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重庆市巴南区林业局关于更新松材线虫病疫木除害处理企业名录库的公告

所在地区: 重庆-巴南- 发布日期: 2023年6月8日
建设快讯正文

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为进一步加快我区松材线虫病疫木除害处理,规范疫木除害管理工作,结合工作实际,我局拟更新松材线虫病疫木除害处理企业名录库,进入名录库的企业具备对区内松疫木开展除害处理资格条件。按照国家林草局《松材线虫病疫区和疫木管理办法》要求,现就入库公告如下。

一、入库原则

巴南区松材线虫病疫木除害处理企业名录库采取“网上公示、自愿报名、资格审查、实地考察、择优录入”的形式进行。

二、入库企业基本条件

(一)企业性质

办理有工商营业执照且注册地、经营地址在巴南区内,经营范围包含木制品加工。

(二)合法经营

具有独立承担民事责任的能力(提供法人营业执照和有效的自然人身份证明(复印件加盖公章);有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录(提供社保缴纳证明加盖公章);近三年内,在经营活动中没有重大违法记录(重大违法记录是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照)。

(三)其他条件

办理有森林植物检疫登记证,依法开展植物检疫,近三年中,未发生因擅自采伐、收购、加工、经营松木及违反植物检疫法律法规等行为被主管部门行政或刑事处罚。

三、技术与设备要求

根据国家林草局《松材线虫病防治技术方案(2022年版)》中关于疫木处理的规定,从事我区松材线虫病疫木除害处理的企业,可对松疫木进行粉碎(削片)、旋切两种处理方式,参与申报的企业必须具有处理松疫木的设施设备且符合下列要求。

(一)粉碎(削片)处理

报名从事粉碎(削片)处理松疫木的企业,必须拥有粉碎(削片)机器设备,且粉碎(削片)机对疫木及直径超过1厘米的枝桠进行粉碎(削片),粉碎物短粒径不超过1厘米(削片厚度不超过0.6厘米)。疫木粉碎(削片)处理应全过程监管。对集中除治和皆伐清理的疫木采取粉碎(削片)处理措施的,仅限在媒介昆虫非羽化期内(非羽化期当年10月-翌年3月)进行,确保疫木在搬运过程中不流失、不遗漏。

(二)旋切处理

报名从事旋切处理松疫木的企业,必须拥有旋切机器设备,且旋切松疫木产生的厚度应小于0.3厘米,木心和边角料等剩余物必须及时粉碎或烧毁、碳化处理。疫木旋切处理应全过程监管。旋切处理仅限在媒介昆虫非羽化期内(非羽化期当年10月-翌年3月)进行,确保疫木在搬运过程中不流失、不遗漏。

(三)设备处理量要求

对采伐的松疫木进行旋切处理、粉碎(削片)处理的除害处理企业日均收购量不得超过企业日处理能力上限,且收购的松疫木原则上当天收购当天处置,不得超过24小时未处置完毕(特殊情况,经我局同意后的例外)。

四、运输车辆与监管设备要求

申请除害处理的企业必须固定运输车辆、驾驶员(定车定员),挂设“疫木除害处理专用车辆”标识(特别通行证),安装车载监控摄像头(车辆驾驶舱、车厢)和报警装置(车辆停运2分钟即报警)、GPS定位仪、厂区生产监控摄像头(厂区入口、除害处理车间),并将监控摄像头、GPS定位仪等连入区森林病虫防治中心,监控摄像头、车载视频监控系统的安装费用均由申报企业自行承担。

在申请除害处理企业时,参与报名的涉木企业,须提供达到技术标准的佐证材料(设施设备采购合同、技术指标)。未达到报名资格、技术要求、运输车辆和监管设备要求、超出报名时限的不得进入除害处理企业名录库。

五、监管过程要求

为强化过程监管,实现全流程可溯,从事我区松材线虫病疫木集中除治松疫木除害处理工作的企业,必须自觉接受监管并遵守相关规定。

入围的松材线虫病疫木除害处理的企业,必须签订《松材线虫病疫木除害处理承诺书》(见附件1),组织参与疫木运输的驾驶员签订《松材线虫病疫木运输承诺书》(见附件2),领取我局统一印制的《巴南区松材线虫病疫木除治采伐疫木交接记录表》三联单(见附件3)、《巴南区除害处理企业松材线虫病疫木管理台账》(见附件4)。除害处理企业每日收购各镇街、国有林场山场除治的枯病死松树之前,须事前向区森防中心提交《巴南区松材线虫病除害处理报备表》(见附件5),报告收购的车辆信息、拟收购的地点;现场收购时,凭指定除害处理车辆、指定驾驶员、《巴南区松材线虫病疫木除治采伐疫木交接记录表》三联单向除治队伍收购松疫木,双方填写交接记录表,拍摄疫木起运照片。装车完成后加盖篷布当天返回厂区,与企业指定的专人完成疫木交接,并完善交接记录表和拍摄疫木车辆过磅照片,将三方签字完结的交接记录表照片和疫木起运时、过磅时的照片等每日进行存档备查。完成交接后,除害处理企业1天内组织进行疫木安全处置工作,疫木处置产生的边角料必须在每年3月底之前处置完全,并做好《巴南区除害处理企业松材线虫病疫木管理台账》登记。

