开发水利旅游 助力乡村振兴——四川仪陇柏杨湖水利风景区入选国家水利风景区纪实
| 所在地区： | 四川-广安- | 发布日期： | 2023年3月6日 |
建设快讯正文
二级坝瀑布
仪陇县柏杨湖水利风景区已列入水利部近日公布的第二十批国家水利风景区名单之中。仪陇县柏杨湖水利风景区属于该县思凤溪流域，位于思凤溪左岸支流骑龙河的上游，依托燎原电站大坝枢纽工程而建，属于水库型水利风景区。景区面积26.6平方公里，其中水域面积2.4平方公里。
时代背景
河湖概况。柏杨湖属于渠江水系，渠江右岸三级支流。骑龙河发源于仪陇县马鞍镇铁山村3社八一水库，流经马鞍镇、杨桥镇，在杨桥镇的天台村流入三河镇，在三河镇新桥村处与发源于大寅镇天坪村的文昌河汇合，最后在松花嘴流入思凤溪主河道。柏杨湖干流河道全长26.83公里，流域面积104.89平方公里，
区域发展定位。打造全国12个重点红色旅游区、30条红色精品旅游线路之一，有教育、观赏、生态、环境、文化、科普等价值，是集田园观光、红色文化体验、亲水休闲、水文化科普、水文化体验为一体的水库型水利风景区，将会给项目地带来充足的客源市场。
柏杨湖水利景区三大区位优势：其一项目地以朱德故里为核心，是全国红色旅游精品线路的重要节点；其二是川陕渝旅游金三角的重要节点；其三规划区所属川东北旅游区旅游环线重要资源，是四川省新五大旅游区之一的嘉陵江流域生态文化旅游区的重要延伸区域，与蓬安，广安等地形成集约优势。
河湖发展要求。深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，积极落实党中央、国务院关于加快推进生态文明建设战略部署，执行省委推进绿色发展建设美丽四川的决定，助力乡村振兴和城镇绿色发展，促进景区水环境保护、水生态修复、水文化建设。
发展变迁
污水治理。近年来，通过新建场镇污水处理场站、厕所革命、农村污水千村示范等工程建设，场镇周边的群民的废水按照“实事求是、应收尽收”。景区各种污水直接进入污水管道，进入污水处理站进行处理达标排放。并在河道两岸进行生态修复，对湖岸坡和水涵养地都有保护作用，柏杨湖林草覆盖率达91%，水土流失综合治理率达92%，水质达到Ⅳ类标准。更好地开发与保护风景区内水资源、修复风景区内生态环境，将水利工程转化为优势旅游产品，根据河长制工作要求和生态发展的需要，提升了柏杨湖水利风景区知名度，改善投资环境，推动区域经济发展。
岸线管护。在已完成的管理范围划定，并进行了公示，设置了河湖管理范围公示牌。柏杨湖岸线以保护为主，以“共抓大环保、不搞大开发”的发展理念，打击违法行为，整治河湖“四乱”（乱占、乱采、乱堆、乱建）等突出问题，不断完善其设施功能，提高水利工程的景观价值、观赏价值，增强游客对水利设施和风景资源的保护意识。
水质监管。将柏杨湖水质纳入市级27个水质断面监测点，每月采样送检，通报水质情况，严格河湖六大任务的水环境治理、水生态修复管理要求，范围河道的水质和水体，防止污染和建设性破坏。
主要做法
多方联动，形成合力。辖区镇、村干部生态环境保护意识强，教育和引导农户对生活污水进行有效利用，管好村级交界断面、重要支沟等，定期排查临河水产养殖、畜禽养殖有无偷排、漏排等涉水环境违法行为，做好污水处理厂站运行情况的监管，并向河长制联络员单位及时反馈环境突出问题向县级河长报告，达到信息共享，及时掌握动态。
项目攻坚，分类治理。根据《城乡污水治理两年攻坚行动方案》要求，加快乡镇污水处理设施建设，确保设施尽早投入使用、尽快发挥作用；对乡镇污水管网，组织施工单位全面排查，防止错接、漏接等现象发生；持续抓好场镇污水管网维护，增派力量定期对场镇污水管网进行巡查，对发现问题在第一时间进行处理。抓好畜禽规模养殖场粪污综合利用、水场养殖场尾水循环利用工作，强化对畜禽沼液运输组织运维管理，从粪污产生、运输过程到末端去向全过程进行监管。
严格查处，形成高压态势。联合执法，对污染治理设施建设不达标、粪污消纳难的养殖场采取停产整顿措施；对无任何手续、环保设施建设滞后的养殖场坚决予以关停。组织专人，增加周末、夜间执法检查频次，严肃查处超标排放、偷排、漏排等各类环境违法行为，始终保持对生态环境领域违法违规问题“零容忍、严惩处”的高压态势。
经验启示
因地制宜，结合当地民俗，以原生地文、人文景观为依托，以朱德故居红色文化为核心，以柏杨湖亲水休闲为重点，融合独具地域特色文化，规划建设以田园观光、文化体验、亲水休闲、水文化科普、水文化体验为一体的旅游水利风景区，从而改善投资环境，推动区域经济发展，助力乡村振兴。
水美新村发展片区。按照生态文明、美丽中国、乡村振兴战略的要求，贯彻落实新发展理念，立足规划区乡村所处区位条件、自然禀赋、社会环境及发展特征，充分对接流域、县域相关规划，以《水奖乡村建设规划编制导则》为标准，以水畅、水清、水净、水美为主要目标，实施系统治理，优化乡村水系格局，提升乡村水系功能，开展水系保护与治理、水生态与水环境、水文化与水景观、涉水设施与滨水建筑的规划，促进宜居宜业水平的持续提高，增强人民群众的安全感、获得感和幸福感，助力乡村振兴。水美新村发展片区含杨桥风情小镇组团、柏杨湖汽车营地组团、多稼云居休闲度假旅游组团、客家桃源生态文化旅游组团、陡走山涧运动体验旅游组团。
杨桥风情小镇。功能定位：利用靠山枕水的地理条件，在现有建设机理上通过综合环境治理、基础设施完善以及老街风貌改造三大工程，提升旅游区的门户形象。并通过重点项目建设，形成集文化体验、购物休闲和餐饮住宿等功能于一体的客家风情小镇。
柏杨湖汽车营地。功能定位：以柏杨湖优良的生态环境为核心吸引力，利用该地块的乡村风貌、丘陵地形和滨湖景致，打造一个设施完备、交通便捷、活动丰富的山水田园式滨湖汽车营地。项目规划：以汽车露营、帐篷露营和娱乐休闲为主，兼具汽车养护租赁服务、活动承办和交流平台功能，规划建设营地综合服务中心、汽车服务中心、滨湖汽车营地片区、帐篷营地片区。
多稼云居休闲度假旅游。功能定位：依托柏杨湖的自然山水景观资源，结合客家人“枕水依山，隐干林下，居干田间”的居住习俗，以现代田园风格和经典田园风格，共同构建具有观光、休闲、度假功能服务周全的山水庄园式休闲度假综合体。项目规划：以休闲娱乐、生态度假、商务会议为主，兼具观光、游乐和运动等功能，规划建设浅山庄园、茅檐小屋、韵动山水等项目。为朱德故里红色文化片区、马鞍镇综合服务片区、水美新村发展片区增色添彩。（何朝雄 王闯）
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