近年来，枣阳市杨垱镇牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，以“生态优先、绿色发展”为引领，自觉扛起生态文明建设的政治责任，以“加快建设美丽杨垱、率先实现绿色崛起”为总目标，按照“一路、二镇、三园、多带、多点”的生态建设格局，践行“五共”路径，牢牢守住发展和生态两条底线，着力厚植绿色优势，大力实施“绿满杨垱”再提升行动，打造天蓝地绿水净、宜居宜业宜游的“森林杨垱”。截至目前，全镇林木覆盖率达32％，先后被授予“湖北省森林城镇”“省级生态乡镇”等荣誉称号。

总体设计发力，规划“一盘棋”，高位打造“绿色格局”

以党的二十大精神为指导，以湖北省森林城市创建工作为重要抓手，制定《杨垱镇绿满枣阳再提升行动2023年度实施方案》，坚持“生态优先、绿色发展”理念，深入推进绿满枣阳再提升行动，进一步夯实“加快建设美丽杨垱、率先实现绿色崛起”的生态屏障。

加强组织领导。成立以镇委、镇政府主要领导任组长，分管领导任副组长，相关部门和各村（社区）主要负责人为成员的杨垱镇绿满枣阳再提升行动领导小组。各成员单位各司其职、各负其责、密切配合。全面推行林长制，落实落细各级林长在生态文明建设和森林资源管护中的作用，进一步明确主体责任，细化责任分工，提升绿化成效。2023年以来，全镇共组织召开“绿满杨垱”再提升行动领导小组会议7次、镇级现场观摩拉练会2次，对重点工作进行安排部署，确保目标任务落地落实。

创新理念机制。坚持“异龄、复层、混交、全冠、多彩”十字方针，合理配置树种，丰富种植种类，营造自然森林，提高生态质量。坚持行政推动、市场机制、社会力量三管齐下，推进工程化、项目化、标准化造林，着力解决重建设轻管理、重数量轻质量、重景观轻生态的突出问题。

坚持科学绿化。抢抓黄金季节，加快推进冬春造林，坚持设计先行，严格按规划设计施工、高标准验收，提高造林质量。造林绿化一律不得使用截干苗，不得种植“棍棍树”。坚持适地适树原则，强化乡土树种选用，多种高大乔木，栽植全冠苗木，少种灌木，提高苗木成活率，实现生态效益和经济效益双赢。

超前谋划有力，部署“一张网”，加快推进“绿色生态”

2023年，杨垱镇设定的目标为争创襄阳市级森林乡村1个，完成造林任务167亩；争创枣阳市级森林乡村9个，完成造林任务720亩。在镇党委、政府的安排部署下，各村（社区）立足自身区位、经济特点，利用房前屋后空闲地、闲置宅基地、撂荒地、道路沿线空地等非基本农田土地，以多种形式开展共建乡情林活动，实现“一村一片林，村在林中，林中有村”。规划完成绿满枣阳再提升行动乡村绿化工程造林任务1000亩。

强化目标导向。结合《枣阳市创建湖北省森林城市实施方案》要求，对照任务清单查漏补缺，统筹协调，全面推进，持续构建以中心镇区为核心的全镇森林城镇建设格局，提升建设内涵和功能，提高中心镇区的林木覆盖率和绿化覆盖率。持续推进乡村绿化工程，提高乡土树种使用率，实现森林城镇建设树种多样性。

规范建设标准。按照“村种万棵树”原则，每个行政村因地制宜，开辟乡情林5亩，新增乔木不少于1万株；优先选用乡土树木，杜绝盲目追求名贵花木，除经济林苗木和行道树外，推行全冠苗造林；突出一村一品，每个行政村主栽树种不超过3种，主栽树种面积不低于70％，突出经济效益、环境效益。

明确时间节点。创建市级森林乡村和各村乡情林建设工作在2023年2月底前完成选址、放线、整地、挖窝等造林前期准备工作，3月31日前全面完成造林任务，4月至9月加强新造林抚育管护，10月核查造林任务完成情况。

建设实施用力，铆足“一股劲”，大幅提升“绿色实力”

村外有带，村中有景；路边有树，庭院有果；房前屋后，见缝插绿；乔灌结合，针阔混交。“植绿、爱绿、护绿、增绿、兴绿”意识深入人心，已成为杨垱镇干部群众的思想自觉和行动自觉。该镇走出了一条具有杨垱特点、生态立镇、绿色惠民、科学节俭、高效推进国土绿化的新路子，描绘出一幅幅生机盎然的绿色画卷，由“一处美”向“处处美”、“一时美”向“持久美”、“外在美”向“内在美”转变。

