2022年，为深入贯彻《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，区信访局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的二十大精神，扎实开展信访工作法规宣传和信访事项协调推进，用心用情用力做好服务群众工作，营造了良好社会环境。现将有关情况报告如下：

一、2022年法治政府建设情况

（一）学习贯彻习近平法治思想，加强党对法治政府建设领导情况。

信访局主要责任人认真履行推进法治政府建设第一责任人职责，以上率下，带头形成全局学法普法热潮。一是学习贯彻习近平法治思想，及时传达自治区法治讲堂培训相关内容。二是2022年度共开展法治理论学习36余次，内容包含《法治宣传教育条例》《独山子区贯彻落实法治政府建设实施纲要（2021-2025年）实施方案》《信访工作条例》《中华人民共和国民法典》等。三是信访局领导班子成员带头认真贯彻落实做好法治政府建设年度报告有关工作要求，把全局工作法制化纳入区信访局工作议事日程。三是以科室为责任单位进一步规范政务行为，落实政务公开要求，有序推动信访工作合法合规，进一步提升全局工作人员依法开展信访工作的能力，推动法治工作队伍建设。

（二）健全政府机构职能体系，营造市场化法治化国际化营商环境情况。

明确信访工作首接责任，第一位接待群众反映问题的工作人员，担负着首接责任，对属于职责范围内的事项，及时办理；对不属于职责范围的事项，当场明确告知，并尽可能提供引导和帮助；高度重视初信初访，跟踪了解办理进展情况和停访息诉情况，切实做好回告工作，提高一次性办结率；以“信访接待日”为引领，落实领导包案制度，主要领导参与接访，为信访案件办理指明方向，推动信访问题及时就地解决。

（三）健全依法行政制度体系，推进政府治理规范化程序化法治化建设情况。

2022年，区信访局未制定行政规范性文件。

（四）健全行政决策制度体系，提升行政决策公信力和执行力情况。

2022年，区信访局无重大行政决策事项。

（五）健全行政执法工作体系，全面推进严格规范公正文明执法情况。

以人民至上的原则，及时恰当地处理好人民群众来信来访提出的问题，满足信访群众的正当要求，真实准确地反映群众的呼声，制定《独山子区信访局推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大行政执法决定法制审核制度实施方案》，主动聚焦法治政府建设的目标，将三项制度落实到接访、下访以及信访事项办理的全过程。

（六）健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件情况。

充分认识做好党的二十大期间信访维稳工作的极端重要性，制定《党的二十大全区信访安全保障工作实施方案》、《独山子区群体性、突发性上访事件应急预案》，明确信访工作目标，精心安排、周密部署、落实防范应急处置措施，做到责任明确、任务到人、工作到位、有备无患，形成层层落实的责任体系。组织25家成员单位深入开展信访矛盾排查工作，密切关注和主动收集扬言性、倾向性、行动性、煽动性信访信息。

（七）健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，促进社会公平正义情况。

充分利用矛调中心主阵地，把社会矛盾纠纷调处化解中心作为化解重复信访事项的主阵地、主战场，充分发挥职能集成优势，坚持人民调解、行政调解、司法调解联动，动员专业组织、行业组织广泛参与，对重复信访事项进行联合接访、联合调处、联合督办。2022年截至目前，信访接待中心共接待来访群众128批次188人次，已化解128批次188人次,均已办结，受理网上来访48件次，已办结48件次，信访机构及责任机关及时受理率100%，群众满意率100%，按期办结率100%。

（八）健全行政权力制约和监督体系，促进行政权力规范透明运行情况。

2022年，区信访局无行政执法协调监督等情况。

（九）加强组织领导和健全政府法治人才体系，完善法治政府建设推进机制情况。

强化政治机关意识教育。引导信访干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，永葆忠诚、可靠、纯洁的政治本色，确保信访干部自觉站在党和国家工作大局的高度，准确把握信访工作在统筹发展和安全中的重要地位作用，积极维护安全发展的政治社会环境。要求全员学法、守法、尊法，积极参与法宣网络学法用法和无纸化考试、在线学习、答题等。

二、存在问题及解决措施

问题：在发挥区矛调中心作用方面仍需用力。积极探索区矛调中心运行工作模式，加强联合接访力量，推进各类矛盾纠纷及时有效化解。

解决措施：一是事项办结后，及时进行电话回访，核实办理情况，对回访中发现的问题，督促相关地方和单位限期整改。二是做实基层信访工作平台建设，发挥街道信访工作联席会议机制作用，整合各部门和基层力量共同做好信访工作，依托基层群众工作和网格化服务管理，及时协调解决群众诉求，做到问题不累积、矛盾不升级、问题不扩散。

三、2023年工作安排

（一）2023年工作思路。

认真贯彻落实中央、市、区法治政府建设要求和全面依法治区各项工作部署，坚持以法治思维和法治方式化解矛盾，依法履行信访工作职责，打造“阳光信访、责任信访、法治信访”，下大力气解决信访突出问题，把信访制度优势转化为社会治理效能，不断提升信访法治化建设水平。

（二）2023年主要目标任务。

1.畅通群众诉求表达渠道，切实维护好群众合法权益，依法规范信访工作程序。按照“三到位一处理”工作要求，及时解决群众合法合理的信访诉求和实际困难。

2.坚守信访工作人民立场，“人民满意窗口”建设、“最多访一次”等工作有效落实，着力推进法治信访建设，坚定不移地推进信访制度改革。

3.以创建全国信访工作示范县（市、区）为引领，实现信访群众“北京不去、疆内不聚、跨地不串、网上不炒”的工作目标。

（三）完成目标任务的主要措施。

1.坚决贯彻落实习近平总书记关于信访工作的重要指示精神，贯彻落实党中央关于信访工作的决策部署，深入贯彻落实党内法规，落实“信访工作联席会议协调、信访部门推动”的工作要求，把党的领导贯彻到信访工作的全过程和各方面，确保信访工作始终保持正确的政治方向。

2.落实“三到位一处理”要求，分类施策、精准用力，确保问题全部解决、矛盾彻底化解，依托区矛调中心机制作用，加强对突出问题的协调解决。推动重点领域信访矛盾化解，切实做好重点信访事项的有效化解或依法终结，紧盯重点领域、重点事项不放松，对于苗头性问题、倾向性问题定期开展风险研判，根据研判结果适时调整优化服务管理措施。坚持减存量控制增量，下更大力气做好初信初访的办理工作，以最快最优方案及时就地解决群众合理合法诉求，最大限度减少重复信访。

3.做好《信访工作条例》学习宣传贯彻工作，及时组织信访干部进行全员培训，谋划组织好信访工作联席会议各成员单位做好学习宣传和贯彻落实，营造学习宣传贯彻浓厚氛围。认真抓好关于加强新时代网上工作的意见落地见效，畅通和规范网上信访渠道，完善网上信访工作制度机制，及时高效解决网上信访问题，建立规范有序清朗的网上信访秩序。

4.加强信访矛盾源头化解，坚持发展好“枫桥经验”，常态化开展矛盾纠纷排查化解工作，筑牢信访工作根基，推动重心下移、力量下沉，努力做到发现在早，处理在早，群众满意，努力将问题、隐患消灭在萌芽。发挥街道信访工作联席会议机制作用，整合各部门和基层力量共同做好信访工作，依托基层群众工作和网格化服务管理，及时协调解决群众诉求，做到问题不累积、矛盾不升级、问题不扩散。