2022年以来，在区委、区政府的正确领导下，区应急管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以贯彻落实安全生产领域改革发展意见为抓手，大力推进安全生产依法行政工作，不断规范行政执法行为，实现了全区安全生产形势的持续稳定好转。

一、2022年法治工作主要情况

（一）提高思想认识，压紧压实安全生产责任。始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“人民至上、生命至上”的工作理念，压紧安全生产领导责任，根据区领导班子调整和部门负责人变动情况，及时更新“三部两委”以及11个专委会职责，制定了党政领导干部重点工作清单。跟进《安全生产十五条硬措施》任务落实进度，制定下发我区任务分解方案，明确工作任务，为防范化解安全风险提供有力支撑。通过召开“3+1”会议、安委会例会等会议，传达学习习近平总书记关于安全生产的重要论述、观看“生命重于泰山”专题片。严格落实安全生产监管责任。按照安全生产责任制要求，研究制定全年执法检查计划，深入开展危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹及工贸企业安全检查，深化风险隐患排查整治，夯实安全生产基础；督促企业落实主体责任。督促行管领域企业针对现场安全管理、危害因素辨识、问题隐患整改等方面进一步落实主体责任，开展企业安全培训4次，覆盖企业职工200余人，提高企业安全管理水平。

（二）夯实基层基础，提升应急干部业务素质。深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于安全生产、应急管理等方面的重要讲话精神，原原本本学习《习近平关于防范风险挑战、应对突发事件论述摘编》，增强忧患意识，提高防控能力。组织8名干部职工参加行政执法证件取证、换证考试，均通过考试取得执法证件。利用局务会组织全体工作人员集中学习新修订的《安全生产法》12次。强化线上专题教育培训，全年组织全局干部参加应急管理干部网络学院专题培训4期，组织8名涉及矿山安全工作人员参加《矿山安全监管干部2022年网络专题培训班》学习，受训学员在线学习50余学时。通过专题学习培训，不断加强执法人员对安全生产十五条硬措施、矿山安全生产法律法规政策标准等相关知识的掌握，从而不断增强执法人员专业水平。

（三）强化案例曝光，引导企业尊法守法。利用每月警示教育日、“小独应急365”微信公众号平台公布典型案例，通过以案说法，引导各类企业和广大职工深刻吸取案件教训，推动企业落实责任，树牢安全发展理念，增强抓好安全生产的自觉性、主动性。

（四）强化安全生产宣传教育培训，提高安全意识责任意识。集中精力推进宣传教育培训及安全生产“五进”工作。各专委会、行业主管部门累计培训企事业单位1826家，主要负责人和安全管理人员1969人、从业人员8244人；开展应急救援演练和知识技能培训170场、1.37万人次；观看警示教育片136余场、8427余人次；制作公益广告、安全提示等309条，宣传受众2.32余万户、3.78余万人次；聘请专业讲师开展4期安全生产大培训，参与210余人次。

（五）扎实开展执法检查，推深做实专项整治三年行动。制定下发《危险化学品安全风险集中治理任务分解方案》完善危险化学品安全风险防范化解工作机制，深入推进老旧装置安全风险防控专项整治、大型油气储运基地安全风险管控、危险化学品企业双重预防机制数字化建设、危险化学品登记综合服务系统、产业转移项目安全风险防控专项整治等，做到重大风险隐患排查见底、防范治理措施落实到位，从根本上消除安全风险、从根本上解决隐患问题。

全年，区应急管理局综合行政执法大队共检查行管领域企业141家次，查改安全隐患307项，下发责令限期整改指令书40份，检查危险化学品领域118家次，查改隐患269项；非煤矿山领域6家次，改隐患10项，检查烟花爆竹企业6家次。烟花爆竹企业6家次，查改隐患3项；工矿商贸企业11家次，查改隐患25项。行政处罚14起，罚款14.99万元。

（六）完成第一次全国自然灾害综合风险普查调查。一是督促指导各部门开展普查工作，各部门调查任务均100%完成，区应急管理局被国家普查办评为全国典型经验示范单位。二是推进普查宣传作品投票工作。《小城故事》《地质灾害防范常识》2部作品被国务院第一次全国自然灾害综合风险普查领导小组办公室评为优秀奖。

