容县市场监督管理局

行政处罚决定书

容市监处罚〔2023〕15号

当事人：黄秀华

住址：***

身份证件号码：***

2023年1月4日我局执法人员与容县烟草专卖局执法人员根据群众举报，联合到容县灵山镇守善村石圭小学对面进行执法检查，发现黄秀华正从事烟草专卖品经营活动，执法人员要求当事人出示烟草专卖零售许可证，当事人现场未能提供，当事人的经营行为涉嫌违法。为了查清案情，执法人员申请予以立案调查，由办案机构灵山市场监督管理所负责人指定办案人员负责调查处理，同时，报经部门负责人批准决定立案。执法人员通过现场检查、收集现场检查照片、对当事人询问等调查，已查清案情。办案过程中未采取行政强制措施。

经查，当事人于2022年1月份开始，在容县灵山镇守善村石圭小学对面的店铺销售烟草专卖品，该店铺未办理烟草专卖零售许可证，当事人在无证情况下从附近的烟草专卖零售点以烟草局进货价的价格收购烟草专卖品，再以市场零售价出售给过路人及附近村民。共购进84mm真龙（珍品）16条，84mm白沙（硬新精品二代）3条，84mm软盒玉溪4条，84mm白沙（硬精品三代）3条，84mm硬盒芙蓉王4条，84mm双喜（经典1906）3条，84mm红塔山（硬经典100）6条，84mm红塔山（硬传奇）5条，84mm真龙（软祥云）5条，84mm黄鹤楼（硬金沙）3条，84mm双喜（硬金五叶神）3条，84mm七匹狼（白）3条，84mm云烟（硬云龙）4条，84mm真龙（起源）5条，84mm真龙（致青春）3条，84mm真龙（软娇子）5条，84mm黄金叶（金玉满堂）3条，共17个品种78条，涉案金额10940元。以营利为目的，在未取得烟草专卖零售许可证的情况下从事烟草专卖品销售活动。2023年1月4日，被我局执法人员与容县烟草专卖局执法人员联合执法时发现。案发时，执法人员在现场与当事人一起经过清点，当事人店铺内的烟草专卖品一共16个品种，84mm真龙（珍品）7条，84mm白沙（硬新精品二代）1条，84mm软盒玉溪2条，84mm白沙（硬精品三代）1条，84mm硬盒芙蓉王1.1条，84mm双喜（经典1906）1条，84mm红塔山（硬经典100）1条，84mm红塔山（硬传奇）1.6条，84mm真龙（软祥云）1.4条，84mm黄鹤楼（硬金沙）1条，84mm双喜（硬金五叶神）1条，84mm七匹狼（白）0.8条，84mm云烟（硬云龙）1.2条，84mm真龙（起源）2.2条，84mm真龙（致青春）0.5条，84mm真龙（软娇子）0.5条，共24.3条。另外在现场还检查到卷烟条空盒真龙（珍品）8条，真龙（软祥云）2条，红塔山（硬经典100）4条，软合玉溪1条，黄金叶（金玉满堂）2条，真龙（起源）1条，真龙（软娇子）1条，以上空盒子共7个品种19条。至案发时止，当事人已销售卷烟17个品种53.7条，销售额7346.5元，违法所得1049.48元。

涉案卷烟经营总额=卷烟销售价格×（已售数量+库存数量），即：84mm真龙（珍品）100元/条×16条+84mm白沙（硬新精品二代）110元/条×3条+84mm软盒玉溪230元/条×4条+84mm白沙（硬精品三代）150元/条×3条+84mm硬盒芙蓉王250元/条×4条+84mm双喜（经典1906）170元/条×3条+84mm红塔山（硬经典100）110元/条×6条+84mm红塔山（硬传奇）150元/条×5条+84mm真龙（软祥云）140元/条×5条+84mm黄鹤楼（硬金沙）160元/条×3条+84mm双喜（硬金五叶神）130元/条×3条+84mm七匹狼（白）75元/条×3条+84mm云烟（硬云龙）150元/条×4条+84mm真龙（起源）250元/条×5条+84mm真龙（致青春）140元/条×3条+84mm真龙（软娇子）65元/条×5条+84mm黄金叶（金玉满堂）110元/条×3条=10940元。

违法所得=（卷烟销售价格-卷烟购进价格）×已售数量，即：84mm真龙（珍品）（100-84.8）元/条×9条+84mm白沙（硬新精品二代）（110-93.28）元/条×2条+84mm软盒玉溪（230-201.4）元/条×2条+84mm白沙（硬精品三代）（150-129.3）元/条×2条+84mm硬盒芙蓉王（250-218.36）元/条×2.9条+84mm双喜（经典1906）（170-150.52）元/条×2条+84mm红塔山（硬经典100）（110-87.98）元/条×5条+84mm红塔山（硬传奇）（150-129.3）元/条×3.4条+84mm真龙（软祥云）（140-114.48）元/条×3.6条+84mm黄鹤楼（硬金沙）（160-143.1）元/条×2条+84mm双喜（硬金五叶神）（130-114.5）元/条×2条+84mm七匹狼（白）（75-66.78）元/条×2.2条+84mm云烟（硬云龙）（150-129.3）元/条×2.8条+84mm真龙（起源）（250-212）元/条×2.2条+84mm真龙（致青春）（140-121.9）元/条×2.5条+84mm真龙（软娇子）（65-57.24）元/条×4.5条+84mm黄金叶（金玉满堂）（110-93.28）元/条×3条=1049.48元。

上述事实，主要有以下证据证明：1.当事人黄秀华签名确认的询问笔录一份；2.黄秀华的身份证复印件一份；3. 现场检查笔录1份，现场提取证据照片5张。

2023年2月9日，本局向当事人送达了《行政处罚告知书》（容市监罚告〔2023〕8-1号），告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩的权利，当事人在规定期限内未提出陈述、申辩。

本局认为，当事人的上述行为违反了《中华人民共和国烟草专卖法》第三条及《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第六条第一款的规定，属无烟草专卖零售许可证从事烟草零售活动的行为。

当事人于2022年1月份起共购进货值10940元的烟草专卖品，以营利为目的，未取得烟草专卖零售许可证情况下从事烟草制品零售业务。鉴于当事人经营规模小，年经营收入低，在执法人员调查过程中，当事人能积极配合调查，建议从轻处罚，即按违法经营总额10940元的20%计处罚款2188元，没收违法所得1049.48元。

综上，当事人上述行为违反了《中华人民共和国烟草专卖法》第三条及《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第六条第一款的规定，依据《中华人民共和国烟草专卖法》第三十二条和《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第五十七条的规定，对当事人给予以下行政处罚：

????1.罚款人民币2188元。

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