深化公共资源交易数字化改革 实现交易“一次不用跑”
所在地区: | 广西-钦州- | 发布日期: | 2023年4月3日 |
近日,钦州市公共资源交易中心印发《“一次不用跑”交易事项清单》,面向招标人、投标人和招标代理机构等3大交易主体,明确项目登记、开标评标场地预约等48项公共资源交易事项全部“线上”可办,深化公共资源交易数字化改革,实现交易“最多跑一次”到“一次都不用跑”的突破,全面提升公共资源交易的综合服务能力和水平,惠及企业约6000家。
一、标前信息化操作为企业降成本
推动进场登记、场地预约、投标过程、办理保函等标前流程信息化改革,实现标前事项“零跑腿”。建设工程类、政府采购类等项目进场全部通过钦州公共资源电子交易系统登记进场。招标人、代理机构不用来到现场,直接登录钦州公共资源电子交易系统进行操作,即可完成交易场地预定。率先取消发售招标文件的方式,实行电子招标文件代替纸质文件,投标人可在线免费下载招标文件、上传投标文件,降低投标成本。率先推行电子保函,投标企业办理电子保函从申请、核准、支付、开具、传输到使用的全流程电子化,通过银行电子保函“轻松跑”,代替现金保证金“负重跑”,进一步降低投标企业交易成本,开出电子保函88单,为企业释放资金854万元。
二、标中数字化平台促进交易提质增效
完善交易平台功能系统,促进开标、评标、专家抽取、交易见证等数字化改革,让标中事项“数字跑路”代替“群众跑腿”。全部交易项目实行网上开标,投标人只需登录不见面开标大厅钦州子系统,通过CA登录、在线投标、远程解密、在线答疑等“云上”操作完成项目开标,开标时长由平均1小时缩短至15分钟以内,开标效率大大提高。创新实施“云上”远程异地评标,运用广西公共资源交易平台系统的智慧调度功能,随机调度使用全区评标专家开展评标,通过“云上”远程异地评标,各地域的评标专家可通过音视频“云直播”在线同步评审,实现“远隔千里,一标同评”。2021年以来,钦州通过“云上”远程异地评标完成交易项目105个,交易总额101.65亿元,已实现远程异地评标常态化。通过广西公共资源专家管理子系统,在全区专家库随机抽取对应专业的专家,系统自动推送、自动识别,使专家抽取更加安全高效。交易过程信息全面在线记录、动态留痕,防范人为干扰评标,做到“数字见证,留痕可溯”。
三、标后电子化管理提供阳光环境
实行合同签订、档案利用、招标监管等电子化管理,让交易更阳光。上线运行广西壮族自治区公共资源交易平台系统电子合同子系统,成为广西最早一批实现合同签订和变更网上办理的设区市,签订委托代理合同、中标合同均可通过“线上”完成,签订、管理、归档,全程公开透明,广泛接受公众监督。交易档案电子化管理,项目交易结束后,招标方不再需要多方协调收集和储存数量众多的纸质标书等材料,只需点击归档键即可将全部交易环节的相关资料上传至交易档案管理子系统,每年为交易主体节省纸质材料约50万元;同时提供档案借阅、下载等档案利用功能,方便交易主体随时查阅。建立“行业+综合”的联合监督机制,通过电子监管系统,实现对进场交易项目全程实时在线监管。通过钦州市公共资源交易大数据可视化展示平台,将交易信息以数据可视化的方式公开公示,对公共资源交易活动进行监测分析,构建全程阳光透明、全领域大数据的新时期智慧监管环境。
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