今年以来，紫阳县以“五同”工作机制为抓手，聚焦高质量党建引领高质量发展，找准工作突破口和着力点，切实加强城市基层党建引领基层治理效能，开创城市基层党建引领基层治理新局面。   党员干部俯下去 幸福指数升起来   新学期，丽水小区业主张新春的家里又忙碌了起来。妻子忙着打扫卫生给学生做饭，张新春洗完碗又要准备去采购餐馆的食材了，妻子杨芸叮嘱道：“今天多买几个菜给娃娃们加个餐庆祝哈，这下终于有个安静的学习环境了”。   日前，县教体科技局包联干部在环城路社区大走访过程中发现，有个大烦恼一直困扰着张新春夫妇，有此烦恼的还不止张新春夫妇一家。原来，附近的县医院和丽水酒店正在加班加点地赶施工进度，不间断的噪音对附近居民生活造成很大困扰，家长们看在眼里、急在心上。可这两个工程都是涉及民生的重点工程，如若反映，怕影响县域大局发展，张新春夫妇多次想拨打12345便民服务热线，最后都犹豫地挂掉了。   了解到具体情况后，县教体科技局立马对此事进行核实调查，随机又走访了附近单元楼的住户，确定所反映情况的真实性后，第一时间将此情况反馈给相关责任部门。没过几天，安康市生态环境局紫阳分局就发来复函，表示已进行现场检查，积极对接施工单位，对项目负责人进行了约谈，对施工时间段进行了严格限制。目前，居民休息时间段已全面实现“零噪音污染”。   当教体科技局党员干部再次回访时，张新春夫妇露出了开心的笑容，安心地放下了所有担忧。“眼看中高考马上临近了，我们也要把饭菜做得更可口，祝愿孩子们都能考个好成绩”。   今年以来，紫阳县聚焦群众急难愁盼问题，从小切口入手，通过共驻共建打破横向组织壁垒，建立城关镇“大党委”、社区“大总支”制度，吸收驻区单位党组织负责人担任兼职委员，建立健全双向压实责任、双向沟通协商、双向考核激励、双向评价干部等工作机制，印发《关于常态化开展机关党组织和党员干部到社区“双报到”为民服务的通知》，推动社区与驻区单位党组织共建共享，持续深化“五同”工作机制落实落地。   截至3月底，紫阳县116个部门单位共组织1609名党员干部到包联社区全面完成“双报到”工作，各单位提供资源清单226个。一季度结束，6个社区聚焦群众“急难愁盼”收集“需求清单”153份，各部门解决群众“微心愿”110余个，正在解决的26个，极大提高了社区群众的幸福感、获得感。   “五同”机制落下去 工作成色提起来   3月28日，指导组成员与城关镇驻区包联领导来到西关社区，盘点研讨“五同”工作机制推进情况，听了指导组建议后，西关社区支部书记康乐高兴地说道：“有了‘五同’工作机制这个抓手，我们对社区未来发展和解决社区群众诉求更有思路和信心了。”   西关社区主要覆盖闵家庄、老夜市综合楼、新建紫邑新城步行街等小区，现有居民住户2475户，常住人口8388人。从协助征地到一幢幢高楼的建成，从新房的装修到几千名新面孔的入住，从星星点点的门店开业到形成“美食一条街”，支部书记康乐见证了西关社区的变迁，西关社区也成为了他每时每刻的牵挂。   如何利用好现有资源，以党建赋能盘活“美食街”？如何解决提升物业公司管理水平，化解物业与业主之间的矛盾纠纷？……3月29日，西关社区组织三级网格长、网格员、党员和志愿者召开了座谈会，针对前期收集的“微心愿”进行梳理、研判，进一步落实社区“派单”、党员“接单”制度，实现“吹哨”更精准、“报到”更实效。目前，全县建立一级网格6个、二级网格38个，三级网格161个，选配网格长204名、专职网格员236名，兼职网格员1000余名，以“小网格”“微心愿”架起了党群“连心桥”。   今年以来，紫阳县先后印发了《关于落实“五同”工作机制提升城市基层党建引领基层治理水平的实施方案》《关于成立城关镇城市社区“大党委”的通知》《关于加强县城社区网格化管理服务工作的实施方案》等文件，开展落实“五同”工作机制专题调研3次、现场推进会4次，成立落实“五同”工作机制指导组4个，通过常态化进驻指导、定期工作提醒、开展晾晒评比等方式，突出重点、强化举措，点面结合、以点带面，推动“五同”工作机制推进城市基层党建引领基层治理工作出特色、出成效，工作成色不断得到提升。   资源保障沉下去 群众生活暖起来   “兄弟，这哈好了，我们累了有地方休息，渴了有热水喝，热了能歇凉，冷了能取暖，简直太方便了。原来硬是遭罪哦，刮风下雨、严寒酷暑、再困再累也只能找个角落躲哈。”在紫邑新城新业态新就业群体“爱心驿站”里，美团外卖员王先华脱掉雨衣，倒了杯热水递给同事谢祖成。在紫阳县城的几个主要交通要道，类似谢祖成歇脚的“红色”小屋，共建成了6个，成为新就业群体遮风挡雨的“温暖之家”。   “坚持推动重心下移、资源下沉，将人财物和权责利下沉到基层一线，使社区基层党组织有能力有条件办事、有能力成事，集中群众的力量办群众的事，以群众的满意度提升党组织在群众中的影响力和号召力。”紫阳县在召开城市基层党建引领基层治理领导小组会上，“坚持从群众中来、到群众中去，坚持依靠群众、推进工作落实”的工作理念基本定调。   建立社区矛盾纠纷调解室、完善社区图书阅览室、建成社区日间照料中心、平整维修居民过道、解决房顶漏水问题、完成老旧小区改造、社会组织党群服务中心投入使用、新就业群体选聘“移动网格员”……一张张清单、一份份计划、一条条办理结果，无不展示着该县城市党建引领基层治理新成效、新局面。   “利民之事，丝发必兴”。眼下，紫阳县正积极推进“五同”工作机制，持续提升城市基层治理水平，把坚持党的领导、加强党的建设贯彻与城市基层治理服务全过程、各方面，不断让小县城的5万名群众感受温暖、传递温暖。