岗扩大就业。就业是民生之本、安国之策、和谐之基。近年来，石门县大力实施就业优先战略，持续打好稳就业、保民生、促发展“组合拳”，全县就业形势呈现稳中向好的良好局面。2020年以来，该县城镇新增就业1.6万人，新增农村劳动力转移就业1.43万人，农村劳动力转移就业累计达21.05万人，其中脱贫人口转移就业2.97万人。

为了扩大就业渠道，石门县成立由县委、县政府主要领导牵头、常务副县长主抓的就业工作领导小组，构建了县乡村三级就业工作体系；在全市率先开通“金融超市”，出台系列文件，简化贷款申请、审核、发放流程，将个人创业担保贷款扶持范围扩大到化解过剩产能企业职工、就业困难人员、退役军人等创业群体；全面落实社会保险阶段性降费、失业保险稳岗返还、社保缓缴、以工代训等援企稳岗政策，以真金白银助力企业减负稳岗。

同时，该县还致力建设优质创业孵化基地，为创业者们提供产品展示、项目路演、创业论坛、创业培训、项目融资等创业服务；紧盯脱贫人口、就业困难人员、高校毕业生、农民工、退捕渔民、退役军人等重点群体，大力开展“就业援助月”“春风行动”“湘融湘爱”等就业服务专项活动，不断强化就业载体建设，确保重点群体稳定就业、就业困难人员兜底就业、零就业家庭动态清零。

普惠医疗床位增加。石门县编制床位3328张，实际开放病床3795张。2022年，该县医疗卫生单位实行“六位”新增转型床位完成率100%。小病小痛在村镇就可以就医，截至目前，石门县共设置建制乡镇卫生院17家，远程诊室建设到位率达100%。石门县共有行政村332家，其中5个村（社区）设有乡镇卫生院，设置村卫生室327家，达到标准化建设315家。石门县通过本土化培养、乡聘村用、卫生院巡诊等方式，确保每个村卫生室都有合格的村医生、村卫生室都采购了常用药物。

教育惠民业绩骄人。截至目前，石门县新建乡镇中心幼儿园等4所公办幼儿园及3所村级幼儿园，增加园位990个，公办幼儿园占比达到65.05%；完成洞国学校等4所学校改扩建，建成太平镇、蒙泉镇芙蓉学校及所街乡中心学校，增加学位10200个；完成宝峰街道花龙完小等11所农村义务教育薄弱学校提质改造；升级改造4所学校信息化设施，完成22所公办幼儿园教育城域网接入和138所学校人脸识别系统建设。

同时，石门县全力推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，发放各类资助金8400余万元，奖助师生17.8余万人次，资助53所薄弱学校改善办学条件；投入农村义务教育营养改善计划专项资金2635万元，惠及2.9万名学生；落实“四包一”控辍保学机制，为无法就读的64名适龄残疾少年儿童“送教上门”1800课时。

生态环境持续优化

近年来，石门县坚守生态环境底线，擦亮生态发展底色，不断探索出生态保护与经济和谐共生之路。

自1998年实施全面封山禁伐开始，石门县委、县政府始终把生态立县作为重要战略，2019年创建成为国家第三批生态文明建设示范县，2021年县委经济工作会议提出要创建“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，2022年县委提出开展“强生态”行动。24年来，石门“一张蓝图绘到底”，全县上下誓做习近平生态文明思想的实践者。

今年，石门县夏季攻势66项任务，提前3个月完成；水环境质量达到国家地表水Ⅱ类标准，其中乌溪沟、三江口国控断面上升为Ⅰ类水质；空气质量连续3年达到国家空气质量二级标准；国家重点生态功能区考核中，石门县连续四年全省排名前二；原雄黄矿治理项目所在地两个村人均可支配收入得到极大提高。

敢于斗争、善于斗争，助推石门经济高质量发展。2021年，石门县林业总产值近80亿元，柑橘、茶叶产业总产值突破75亿元。石门立足山地多这一资源优势，因地制宜，科学谋划，大力发展具有石门特色的生态大农业，形成了茶叶、高山蔬菜、家禽、生猪、中药材等系列生态产品，步入了区域化布局、标准化生产、品牌化营销、企业化经营、组织化管理的发展轨道，石门农业生产环境持续优化。

乡村振兴如火如荼

今年来，石门县以学习宣传贯彻党的二十大精神为主线,持续推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，把实施乡村振兴战略摆在优先位置，取得了较好成效。

聚焦同题共答，深化完善“两个机制”。一是完善统一指挥调度机制。石门县严格落实巩固拓展脱贫攻坚成果“四个不摘”和“五级书记”抓乡村振兴工作要求，成立县委实施乡村振兴战略指挥部，按行业部门职责下设13个分指挥部，各乡镇相应成立实施乡村振兴战略领导小组，村（社区）由党支部书记直接抓，实现了指挥体系横向到边、纵向到底。二是完善驻村帮扶与结对帮扶机制。石门县严格落实县领导联乡包村责任制，选派有能力、有精力、责任心强的干部充实到“两个帮扶”工作队伍。全县共选派243支驻村工作队，与所有监测户、脱贫户全面结对，安排结对帮扶责任人6599人，切实做到了不漏一户、不少一人。

聚焦有效衔接，坚决守住“两条底线”。一是坚决守住粮食安全底线。石门县严格落实粮食安全党政同责，将粮食播种面积任务分解细化到乡镇、村组、农户、丘块。全县完成粮食播种面积73.02万亩，超过上级下达的72.5万亩任务数，坚决防止了耕地“非农化”“非粮化”。二是坚决守住不发生规模性返贫底线。石门县紧盯监测和帮扶“两个环节”，坚持“一户一摸排”“一户一画像”“一户一跟踪”“一户一故事”，全县未发生一例返贫和新致贫。

聚焦共同富裕，确保实现“两个增收”。一是抓好脱贫群众增收。石门县重点做好“产业”和“就业”两篇文章。2022年全县脱贫户人均纯收入19008.68元，增长14.69%。二是抓好村级集体经济增收。目前，全县326个村集体经济组织收入均达到10万元以上，其中收入50至100万元的10个、100万元以上的2个。

聚焦文明宜居，统筹抓好“两个要美”。一是抓好乡村建设，实现颜值美。二是抓好乡风文明，实现气质美。石门县深入推进新时代文明实践工作，积极推广“治家格言”“家庭文明档案”等乡村治理实践，广泛开展“最美庭院、星级文明户、书香家庭、屋场带头人”等典型人物和事迹评选，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。

聚焦强基固本，不断增强“两个功能”。一是持续增强基层班子战斗力。石门县紧紧扭住基层党建这个“牛鼻子”，把强班子、带队伍贯穿乡村振兴的整个过程。二是持续增强人才队伍的引领力。石门县大力实施“人才归雁”工程，重点聚焦大中专毕业生、退伍军人、回乡创业青年、种养大户等人才群体，持续为基层注入新鲜血液、培养后备力量。

2022年是党的二十大召开之年，2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的第一年。面对新形势、新定位、新使命，石门县将以更高的站位、更实的担当、更严的作风，在发扬脱贫攻坚精神、紧扣“四强一振兴”、全面建设社会主义现代化新石门大道上谱写新的篇章。