（七）持续开展防灾减灾救灾工作。一是针对全区中小学、幼儿园、街道、社区等重点场所，开展地震应急疏散和自救互救演练，开展演练76场次参与1.68万人。二是组织开展地震、森林草原防灭火、防汛演练4场，其中实战演练2场，桌面推演2场，430余人次参与演练。三是组织召开自然灾害风险研判会4场，对我区自然灾害风险隐患重点及防范重点区域进行部署研判。四是组织开展应急预案编制、应急演练、自然灾害隐患排查、灾情报送、灾害救助等培训5场次150余人次，指导修编部门预案31个，操作手册19个。五是统筹协调各相关部门开展“5.12全国防灾减灾日”系列活动及自然灾害隐患排查工作，制造宣传品5200份，举办宣传活动154场次，举办防灾减灾知识讲座54场次，发放宣传材料17000份，灾害事故隐患治理164起，开展应急演练76场次。

（八）加强安全服务，持续加强应急准备工作。一是区级政府安全生产专项资金足额拨付，专门用于安全生产宣传、重大隐患治理、安全监管装备等安全生产监管能力建设。二是依托电信“翼呼百应”系统建立全区突发事件群呼，已添加减灾委、地震、防汛、森林草原防灭火、供水、供暖、供气、供电队伍等21个小组。三是建立了覆盖全区所有街道社区的48名灾害信息员队伍，畅通了报灾渠道，组织开展培训2次，模拟报灾演练1次。四是完善区级安全生产专家库，在全区全面持续推行“专家+执法+服务”的工作模式，聘请安全生产技术专家，深入生产现场手把手传授企业安全管理经验，进一步提升企业负责人和安全管理人员的管理能力。

二、2023年工作安排

（一）牢固树立安全发展理念，提高思想认识，强化责任落实。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”及《地方党政领导干部安全生产责任制规定》、《自治区地方党政领导干部安全生产责任制规定实施细则》要求，统筹好发展和安全，形成“安委会抓总,专委会牵头,部门负责,属地监管,齐抓共管”的工作格局，层层落实各级安全生产责任。

（二）持续抓好双控体系运行工作。督促企业压实主体责任，健全完善并严格落实企业安全生产全员责任制、全过程安全生产责任追溯制度，加强全员培训，深入开展安全风险和隐患排查治理，严守安全生产红线、底线，实现企业本质安全。

（三）持续开展安全生产大培训工作。督促各部门，各企事业单位制定年度安全生产教育培训计划，进行全员安全教育培训按照计划。以安全生产月等重要活动为契机，加强法治宣传教育，不断加强对新修订的《安全生产法》《安全生产十五条硬措施》等的宣传力度，不断加强对典型执法案例的宣传，增强安全事故防范治理能力。

（四）持续推进“专家+服务”工作模式。通过聘用行业领域专家帮助各专业委员会、各行业主管部门督促管理的企业严格落实安全生产全员责任制。完善隐患排查及风险管控机制。明确各岗位责任人员、责任范围和考核标准，完善企业从业人员安全生产教育培训制度。

（五）积极推进防灾减灾救灾科普知识宣传活动。在重要时间节点组织防灾减灾科普宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，围绕提升各族群众灾害防治和逃生避险技能，向全社会普及防灾减灾知识，不断增强公众风险防范意识。

（六）持续做好安全生产大排查大整治工作。根据市安办《关于全面开展安全生产大排查、大整治工作的通知》工作要求，对重点行业领域加大检查力度，坚持全面排查与重点整治相结合、监督检查与严格执法相结合，严格管控安全风险，彻底整治安全隐患，严厉打击非法违法行为。

（七）督促企业落实安全生产主体责任。通过对新《安全生产法》、《独山子区危化、非煤专委会贯彻落实国务院安全生产“十五条硬措施”工作方案》的学习宣贯，进一步强化企业负责人的安全意识，提高管理水平，推动企业落实安全生产主体责任。

（八）持续开展安全教育培训及事故警示教育活动。以每月30日作为事故警示日，开展安全生产知识培训、安全生产事故警示教育、安全生产的处罚案例、隐患问题进行通报等，要求企业充分认识到安全生产工作的重要性，加强安全隐患排查，严格落实安全生产责任制，守住安全生产底线，确保我区危险化学品领域安全生产态势平稳。