独山子区农业和水务局在区委区政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，切实履行部门职能，完善依法行政制度体系，规范行政执法行为，强化执法监督，深入推进法治政府建设，现将我局2022年法治政府建设工作情况总结如下:

一、基本情况

独山子区农业综合执法大队有队长1名，副队长2名，队员11人，其中农业和水务局3人，动物卫生监督所11人。执法职能为动物卫生、水利、饲料兽药、畜禽屠宰、种子、化肥、农药、农机、大型工程机械执法、农产品质量、植物检疫、渔政等方面的行政处罚以及与行政处罚相关的行政检查、行政强制等行政执法职责。

二、依法全面履行政府职能

为提高农业、水利行政执法水平，为我区农业综合行政执法制度化、规范化建设夯实基础。农业和水务局制定了《独山子区农业综合行政执法体系执法20项制度（办法、规定）》，完善执法体制机制,规范农业综合执法行为，从集体讨论、重大执法决定法制审核、执法评议考核等方面强化执法监督。完成了政务服务事项承接和本级事项梳理，优化办事流程，全部录入系统进行网上办理。深入推进“最多跑一次”和“全程网上办”事项。做好动物防疫条件审核、取水许可、水土保持许可、生鲜乳准运许可等证照办理。

（一）行政处罚

2022年累计立案3起，共计罚没金额5.14万元。严厉打击农牧业领域各类违法违规行为，综合案件办案水平比去年同期明显增长。

（二）行政许可

办理水土保持行政许可项目35个、续办动物防疫条件合格证2个、生鲜乳准运车辆6个、出具检疫证明7810张，开展产地检疫牛羊猪禽1.3万头只羽，屠宰检疫牛羊禽6.6万头只羽。

（三）行政强制

做好动物强制免疫工作，强制免疫牛羊猪禽3.2万头只羽、无害化处理病害动物134头。

（四）行政征收

征收水资源费1551万元，征收水土保持补偿费864万元。

（五）行政检查

全年累计出动执法人员573人次，出动执法车辆315车次。

（六）行政确认

备案确认执业兽医3人。

三、坚持严格规范公正文明执法

根据法治政府建设要求，推进裁量依据制度化、裁量行为规范化。落实行政执法“三项制度”，推行行政执法公示、行政执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核评估指标体系全覆盖。将行政许可、行政处罚事项全部录入双公示系统，与社会征信系统相衔接。规范执法证件管理，及时做好行政执法证件清理和信息录入及国家部委证件备案和信息录入等工作，农业、水利系统执法人员持证率达100%。与市场监管、公安、住建局、应急管理等部门合作开展私屠滥宰、农资打假、水利检查等专项治理行动，建立健全案件会商、通报及移送机制严厉打击农业、水利领域各类违法违规行为，综合案件办案水平比去年同期明显增长。

四、提高综合执法能力

按照《全国农业综合行政执法人员培训大纲》、《全国农业综合行政执法人员考试大纲》和《克拉玛依市行政执法监督办法》的要求，组织执法人员利用各种场合学习法律知识，通过参加市级和独山子区法律法规培训、以案释法，强化执法人员自觉学习和相互之间交流学习。确保每位执法人员学习时间达到60学时。

在案卷评查过程中，坚持实事求是，对执法主体是否合法、事实是否清楚、处理是否适当、程序是否规范进行综合审查。通过评查发现在案件立案、办理、结案过程中存在不足，为此综合执法大队组织全体人员对照问题，逐条整改。通过努力，执法大队的执法能力和办案水平有了明显提高，执法行为和执法文书的制作得到了规范。在今后的工作中，将继续加强法律培训，不断提高执法本领和办案水平，确保办理的案件主体合法、证据确凿、程序规范、处罚合理。

五、推进农业普法宣传教育

依照“谁执法，谁普法”的原则进一步加大普法力度，提高普法针对性和实效性。结合业务工作开展普法宣传教育，加强以案释法、以案说法，将普法融入到各个工作环节。利用宪法宣传周、“315宣传”等重要时间节点，组织开展社会覆盖面广、基层群众参与度高、特色鲜明的宣传活动，推动农业农村法律法规进村入户。

六、加强跨地区、跨行业联动

今年我区持续加强跨地区、跨部门联动工作。在开展执法过程中对涉及乌苏、奎屯的案件线索，我局立即启动联动机制，及时移交线索。2022年共移交线索3个。在办理一起经营应当检疫而未经检疫的案件过程中，由于当事人居住地在奎屯，为了便于送达，我局积极与奎屯市农业农村局联动，第一时间对当事人执行了送达程序。

在日常工作中，我局积极与各行业主管部门联动，向独山子区环保分局移交污染环境线索21个、向区市场监督管理局移交3个；配合独山子区环保分局检查2次，区市场监督管理局检查2次，区城市管理局宠物犬鉴定1次，区公安分局开展“禁种铲毒”活动2次。