一是绿化产业与绿色记忆、村史村情相结合。杨垱镇深入挖掘本地资源，找准产业与文化的契合点，种植具有村庄特色的绿植，留住乡村记忆。坚持在村庄重点路段节点处适当选用乡土树种作为点缀，留住乡愁，让乡村回归朴实本色。在保护自然和人文景观的基础上，突出增绿量、提质量、增收益，注重乡土味道，体现农村特点。以前王、凡庄、桃园、高店、赵堂等地域特色突出、文化底蕴深厚、区位优势明显的村（社区）为龙头，探索绿化产业发展新路子，挖掘特色文化，提升人文素养，打造绿色文化示范村，创建一批“国字号”“省字号”招牌村。

二是绿化布局与村庄规划发展相结合。整体协调，统一规划。村庄绿化体现整体协调和统筹城乡一体绿化观念，把村庄绿化规划、绿化用地安排纳入乡镇、村（社区）等布局规划。围绕镇委、镇政府中心工作，全面推进“四好农村路”建设，围绕“一路、二镇、三园”建设目标，依托航天英雄家乡的品牌优势，立足长远，主动谋划，实行清单化管理，因地制宜，彰显特色，与村（社区）的地形地貌、人文景观相协调，做到“千村不同面、万景各自芳”。在乡村道路建设、垃圾和污水治理、“小三园”建设、墙体立面改造上下功夫，通过以点带面、点面结合、循环示范，激发村民内生动力，引导村民自觉保护、发掘、继承和发展各村（社区）的特色，充分展示乡村风光。

三是整体绿化与壮大集体经济、促进村集体增收相结合。把生态优势转化为经济优势，因地制宜抓好绿化，坚持市场化运作理念，大力发展林业产业，围绕“青贮作物种植—肉牛养殖—有机肥生产—稻渔藕渔共作—航天农旅观光”生态循环农业主线，进一步巩固万亩薄荷种植、万头肉牛养殖、航天农旅特色产业优势，充分发挥振泰天龙、禾之兴等龙头企业带动作用，采取“支部＋合作社＋基地＋农户”的产业发展模式，培育壮大村集体经济。实现生态效益和经济效益相得益彰，推动绿化工作可持续发展，真正做到让大地增绿、农户增收、村集体经济增效。

四是2023年的推进任务与往年的整体工作相结合。在去年的基础上持续推进，创建标准高于往年。优先选用乡土树种和林木良种，就近用苗、选用壮苗，鼓励发展林下经济，推行以乔木为主、低养护成本的节约型绿化模式，坚决纠正不科学的绿化方式和急功近利的短期行为。加强土地、水库、河道、堰塘管理，严守生态环境保护红线，认真落实河（库）长制，坚持路修到哪里、树栽到哪里，美丽乡村建到哪里、绿色产业布局到哪里，环境整治到哪里、绿化实施到哪里，因地制宜围绕村庄见缝插绿、田间地头造林增绿，形成全方位立体绿化格局。按照依路、傍水、绕村的原则，宜林则林、宜草则草、宜藤本则藤本，推动绿化成网、成片、成园、成景，打造更多“一村一林、一村一景”的绿化样板，实现乡村绿化全覆盖，构建“推窗见绿、出门进园”的新格局。

五是栽植与管护相结合。三分造林，七分管护。杨垱镇建立乡村绿化管护机制，以“美好环境与幸福生活共同缔造”理念发动村民参与，明确管护包保责任人，村“两委”班子包组，包村干部和党支部书记为包村第一责任人，层层压实责任。加强养护育林，已造之林要组织开展幼林抚育，防止随植随毁、造成浪费，已成之林要根据林相和生长情况做好修枝或间伐等抚育工作，以促进其正常生长。科学监测，防治森林病虫害，把林业有害生物造成的损失降到最低，保障林业生态安全。

六是绿化与村庄环境整治相结合。在绿化美化村庄的同时，着重扮靓村容村貌，补齐环境卫生短板，解决村庄建设无序问题，促进乡村建设有规可依。注重对废弃房屋、露天垃圾堆放点、荒草地、闲置宅基地的利用。着力搞好道路、庭院、废弃宅基地、闲散地块绿化以及坑塘河渠绿化，有计划布局林荫健身场所、文化小广场等便民设施。以桃园村、中心社区、仲庄村等为典范，全域推进环境净化、道路硬化、村庄绿化、庭院美化，引导居民养成良好的卫生习惯和环保意识，提升居民幸福指数，改善农村综合环境质量，打造全域美丽大花园。

