团结奋斗结硕果 砥砺前行再出发

为谱写现代化美好临泉建设新篇章而团结奋斗

梁永勤出席会议 江利国作工作报告

1月5日，临泉县第十八届人民代表大会第二次会议在县委会议中心隆重开幕。来自各条战线的县人大代表依法履行宪法法律赋予的神圣职责，科学谋划未来临泉发展美好前景。

会场主席台中央，悬挂着庄严的国徽，十面鲜艳的红旗簇拥两旁。

县十八届人大二次会议应到代表414名，因病因事请假27名，实到代表387名，出席代表符合法定人数。

县人大常委会主任魏艾主持大会。

上午8点30分，县第十八届人民代表大会第二次会议开幕。与会人员全体起立，庄严的国歌声在报告大厅久久回荡。

大会执行主席梁永勤、魏艾、刘克俭、余飞、刘丽丽、曹丽芳、孙传德、尚虎林、杨世洲、韦少华在主席台前排就座。县领导江利国、于群、叶战伟、魏雷、张彦博、尹建华、寿军、赵同恩等在主席台就座。

在热烈的掌声中，县人民政府县长江利国作《政府工作报告》。报告共分三个部分：一、2022年工作回顾；二、2023年工作安排；三、全面加强政府自身建设。

江利国指出，2022年，预计全县实现地区生产总值466.3亿元，增长6%；固定资产投资254.2亿元，增长6%;一般公共预算收入19.1亿元，扣除留抵退税因素，增长2.1%；社会消费品零售总额318.6亿元，增长3%;金融机构各项存贷款余额779.9亿元、544.9亿元，存贷比、新增存贷比69.9%、108.8%；城镇和农村居民人均可支配收入36190元、16450元，分别增长5.5%、7.5%。经济结构不断优化，三次产业比调整为20.9:26:53.1。新建高标准农田10万亩，粮食总产量106万吨，实施“大托管”面积74万亩，主要农作物生产全程机械化率达93.5%。 “皖临白山羊”新品种通过国家审定，农产品“上线进城”销售28.8亿元。新增规上工业企业30家，全年实现规上工业总产值245亿元，工业投资增长30%，规上工业增加值50亿元，增速位居全市第一。发放惠民消费券600万元，撬动消费2500万元。培育限上商贸企业78家，限上消费品零售额实现41.8亿元。新登记进出口备案企业27家，进出口总额达2.3亿美元。国家AAA级旅游景区达6个，年接待游客超300万人次，旅游综合收入20.7亿元。新签约亿元以上项目52个，省外到位资金155亿元，6个10亿元项目签约落地，38个亿元项目开工建设。实施重大项目285个，年度完成投资176亿元；合周高速临泉段、万达广场等125个省级重大项目全部开工，临泉港综合码头顺利建成投用，21个亿元以上重大项目竣工投产。投入资金4.87亿元，实施衔接项目65个，完成县域结对帮扶合作事项52个。新增居民就近就业1万余人，带动2.1万户脱贫群众稳定增收。兑现跨省务工交通补贴1750万元，教育资助11.9万人次，发放光伏收益1.12亿元。农村居民人均可支配收入增幅全市第一。新扩建牛羊规模养殖小区12个，牛羊饲养量达158万头，实现全产业链产值29亿元，1200万只肉鹅屠宰项目建成调试，500万头生猪屠宰加工项目整线投产。完成178个村庄规划编制，建成省级美丽乡村18个。新建乡村道路200余公里、桥涵274座、文化广场50个，改造农村电网48个。清理垃圾33万余吨，修缮重建住房2062户，改造户厕9353个，建设清洁卫生自然村2376个。新建村庄污水处理站12座，铺设入户污水管网70公里。新改扩建市政道路37条，文泉公园建成开放，15个绿地游园生机盎然。加装遮阳雨棚18个，建成完善无障碍设施48个、公厕30个，系统整治提升河道6条，建成滨水绿道8.7公里。投放共享单车3650辆，新增公共停车位2676个，开设阅读空间9个，升级改造文明菜市、夜市摊点17处，创建5个示范街区。新增造林1418亩、修复退化林5060亩，光伏、生物质年发电10.4亿千瓦时。为企办理留抵退税5.1亿元，新增减税降费8.8亿元。推进“管委会+公司”改革，实现营业收入3.3亿元。新认定高新技术企业12家、科技型中小企业60家，战新产业产值突破35亿元。新增发明专利49件，实施国家级、省部级科研项目9个，选派373名科技特派员送技下乡，实现村级“一对一”服务全覆盖。投入民生资金66亿元，十件民生实事落地见效。举办“2+N”等招聘会220场，开展技能培训6050人，新增实名制就业1.4万人。发放创业担保贷款7894万元，助力2200人返乡创业。发放低收入养老服务补贴近3万人，发放保障资金19.3亿元，拨付失地养老保险4540万元，分配入住安置房4881套。新改扩建金城路九年一贯制、兴业路实验学校等28所，增加学位4500个。补充教师1386人，获评市级以上名优教师186名。建设标准化村卫生室118个，引进培育卫生专业人才196名。新增笼式足球场等场地96块，城区15分钟健身圈基本形成。全面加强防疫和救治能力建设，高效打赢疫情阻击战。化解矛盾纠纷308件，侦破刑事案件1983起，破获电信诈骗案件149起，挽回损失448.3万元。办理行政复议122件，办理人大议案建议195件、政协提案224件。政府服务热线办理群众诉求5.8万余件，查处政府系统腐败和作风问题130件。民族宗教、统计调查、气象减灾、妇女儿童、审计、编制、档案、地方志、督查、残联、关心下一代、对台及外事侨务等工作都取得新成效。

