2022年，为深入贯彻落实自治区、市关于加强法治政府建设要求，在区委、区政府的坚强领导下，在区委依法治区办的具体指导下，区财政局强化法治政府建设理念，加强法治宣传教育，规范行政权力运行，为财政工作创新发展营造了良好的法治环境。现将我局2022年法治建设情况报告如下。

一、2022年主要工作

（一）完善机制，夯实法治政府建设工作基础

一是加强组织领导，发挥局党组核心领导作用。局领导班子高度重视法治单位建设工作，将其作为法治财政建设的一项重要内容,精心谋划部署，结合区委关于全面依法治区工作的相关要求，深入推进法治建设各项工作。局党组定期听取、研究区财政局法治建设工作情况，充分发挥局党组在法治建设中的领导核心作用，形成了局党组统一领导、各科室各司其职、协调配合的依法行政工作格局。局党组书记严格落实依法行政第一责任人职责，统一对依法行政工作实施协调指导,

二是加强学习培训，提高依法行政能力。为全面提高机关工作人员法治思维和依法行政能力，区财政局党组坚持将党内法规及涉及财政工作的一系列法律法规纳入党组年度学习计划，在局党组会、局务会上，组织领导干部专题学习有关法律、法规、政策、文件，由局领导带头贯彻执行，层层落实推进，促进学法制度化，全年“一把手”讲法治课共计开展4次，参与127人次。2022年，局内部共计组织开展《党章》《中国共产党党内监督条例》《宪法》《民法典》《中华人民共和国反有组织犯罪法》《习近平谈治国理政》等一系列法律法规的学习活动50余次，参与1300余人次。全局上下形成领导干部带头学法、守法、用法，全体干部职工做到心中有法、虑必及法、行必依法良好氛围，切实提高依法行政的能力和水平。

（二）围绕主责主业，着力推进财政法治建设

一是深化行政审批改革，积极优化营商环境。全面梳理财政实现“最多跑一次”事项清单，深化“放管服”，强化“减证便民”，梳理证明事项取消和保留清单以及证明事项告知承诺制，积极开展“证照分离”改革试点工作，优化审批服务，我局会计代理记账机构执业资格许可申请实现告知承诺，全过程实行网上办理，零次上门。加强事中事后监管，营造市场化、法治化的营商环境。加强重点领域政务诚信建设，在政府采购、财政扶持等市场领域严格履行约定义务，严格兑现政策承诺。

二是加强法治体制建设，强化财政监督检查。全面推行行政执法“三项制度”，2022年，围绕上级财政部门中心工作和财政监督工作重点，独山子区财政局相继开展了直达资金日常监督管理、2021年度地方预决算公开情况专项检查、全区行政事业单位财政监督检查、“三公”经费日常监管和财经秩序整顿专项检查等工作，成果显著，较好的完成了财政监督检查各项工作任务。

三是自觉接受外部监督，认真落实后续整改。主动接受人大监督，按时将预决算草案报告、调整预算报告报人大审议，虚心听取和认真落实人大监督意见建议，积极改进财政管理工作，提升预决算编制水平，提高财政资金使用绩效；主动接受审计监督，做好自治区巡视、区级审计反馈意见的分析研究，根据整改方案抓好问题的整改落实。及时制定反馈意见的整改工作责任分解，按照党组负总责、班子成员各负其责、相关科室共同参与原则，层层压紧压实各级责任，按时保质抓好整改落实工作，逐条分析、仔细查找问题存在原因和症结，确保通过巡察整改促进工作取得新提升。

四是强化行政权力公开。加强财政监督、绩效管理和预决算信息公开，打造“透明预算”和“阳光财政”，加强政府信息公开工作的指导和监督检查，督促各预算单位规范公开内容。我局按要求在政府门户网上依法公开了《克拉玛依市行政事业性收费目录清单》、《克拉玛依市涉企行政事业性收费目录清单》、《2021-2022年集中采购目录和分散采购标准》。除涉密部门外，督促区级所有使用财政拨款的部门（单位）全部在政府门户网站将财政专项资金的安排与使用、部门（单位）预决算、“三公”经费预决算信息以及2022年部门单位整体支出及项目支出绩效目标表进行公开，提高财政预决算的公开度和透明度。

