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“没想到我这把年纪了，还能在家门口务工领工资！”日前，南部县碑院镇高坪村村道路改建现场，年近六旬的杨秀珍一边挑土，一边高兴地说。

5月的碑院镇高坪村一片葱绿。举目四望，该村村道路改建、山坪塘整治、蓄水池修建工地一片沸腾。与往常这类工地建设者以民工为主不同，该村今年的项目建设施工现场，建设者大多数为当地居民。

“近年来，我们坚守‘赈’的初心，狠抓以工代赈项目务工的组织，尽可能吸纳本地群众参与项目建设，以增加群众收入、培养群众劳动技能、持续巩固脱贫成果。”日前，南部县发改局以工代赈项目负责人受访时坦言。

1数字看增收群众鼓腰包

来自南部县发改局的统计数据显示，2021年南部县争取以工代赈项目资金909万元，2022年全县争取以工代赈项目资金1580万元。

一年增加671万元！奥秘何在？

“得益于县政府领导亲自把关项目建设内容、参与项目遴选，并调度项目资金拨付；以工代赈县级负责人及相关股室工作人员深入乡镇、村组，广泛宣传以工代赈政策，真正将“以工代赈惠及群众”的理念植入广大群众心中；同时，谋划项目过程中，邀请县级行业部门专业人员深入现场实地察看，充分听取当地群众的诉求和意愿，共同商议民主确定项目建设内容，确保实施合理性和可行性，把充分调动群众积极性，吸纳群众主动参与项目建设，实现就地就近就业，获取劳务报酬，作为以工代赈的中心工作来抓。”南部县发改局党组书记、局长胡永刚揭开谜底。

南部县是人口大县，脱贫人口多。为巩固脱贫攻坚成果，让群众共享乡村振兴发展成果，南部县抓住以工代赈契机，多次到项目镇、村宣传以工代赈政策，进行业务指导。

当年，该县在大桥镇松林村、袁家村落地以工代赈项目，通过修建农村道路、新建山坪塘、蓄水池、提灌站等，吸纳群众参与项目建设。

“以项目为载体，吸纳本地群众参与务工，获取劳务报酬，增加家庭收入，巩固脱贫攻坚成果，防止返贫。”南部县发改局以工代赈负责人说。

这一年，与大桥镇松林村一道实施以工代赈项目的，还有双峰乡麻溪寺村。当一批又一批群众就地参与项目建设，并通过务工获得报酬时，他们才从腰包鼓起来的现实中真正体会到以工代赈的政策实惠。

在以工代赈项目谋划申报中切实维护群众切身利益，是南部县以工代赈工作取得实效的关键所在。近年来，该县在收到上级投资计划文件后，及时下达项目投资计划，并同步在县门户网站、镇村公示栏进行公示，以充分保障群众的知情权和监督权。

统计显示，2022年，南部县通过以工代赈项目共发放劳务报酬近300万元，占中、省以工代赈专项资金的32.78%。同时，带动422名群众就业，技能培训962人次，赈济效益显著。

2“赈”向纵深在重点工程中实施

今年，南部县在重点工程中推广以工代赈年度项目16个，目前，已有8个项目开工。

“政府投资的重点工程项目中实施以工代赈，收到明显的成效。”提及以工代赈工作向重点工程项目推广，胡永刚如数家珍。

为何将以工代赈工作向重点工程项目推广？南部县委县政府认为：有助于拓宽“赈济”渠道，节约投资成本，增加群众收入，培养群众劳动技能，充分发挥以工代赈政策作用。

去年以来，南部县坚持政府主导、部门协调，在重点工程项目中大力实施以工代赈。县政府办牵头，组织县发改局、水务局等17个行业部门，召开在政府投资的重点工程项目中实施以工代赈沟通协调会，在此基础上，县发改局对相关行业部门开展政策培训和业务指导。

“充分发挥以工代赈促进当地群众就近就业增收、提高劳动技能的政策作用。”南部县以工代赈负责人说，需要大批人力参与建设的项目，只要适当，都将其植入以工代赈元素。为让以工代赈项目落实落地，县发改局就相关政策的落实做了大量的宣传解释和业务指导工作，项目的哪个环节适合农民工参与，在上报项目中都标得清清楚楚。

为做好在重点工程中实施以工代赈工作，今年4月底，南部县政府办专门发出通知，对今年在重点工程中大力实施以工代赈项目清单再落实，以最大程度实现当地群众就近就业，促进增收。

笔者注意到，该通知所附以工代赈项目清单中，计划带动当地群众务工人数上百的，就包括范家沟水库集中式饮用水源地整治、狮子河小流域水土流失综合整治、南部县失能老人照护中心建设、南部中学教学综合楼建设等项目。

截至今年5月5日，南部县失能老人照护中心、南部县全民健身体育活动中心、南部县满福新区水韵天街等在重点工程中推广以工代赈方式，已带动323名当地群众就地务工。

在中小型农业农村基础设施建设中推广以工代赈，是南部县以工代赈工作中的又一亮点。今年，该县在中小型农业农村基础设施建设领域中推广以工代赈项目16个，项目总投资12430万元，预计发放劳务报酬1331.6万元，带动1009名群众在家门口务工增收。