七是集体投入与多种形式植树相结合。探索“政府主导、乡情捐树、社会造林”的新路径，深入开展“美好环境与幸福生活共同缔造”活动。积极发动村民和社会资本参与绿化，在乡村绿化美化规划设计中充分吸纳村民意见建议，鼓励村民开展庭院绿化、四旁绿化，引导村民共建幸福家园。2022年，向全国各地的杨垱籍老乡发出“我为家乡捐棵树，同心共建乡情林”的号召。杨垱籍老乡自发捐赠种植红枫、三角枫、银杏、垂柳等乡土树种1000多棵，打造了东西全长1500余米，总占地面积4万余平方米，以绿化为主题，以发展为动力，以民生为根本，集循环车道、骑行绿道、停车场、廊桥、滚水坝、观赏绿地等多功能、多节点于一体的旅游休闲综合体，成为杨垱镇对外招商引资、沟通桑梓情谊的绿色新名片，是居民休闲娱乐的好去处。

八是乡村绿化与水系绿化、河道绿化、堰塘周边绿化相结合。积极推动水系联通，加快改善河湖水质，打造“千里碧道”和滨水文化景观带，打造河清岸绿、造福村民的幸福河，守住杨垱水碧岸绿的“生态家底”。按照宜游则游的农业产业发展思路，杨垱镇在打通镇域南线交通小循环的同时，依托乡情林渠道水源地势，打造绿地环保休闲带，贯通西接司庄村、东达小河湾村的“黄河大道”南线环库交通小循环。6座连接小黄河水库大坝和循环线的廊桥古朴别致，描绘出绿色长廊与库区风景相得益彰的优美画卷。同时，薛场、桃园、赵堂等村着力打造水系绿化工程，依水建设乡情林、经济带，在重点部位补植补栽苗木，推进人居环境提档升级，打造层次分明、富有特色的绿化水系景观。

政策支持给力，凝聚“一条心”，持续增进“绿色福祉”

杨垱镇牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，将绿化和森林乡村建设作为全镇推进高质量发展的重点工程来抓，扩绿量、提绿质、增绿效，不断放大生态效应。创建的枣阳市森林乡村纳入市政府以奖代补范畴，按照年初规划，各村（社区）负责组织实施，验收合格后，按9万元／村的标准，由枣阳市财政局一次性拨付奖励资金。针对在枣阳市年终考核中排名前十的村（社区），由枣阳市自然资源和规划局额外奖励10万元。杨垱镇主动参与筹建乡情林的村（社区），种植树木价值在2万元以上的，年终验收达标后，由镇委、镇政府一次性奖励2万元。

厚植基础，强质量提效益。杨垱镇牢固树立耕地数量、质量、生态“三位一体”保护理念，在牢牢守住14.52万亩耕地红线的基础上，积极落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，全面提高耕地生产力，保障粮食安全。同时，抢抓时节，组织开展消除冬闲田专项行动，引导村民转换思路发展高产、优质、效益粮，确保全镇2023年粮食稳产、达产、增产。深化农业供给侧结构性改革，实施产业提升计划，进一步巩固拓展万亩薄荷种植、万头肉牛养殖、万吨青贮加工特色产业优势。大力推动农文旅融合、三产融合，逐步实现一产往后延、二产两头连、三产走高端，争创农村产业融合发展示范镇。

拓展载体，重文化建强镇。发挥文旅优势，打造有文化底蕴的美丽乡村，依托建于20世纪60年代的杨垱镇东风大会堂打造杨垱镇史馆，以党建为引领，以历史为主线，以航天为精髓，布局党建、历史、航天三大展览区，打造乡愁记忆文化符号。探索“文化治村”新路子，让文化软实力成为独具特色的发展硬支撑。紧盯省、市美丽乡村项目建设动态，积极与相关部门沟通汇报，最大限度争取农业基础设施建设资金、项目、政策，通过大规模通村、通组、联户路建设，变边远劣势为边界优势。

丰富内容，惠民生增福祉。杨垱镇坚持以深层次改革扫清障碍，以高水平制度创新推动高质量发展，贯彻新发展理念，聚焦人民对美好生活的向往，注重干部服务意识增强和业务素养提升，加快“枣北农村路”示范线建设，争取红沙河至聂集、桃园至凡庄桥路建设项目，做实杨垱发展的硬件支撑。深入践行“美好环境与幸福生活共同缔造”理念，干群齐心，聚焦人居环境改善、垃圾污水处理、厕所革命等群众身边、房前屋后的实事小事，持续用力，全方位改善村容村貌，提高村民生活品质，让杨垱村民的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。