各乡（镇）党委政府、省州驻县各单位、县直各单位、县政府各部门、热水煤炭产业园区管委会：

根据上级党委政府关于组织开展好《信访工作条例》落实年活动有关要求，持续加大领导干部大督查大接访大调研，推动领导干部接待群众“四访”制度化、规范化、常态化，进一步畅通群众诉求表达，利益协调、权益保障通道，密切与人民群众的联系，营造和谐安全稳定的社会环境，决定在全县范围内开展县级领导干部接访下访约访回访活动。现将有关事项通知如下：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大、二十届二中全会精神、习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想和重要指示精神，坚持把信访工作作为了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的一项重要工作，采取重点约访、专题接访、带案下访、上门回访等措施，畅通信访渠道，依法及时就地解决群众合理诉求，全力维护群众合法权益，创造全县和谐稳定的社会环境。

二、工作目标

通过开展县级领导干部接访下访约访回访工作，进一步转变领导干部工作作风，引导群众依法逐级走访，从源头上化解社会矛盾，有效减少重复上访、越级上访。

三、时间

2023年4月初至12月底。

四、接访地点

县信访局视频会议室（县党政大楼三楼）。

三、方式方法

（一）公示。县级领导干部接访工作开展前，要充分利用有效的宣传方式，加大对接访下访约访回访活动的正面宣传报道，特别要公布活动的具体时间、地点、方式及接访人名单等，让广大群众知晓活动详情，让接访、下访活动工作置于人民群众的监督之下，使人民群众真切感受到党和政府解决信访问题的决心和信心，努力营造稳定和谐的良好社会氛围。

（二）接访。县级领导干部按照日程安排到接访地点接访群众。责任乡镇和部门做好配合接访工作，事先掌握和了解案情，按有关规定做好来访人员的预约和登记工作，并向接访领导和县信访联席会议办公室报告接访事项的有关情况。

（三）下访。坚持把领导干部带案下访作为访民情、听民意、解民忧的重点途径，领导干部亲自调查信访案件、化解信访突出矛盾，县级领导根据联点责任制安排，深入联点乡镇村社开展下访活动。

（四）约访。对重大疑难信访事项，容易引发越级上访和群体性事件，影响社会稳定的苗头性、倾向性问题，长期遗留的信访积案等重大突出信访问题，其它需要约访处理的信访事项，按照领导工作分工，约访信访人，方便群众反映问题。

（五）回访。及时了解信访人的思想动态，了解信访问题是否处理到位，了解案件处理是否满意，了解信访人还有什么意见和建议，尽最大努力帮助信访人解决生活中的实际困难。同时，对信访人有针对性地做好思想疏导和法律、法规解释工作。

（六）督办。县信访联席会议办公室采取不定期督查的形式，对接访、领导批示交办信访事项进行督查督办，对超期不办、久拖不结、敷行塞责的单位实行“一次通报，二次约谈，三次问责”，切实压实工作责任。

四、工作要求

(一)对群众反映的合理诉求能当场解决的，当场解决，因条件所限当场无法解决的，要及时落实责任单位和责任人，限期解决。

(二)对历史遗留的并经上级机关作出定论的信访问题，应尊重历史，原则上不再重新处理，依照属地管理原则，由所属乡镇、相关部门和单位进行解释教育帮扶等工作。

(三)对提出无理要求或过高要求及历史原因根本无法解决的，要耐心细致地做好思想教育工作。

(四)涉法涉诉案件，移交政法部门按照司法程序依法解决。

(五)对跨部门，成因复杂，时间跨度长、涉及面广的信访问题，要充分发挥接访组的作用，通力合作，争取一次性处理或解释答复到位，不留尾巴。

(六)对已经复查、复核、并多次答复和司法终结后仍坚持无理要求并缠访闹访的，不再受理，并按《信访工作条例》第四十七条之规定依法处置。

（七）县级领导所属单位和责任部门指派专人（联络员）将活动开展情况上报至县信访联席会议办公室（县信访局）。

附件：1.刚察县县级领导干部接访安排表

　　　　　2.领导干部接访下访登记表