青海省住房和城乡建设厅关于开展2023年度城镇供热“冬病夏治”工作的通知
所在地区: | 青海-西宁- | 发布日期: | 2023年5月10日 |
西宁市城乡建设局,西宁市住房保障和房产管理局,海东市住房和城乡建设局,各州住房和城乡建设局:
为贯彻落实省委省政府城镇供热保障工作决策部署,加强供热行业管理,利用非供热期,迅速开展城镇供热“冬病夏治”工作,切实解决供热风险隐患和居民供暖问题,提高供热质量,确保2023年度冬季群众温暖过冬。现就工作要求通知如下:
一、严格落实城镇供热监管责任
我省供热季早、供热期长、社会关注度高,近年来各地住房城乡建设部门把群众冷暖放在重要位置,严格落实城镇供热行业监管职责,2022-2023年供暖期全省未发生大面积长时间停暖断供事件。但是,个别地区由于热源负荷、管网等原因出现爆管泄漏、温度不达标等问题,各地要进一步提高思想认识和政治站位,高度重视“冬病夏治”工作。目前尚未全面停暖地区要继续做好城镇供热民生保障工作,坚决守住群众温暖过冬民生底线,站好本供热期最后一班岗。进入非供热期的地区,要全面安排部署开展城镇供热“冬病夏治”工作,按照工作早部署、问题早发现、整改早到位、矛盾早化解的要求,认真开展供热“冬病夏治”大排查大整治工作。
对供热涉及多部门管理的或涉及重大供热问题的,各地住房城乡建设部门要积极主动向当地政府汇报,由政府研究推动重大供热问题得到解决。各地要坚持问题导向,主动作为,全面履行属地管理和行业监管职责,严格落实企业主体责任,推动城镇供热“冬病夏治”工作深入开展,做到供热问题排查整治到位、设施改造维护及时、安全隐患整治彻底,不把供热问题带入今冬明春供热期。
二、狠抓供热隐患问题排查整治
各地供热主管部门要聚焦近三年供暖期易发多发的供热问题,深入开展“三个大排查”行动。各市(州)、县(区)住房城乡建设部门要督促城镇供热(物业供热)企业,对排查出的各类供热隐患和居民供热问题,制定详细的整治台账,明确整治措施和完成时限,填报《供热隐患问题排查整治台账》。
(一)企业主体责任落实情况排查。重点排查城镇供热(物业供热)企业履行相关法律法规、政府规章制度等情况;落实《青海省住房和城乡建设厅关于做好2022—2023年度供暖期城镇供热保障的通知》和国家标准《城镇供热服务》情况。对擅自推迟供热、提前或中途停热的城镇供热企业,要依法依规严肃处理,确保热用户的供热安全。
(二)供热设施设备排查。重点排查热源供热能力与热负荷匹配、热源备用能力情况,是否存在热源能力满负荷或趋于饱和,热源备用能力不足情况;供热管网出现经常爆管、泄漏和跑冒滴漏情况;阀门、仪表、换热站等设施设备运行情况。对存在隐患、需要更换维修的设施设备要列入“冬病夏治”整治计划,抓紧时间维修、更新和改造,确保供热开栓前设施设备完好,保障今冬明春供热平稳。
(三)居民室温达标排查。重点排查不按期供热、供热不到位、室温不达标、服务不规范、舆情投诉集中以及弃供停供等突出问题、难点问题、久拖不决问题,特别是居民反映强烈的低温小区、低温楼和低温户,要制定详细的维修改造清单,限期整改销号。
三、加快供热设施建设改造
各地供热主管部门要重点做好供热老旧设施排查摸底,对确需进行管网和供热系统改造的小区,要及时纳入老旧管网和老旧小区改造计划。要抓住当前中央支持基础设施建设的政策黄金期,统筹安排供热老旧管网改造工作,已落实的供热老旧管网工程项目要加大推进力度,确保供热开栓前完成改造工作。新建、改建、扩建供热工程(包括热计量)要严格执行国家和我省设计、施工、验收备案规定,在保证安全和质量的前提下,加快工程进度,倒排工期,抓紧实施,确保供热期来临前建成投入运行。在城镇热电联产集中供热规划区和城镇既有集中供热覆盖范围内,新建建筑供热实行并网入网管理。要积极推进多热源互联互通和环网联网改造建设,提高供热运行可靠性和稳定性。要按照国家和省委省政府清洁取暖工作部署,加强与发展改革(能源)等部门沟通,明确部门职责和分工,统筹推进清洁取暖工作。清洁取暖试点地区,要严格落实国家供热“先立后破”要求,在新建锅炉满足一个完整供暖期运行的基础上拆除老旧锅炉,避免影响群众正常采暖需求。
四、全面做好供热用气保障工作
各地燃气主管部门要强化城镇管道燃气保供责任,督促城镇管道燃气经营企业尽快完成与城镇供热(物业供热)企业签订年度和供热期供用气合同签订工作,严格按照合同约定落实民生供热用气量。要加强对城镇管道燃气企业储气调峰设施建设项目指导工作,落实企业储气调峰设施责任目标,采取切实有效措施落实储气调峰气量,保障今冬明春供热期天然气供气量。特别是去年出现供气保障不力的城镇,要压实责任,坚决杜绝因天然气供应不到位影响供热运行的现象发生。要进一步落实“以供定需”“以气定改”要求,稳妥有序发展燃气用户,避免发展计划外新增用户引起天然气供需矛盾、临近供热期集中扎堆接气等现象发生,保障供热用气安全平稳运行。
青海省住房和城乡建设厅
2023年5月10日
按照客观、公正、公开的原则,本条信息受业主方委托独家指定在中国建设招标网 www.jszhaobiao.com 发布
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