独山子区公安分局2022年法治政府建设工作总结

2022年以来，克拉玛依市公安局独山子区分局以习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想为指导，全面贯彻党的十九届历次全会及二十大精神，紧紧围绕公安中心工作，以继续深化执法规范化建设和执法权力运行机制改革为载体，严格规范公正文明执法，切实提升公安机关依法治理的公信力和执行力，将严格规范公正文明执法落到实处，为独山子区营造良好法治环境。现将全年工作总结如下：

一、主要工作

(一）深入学习贯彻习近平法治思想，加强党对法治建设的领导

一是分局党委定期研究法治工作。分局党委理论学习中心组先后开展以习近平法治思想为重点内容的专题法律学习28次，把学法用法守法和依法决策作为干部考核的重要内容，切实提高运用法治思维和法治方式解决问题能力。二是成立分局执法监督管理委员会，由分局党委书记、局长任主任，强化执法监督管理委员会对分局执法规范化建设的统筹部署、监督指导、深入推进，构建执法监督管理新格局。

（二）健全政府机构职能体系，营造市场化法治化国际化营商环境

一是深入推进行政管理服务改革优化营商环境重点措施，在服务企业群众生产生活、提高监管效能、深化“互联网+公安政务服务”基础上进一步提升改革服务举措。二是实行窗口错时、延时服务，周末、节假日“不打烊”等工作模式，搭建警企互动沟通交流新平台，压缩办事成本，推出“老年人绿色通道”“老弱病残孕电话预约上门服务”“老年人、孕妇优先免排队考试”等便民措施，不断提升政务服务便利化水平。三是创新在全区推行“一站式”办证办户服务模式。创新居民身份证“全城通办、就近能办、异地可办”便民模式，简化办理所需证明，人像采集采取“多拍优选”，窗口前移，特事特办等措施实现便捷服务。

（三）健全依法行政制度体系，推进政府治理规范化程序化法治化建设

全面落实行政规范性文件合法性审核机制，加强行政规范性文件制定监督管理，明确审核范围，统一审核标准。严格落实行政规范性文件备案审查制度。确保规范性文件的合法性，提高公安机关执法规范化水平。

（四）健全行政决策制度体系，提升行政决策公信力和执行力

建章立制，规定针对各类处罚情形，实行法制员、主管法制所队领导、法制大队及分管局领导四级审批制度。2022年，单处或并处罚款的行政处罚均已执行完毕。

（五）健全行政执法工作体系，全面推进严格规范公正文明执法

一是深入推进行政执法三项制度。全面落实国务院推行三项制度的要求，健全法制审核监督机制，深化执法公开，狠抓执法全流程记录，实现执法活动可回溯管理。强化现场执法视音频记录管理，确保公安机关利用现场执法记录设备对现场执法活动全过程音视频同步记录，并对现场执法视音频资料进行收集、保存、管理、使用。

二是加大重点领域执法力度。紧紧围绕打击电信诈骗、扫黑除恶、涉疫类违法犯罪等重点工作和重大活动安保，加强对防范电信诈骗、扫黑除恶等宣传力度，加大打击“食药环”、“养老诈骗”等重点领域违法犯罪专项行动，维护独山子区社会治安大局持续平安稳定。

（六）健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，促进社会公平正义

一是强化公安机关矛盾调处工作效能。严格落实“首问责任制”。接到群众诉求，第一时间做好疏导化解和教育稳控工作，适时做好风险研判和矛盾调处工作，最大限度把不稳定苗头和事端化解在萌芽状态和事发之前。2022年，全区摸排的各类矛盾纠纷，通过认真开展调处、教育，均成功化解。

二是强化部门联动，做好联合调处和推送工作。充分发挥“调解室”作用，落实“三调联动”机制，将街道、社区、法院、司法、律师等力量纳入其中，联合调处各类矛盾纠纷。针对非涉及公安机关主责的矛盾纠纷事件，及时向有关部门推送。

（七）健全行政权力制约和监督体系，促进行政权力规范透明运行

一是强化受案立案监督管理。完善接报警环节、受案立案审查工作程序，加强执法活动“源头”管理，以“警、案、人、物、卷”执法核心要素为抓手，实现警情案件全过程管控。严格每日接处警监督,检查警情,紧盯警情定性，建立回访制度，做到及时发现和纠正执法工作中存在的问题。加强警情信息与受案办理情况比对分析，强化对重点警情的实时监督管理，开展常态化受立案问题排查整治。

二是积极推行法制前置。坚持法制前置机制，提升办案质效。分局法制部门从接处警、案件受理同步上案，全程监督，由事后审核监督向事前、事中指导、规范延伸，实现执法办案“全环节、全方位、全要素”实时监管。