五是提升财政管理水平。持续深化预算编制执行监督管理改革、预算管理一体化改革，协同推进全面预算绩效管理、政府债务管理、财政直达资金管理等工作。牢固树立“过紧日子”思想，严控一般性支出，从严审核项目支出。强化绩效评价结果硬约束，取消无效低效支出，促进实现“花钱必问效、无效必问责”。

（三）健全保障机制，提升风险防范能力

一是完善行政决策机制。严格落实“三重一大”事项议事决策制度，对党组建设、重大决策、人事任免、项目安排、资金支出等进行集体研究、民主决策。在预决算编制、财政资金拨付程序、政府采购程序、资金分配等重点工作方面，主动带头把民主协商、集体决策、合法性审查作为行政决策的必经程序，进一步规范行政决策机制。规范了关于财政重大事项、规范性文件、行政执法、行政处罚、依申请公开政府信息等合法性审查的程序、内容、要求。

二是加强法治政府建设经费保障。区财政局依法足额安排经费，将普法宣传经费、依法治区经费纳入司法局司法业务经费专项年初预算，预算金额共计47万元。同时，不断加强经费的跟踪管理，保证经费落实，确保专款专用，确保了法治建设工作得到坚实有力的经费保障。

三是加强行政规范性文件的监督管理。区财政局高度重视规范性文件管理工作，认真执行《新疆维吾尔自治区行政规范性文件管理办法》，建立健全行政规范性文件管理制度，对制定行政规范性文件的必要性、可行性等内容进行充分调研论证。

四是加强合法性审查。加强合同审查，严格按照规定程序签订行政机关合同，规范财政合同订立，完善合同文本要求，健全合同合法性审查机制，2022年共完成13件行政合同的合法性审查，并规范合同档案管理，确保财政合同合法有效并得到严格履行。

五是贯彻落实行政检查职责。区财政局按照“谁执法、谁公开”的原则，以开展双随机一公开工作为契机，在部门协同监管平台上，根据市级主管部门制定跨部门联合检查计划，与区市场监管局共同开展跨部门联合专项监督检查，主要对1家被检查代理记账机构的机构设置、人员配备、会计核算、变动登记等情况进行检查，对检查中发现的内控制度不健全的问题，要求代理记账机构限期整改，并将检查结果及时公示，促进代理记账行业健康发展。

二、存在的问题

2022年我局紧紧围绕依法治区工作的安排和部署，做了大量富有成效的工作，但也存在一些问题和不足：一是依法行政与依法理财的工作合力有待增强，法治工作服务财政中心工作的能力需要进一步提升；二是新形势下对财政干部法治培训方法创新不够，面向社会宣传财政法律知识的渠道仍需进一步扩宽。

三、2023年工作计划

独山子区财政局将继续围绕法治建设的工作要点，结合单位实际，做好2023年法治工作。

一是进一步提升依法行政能力。健全和推进行政执法人员培训制度，通过党组中心理论组学习、法治培训、法治讲座等各种形式，强化法治思维、法治意识，着力提高领导干部和全体工作人员依法行政水平。

二是营造法治政府建设良好氛围。全面推进“八五”普法规划落实，强化局机关会前学法成效，持续跟进学习财政新政策、新法规，围绕减税降费、宪法教育等与群众密切相关的法规政策，与民族团结、党建工作结合起来，深入基层开展形式多样的普法活动，持续丰富宣传形式，充分利用政府门户网站、微信群、微信公众号等各种媒介，扩大法律宣传覆盖面，加强新媒体宣传财政普法工作力度。

三是严格规范性文件管理。进一步抓好规范性文件清理和制定、备案工作，严格落实规范性文件制定公开听取意见、专家咨询论证、合法性审查、集体讨论决定工作机制。

四是加大政府信息公开力度。进一步加大政府信息主动公开力度，及时、准确、全面、具体地公开政府信息。建立健全依法申请公开政府信息的受理、审查、答复等环节的工作程序，对依法申请公开政府信息的，要在法定时限内予以答复。不予公开的要说明理由，完善政府信息公开保密审查制度。

五是加强行政执法监督。强化责任，各司其职，拒绝互相推诿，做到权责一致。建立健全行政执法全过程记录制度，避免出现重事后、轻事前和事中监督的现象发生。根据“双随机一公开”工作要求及制定的工作计划，按照时间节点进行检查，并实时在平台中反映检查情况，有效完成“双随机一公开”工作。