江利国指出，2023年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和中央经济工作会议精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，全力稳增长、稳就业、稳物价，更好统筹发展和安全，推动经济运行实现质的有效提升和量的合理增长。坚定不移实施“六县战略”，做到“两突破”，确保“双提升”，实现“两个转变”，加快打造“一城一区四地”，努力争创“全省县域经济十强县”。全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长9%，规上工业增加值增长11.5%，固定资产投资增长13%，社会消费品零售总额增长11%，一般公共预算收入增长7%，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长7%、9%。粮食产量、能耗、碳排放、生态环境质量等指标完成上级下达目标任务。

江利国强调，2023年重点抓好八个方面工作。

一是着力发展工业经济。聚焦长三角、粤港澳大湾区产业转移，突出招大引强，新签约亿元以上项目55个、10亿元以上项目8个，到位资金超过200亿元。谋划实施重大项目292个，年度计划完成投资326亿元。完成拆旧复垦、增减挂钩5000亩任务，争取专项债券和中央预算内资金20亿元以上。新开工80个亿元以上项目，推动碧根果食品产业园等140个重大项目竣工投产。开工建设经开区二期污水处理厂，建成标准厂房18万平方米。清理盘活闲置低效用地500亩以上，绿色食品产值超120亿元，化工医药产值超70亿元，皮革纺织产值超30亿元，电子信息产值超20亿元。新增规上工业企业35家，规上工业增加值突破60亿元。

二是着力推进新型城镇化。完成县乡两级国土空间规划编制，新开工G220张新至滑集段，G345单桥至李营段建成通车。深入实施“1132”新型城镇化行动计划，启动泉北片区开发，常住人口城镇化率提高2个百分点。完成老旧小区改造5个，延伸解放路、交通路等道路38.3公里，畅通桃源河等水系5条。新建“席地而坐”城市客厅3个，建成开放四化路公园等10个游园绿地，争创国家级园林城市。新装智慧型路灯2.5万盏，改造污水管网5.6公里，打造垃圾分类示范小区2个。新建人民路等5处停车场，启用现代化客运总站，新增便民菜市点5个，布建充电桩800个，培育引进优质物业企业4家。启动500kV阜四变电站建设，建成开通5G基站300个。

三是着力建设和美乡村。投入衔接资金7.8亿元，实施项目66个，开发公益性岗位1.2万个，吸纳脱贫群众就业3.5万人。完成县域结对帮扶合作事项30个，新增集体经济强村7个。新建高标准农田7万亩，新增“大托管”25万亩、全程托管145个村。新增“订单式”蔬菜种植面积1万亩以上，创建市级以上长三角绿色农产品加工供应基地3家，农产品上线进城销售额超33亿元。新改扩建农村道路150公里、桥涵592座，完成79个乡村电网项目建设。完成改厕4600户、全域农村生活污水治理村8个，建设清洁卫生自然村1200个，建成省级美丽乡村22个。专项治理高价彩礼、大操大办等农村移风易俗突出问题。

四是着力做优现代服务业。加快建设万达广场，推进湖畔湾金融港、爱琴海购物中心等商业综合体开放运营。开设“临泉名小吃”旗舰店，培育市级以上特色街区2条、“老字号”品牌6个。新增限上商贸企业60家，新培育千万级电商企业2家。临港码头年吞吐量突破300万吨，积极创建 国家级骨干冷链物流基地。谋划推进桃花岛文旅康养项目，加快实施杂技小镇、钓鱼小镇二期项目，开工建设万担仓文创园，顺河老街、古沈国历史文化园如期开门纳客。推动魔幻之都、中环格林童话世界创建 国家4A级旅游景区，加快打造泉鞍洲省级旅游度假区，创建旅游名镇名村5个。积极筹办安徽省第六届民间杂技艺术节、阜阳市第五届花卉博览会等节庆活动，加快打造高品质中原旅游目的地。