三是规范监督管理。制定工作标准，将执法质量考核评议常态监督化；紧紧抓住执法过程的动态监督、执法责任的直接落实、执法过错的坚决追究三个真实反映执法质量的关键环节，严格案件审核把关，坚持一案一审一评，杜绝执法不公、不作为、乱作为等问题发生。

四是政务公开透明。畅通政务公开渠道，坚持线上公开和线下公开同步发力，遵循公正、公开、公平的原则，着力创造新信息公开形式，依托“平安独山子”等公众号及出入境自助申请机等实现一网通查、一网通办，将政务公开工作作为年度考核的重要内容，加强对政务公开推进情况的督促检查，建立定期通报制度，推动政务公开信息质量不断提升，切实增强人民群众的获得感和满意度。交警部门依托交管12123平台，将可以在平台处理的违章、查询事故处理进度和结果等政务信息公开化，方便群众便捷办理。

（八）加强组织领导和健全政府法治人才体系，完善法治政府建设推进机制

一是强化法治思维养成教育。加强对领导干部尊法学法守法用法和依法决策的考核监督，落实党委理论学习中心组学法制度，将各项法律、法规学习纳入分局党委理论学习中心组学习内容，推动党内法规宣传常态化、制度化。

二是加强执法主体能力建设。开展不同层级、不同需求、不同岗位的法制培训。组织对新修订、颁布的法律法规开展学习培训；对“两法两规”等常用法律法规进行法律基础测试，开展案件集中评查，召开执法规范化建设会议，对存在的问题进行分析总结，不断提升民警执法水平。

三是加强执法培训。定期开展法制夜校，结合工作对典型案例评析、常用法律法规、法律文书制作等方面开展培训；组织开展案件集中评查，制发法制指引，不断提升基层民警执法办案能力。

二、2023年工作安排

（一）持续深入学习贯彻二十大及习近平法治思想，牢固树立执法为民的理念

一是持续深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大报告。将二十大报告中提出的坚持全面依法治国作为分局执法工作重要指引。将法治政府建设、依法治区等要求“公正文明执法”作为分局工作重中之重。持续深入开展法治宣传教育，引导领导干部和民（辅）警尊法学法守法用法，提升运用法治思维和法治方式防范风险、处理问题、化解矛盾的能力。

二是牢固树立执法为民理念。积极回应人民群众新要求新期待，围绕人民群众反映强烈的执法突出问题，开展如实受立案专项检查、完善执法信息公开、规范服务流程等。

三是全面实施“八五”普法。贯彻执行“谁执法谁普法”普法责任制，继续抓好法治宣传教育，落实“以案释法”制度，做好以案普法，提高普法多样性和针对性，形成理念先进、特色鲜明的普法、依法治理工作体系。

（二）加强法治建设责任落地落实

一是进一步落实执法监督管理委员会责任。加强分局执法监督管理委员会实体化运作，严格落实上级和本级党委提出的法治建设任务，充分发挥好组织、协调、检查、督促作用。定期召开执法规范化推进会，分析当前执法现状及现实存在的问题。加强对重大、疑难复杂案件的会商研究和法律政策指导，研究解决定性处理、法律适用等问题，提高办案质效。落实重大敏感案事件涉稳风险评估研判和应对处置机制，严防执法问题引发舆论炒作。

二是落实部门警种主体责任。严格落实执法过错责任追究，对不落实主体责任情况按照规定严肃追责，严格实行执法过错责任闭环管理，强化刚性问责。

（三）加强常态化法制培训，提升执法能力建设

深化全警办案理念，经常性、针对性开展执法培训，全面提升民警法律素养。落实领导干部法律学习制度，深入开展集中法律培训、典型案件剖析等活动。鼓励民警参加国家法律职业资格考试，着力提升民警的法律素养和执法水平。

（四）规范执法队伍监督管理，降低执法过错发生

进一步加强队伍风险隐患预测预警预防，及时查处苗头性、倾向性问题隐患，形成抓好队伍管理的工作闭环。通过不断完善执法全流程监督体系和责任倒查追究、容错纠错机制，在防范化解队伍执法风险的同时，最大程度降低执法过错，激励全警办案积极性，着力锻造一支“懂办案流程、精法律法规、善群众工作”的公安铁军。

在过去的岁月里，分局始终坚持以人民为中心的工作导向，不断提高公安工作质效，为维护社会稳定和保障人民安宁作出了不懈努力。我们取得了一系列显著成绩，但同时也面临着新的挑战和任务。

2023年是全面贯彻党的二十大的开局之年，在全面推进中国式现代化新征程上，分局将继续深化公安改革，加强队伍建设，营造良好执法环境，提高公安工作水平，为助力法治政府建设，构建“平安独山子”和谐社会作出新的更大贡献！