五是着力增强内生动力。完成国防动员体制改革，推行乡镇管理体制改革，有序下放县级管理服务事项，推进基层综合行政执法规范化建设。设立产业引导基金3支以上，推动存贷比达到80%以上，新增新三板挂牌企业2家以上。临晟集团营收突破15亿元。推进“一件事、一次办”改革，持续提高企业办事满意度和群众获得感。深化临泉庐阳第二个五年合作共建，新增外贸进出口实绩企业15家，实现进出口总额增长12%以上。新增创新和研发平台5家，转化落地科技成果10项以上，实施省级科技重大专项2个。实施科技领军企业培育引领行动，新增省级专精特新企业5家、“两新”企业10家以上。

六是着力建设美丽临泉。深化工业污染排放、秸秆禁烧、烟花爆竹禁放、建筑工地扬尘等专项整治，治理临鲖沟、于王沟等黑臭水体6.3公里，废旧农膜、农药包装回收85%以上。推深做实“林长制”，新增造林1000亩，创建森林村庄7个。开建流鞍河、临南地表水厂，推进泉鞍洲、鹭鸟洲等湿地保护修复。推进晋煤中能等企业全流程清洁化、循环化、低碳化改造。开建10座生物质天然气站点，启动金风科技等7个新能源项目。推动新材料产业链延伸发展，绿色建筑建材产值突破35亿元。

七是着力实现普惠共享。新增城镇实名制就业6200人，培养产业技能人才2000人以上，完成特困家庭适老化改造2777户。新建十一中学等学校7所，胜利小学、解放路九年一贯制等学校开学迎新。招录补充教师500人以上，新增托位2000个、学位2610个。开工建设县中医院新区一期、宋集卫生院发热门诊大楼，加快建设县医院急救大楼等项目，建成启用临泉县第三人民医院。推进社工站向村级延伸，打造精品社区2个。扎实推进信访积案攻坚，全域推广“四事四权”工作法，大力推进“八五”普法。

八是着力维护社会稳定。围绕“保健康、防重症”目标，重点抓好老年人、儿童和患基础性疾病群体的防控救治。加强分类分级诊疗，加快疫苗接种，采购储备治疗药物，亚定点医院设立救治床位1000张以上加快推进白沟闸重建、洪汝河治理、泉河洼地治理等水利工程。创新毒品问题治理“1655”工作机制，严厉打击暴力犯罪、侵财犯罪、电信诈骗等犯罪活动，着力提升群众安全感。加强政府债务风险防控化解，加大商业银行不良贷款风险监管，抓好农村宗教治理工作，加强网络舆情引导，营造风朗气清的网络空间。

江利国强调，2023年重点做好十件民生实事：一是实施健康口腔行动，二是实施安心托幼行动，三是实施快乐健身行动，四是实施便民停车行动，五是实施放心家政行动，六是实施文明菜市行动，七是实施法律顾问服务乡村行动，八是坚持“房住不炒”，九是实施药品“春风行动”，深入推进“食安安徽”品牌建设，十是完成政务服务中心迁建改造。

江利国强调，要加强政治建设，衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，旗帜鲜明讲政治，持续抓好省委巡视整改“后半篇文章”。要强化法治思维，严格执行政府工作规则，持续深化行政执法体制改革，建设诚信政府，认真听取社会公众意见建议，自觉接受人大监督、纪律监督、民主监督、司法监督、舆论监督。要坚持勤政为民，持续推进精文简会，提高干部市场化、专业化、法治化、精细化、效能化水平，全面提升政府系统政策研究、产业发展、项目建设、社会治理、风险防范等综合本领。要做到廉洁从政，常态化开展廉政警示教育，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠治形式主义官僚主义，坚持厉行节约，压减一般性支出，以政府的“紧日子”换取群众的“好日子”。

大会还书面审查了《临泉县2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年计划草案的报告》《临泉县2022年预算执行情况和2023年预算草案的报告》。

县四大班子负责同志、临庐现代产业园区管委会负责同志、县政府工作部门、县直副县级单位主要负责同志和县政协委员在主会场列席。离退休老干部、县委组成部门、群团组织及有关负责人、武警、学校、医院负责人、部分县国资委成员及国有企业负责人和中央、省、市驻临单位负责人以及金融单位负责人、市六届人大代表通过直播列席会议。