对辖区内的除害处理企业,各镇街农业服务中心、区森防中心等部门实行不定期的监督检查:非除害处理企业不得调入松木;除害处理企业调入的松木,未经除害处理合格的松木及制品严禁转卖、异地加工或转作他用;加强疫木调运和除害处理等环节的监督管理,及时对辖区内的木材经营加工企业开展检疫执法检查,严防疫木流失。除害处理企业、除治队伍自觉接受监督管理,严格按照防治实施方案中疫木除害处理的各项规章制度与要求。对不服从规章管理、不按流程进行松疫木交接利用的除治队伍、除害处理企业,我局有权取缔其松疫木除害处理资格。

六、入库程序

(一)自愿申报与资格审查

2023年6月8日-7月21日,我局公开发布《关于更新巴南区松材线虫病疫木除害处理企业名录库的公告》,公布评审方式、评审细则、资格条件、技术要求、监管方式等要件,2023年7月22日-31日,区内符合条件的所有涉木企业自愿报名参与,我局进行资格审查(附:巴南区松材线虫病疫木除害处理企业报名资格审核表),电话告知资格审查结果。

(二)现场核查与专家评审

2023年8月1日-8月15日,我局组织专家组对资格条件符合的涉木企业进行实地考核,确认疫木处置技术、规程、监管达到技术标准后,对申请企业进行综合评分(附:巴南区松材线虫病疫木除害处理企业评分细则表),全区最终确定5-7家涉木企业,列入全区松材线虫病疫木除害处理企业名单名录库。

(三)结果公示

经资格审查、现场核查、专家评审、综合评分后,对拟确定的增补的巴南区松材线虫病疫木除害处理企业进行结果公示。对结果有异议的可在公示发布之日起3个工作日内向我局提出异议,我局在3个工作日内对异议内容进行复核并回复,并根据复核结果确定是否调整增补巴南区松材线虫病疫木除害处理企业名录库名单。

公示结束之日起,拟更新的入库企业准予至2025年10月在我区范围内从事松疫木除害处理。期间,若入库企业不能满足本区疫木处理需求,我局将按程序更新。企业入库后,应积极开展松疫木除害处理,当年未开展松疫木除害处理的,均视为自愿放弃松疫木除害处理资格,我局视情况移除巴南区无害化处理企业库名单。

七、责任划分

除害处理企业对疫木除害处理过程中的人身安全、车辆安全、疫木安全负责,由此产生的人身、车辆伤亡损毁事故由企业、除治单位自行负责。造成疫木流失的,我局将依法追究相关人员法律责任。

八、法律责任

疫木除害处理企业须按照我局要求的疫木专用车辆、指定驾驶员、指定范围开展疫木除害处理,全程打开监控摄像头接受监管,轨迹文件、监控视频文件须留档保存。要按时向区森防中心报备相关信息,完善交接记录表,做好收购加工台账。不得收购未经批准擅自采伐的松树;不得使用非疫木专用运输车辆从事收购松疫木;不得私自拆除、调整监控摄像头和报警装置、GPS定位仪;不得私自收购来源不明的松疫木或其他木材;车辆运输应遵循线路最近最优原则,严禁出区、跨省。

有下列情形之一的,依照《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》、《国务院植物检疫条例》、《重庆市植物检疫条例》、《重庆市林业局关于修正重庆市林业行政处罚裁量基准的通知》,依法追究相关人员的法律责任,构成犯罪的依法移交公安部门:

(一)除害处理企业擅自收购健康松树、擅自收购来源不明的松木或其他树种。

(二)疫木除害处理过程中因主观故意、管理不善等造成疫木流失、引起疫情扩散的。

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报名地址:重庆市巴南区鱼洞巴县大道35号218室

联 系 人:牟虹?????? 电话:023-66234161

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附件:1.松材线虫病疫木除害处理承诺书

2.松材线虫病疫木运输承诺书

3.巴南区松材线虫病疫木除治采伐疫木交接记录表

4.巴南区除害处理企业松材线虫病疫木管理台账

5.巴南区松材线虫病除害处理报备表

6.巴南区松材线虫病疫木除害处理企业报名资格审核表

7.巴南区松材线虫病疫木除害处理企业评分细则表

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重庆市巴南区林业局

2023年6月6日

(此件公开发布)

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附件1

松材线虫病疫木除害处理承诺书

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为深入贯彻执行《松材线虫病疫区和疫木的管理办法》等相关法规、规定,除害处理松疫木,确保不发生疫木流失行为,根据重庆市巴南我局对松疫木利用的要求,本企业作出如下承诺:??

一、坚决不到林区擅自采伐松木,不销售或倒卖本地松原木。

二、只加工持有特别通行证的、由指定车辆在巴南区内松材线虫病疫木集中除治期内(当年11月1日—3月31日)运输来并具备相关手续的松木;不收购未经批准进行擅自采伐的松木;不收购来源不明、无采伐手续的其他木料。

三、所有进厂松木均在本企业内实施旋切、切片、粉碎等除害处理,确保疫木除害处理到位,绝不将未经除害处理合格的疫木丢弃、藏匿、买卖、异地加工或另作他用。除害处理过程实施视频监控并上传至监管单位。

四、松疫木利用过程中产生的边角料,全部用于本企业锅炉燃料或粉碎处理或转到经巴南我局批准的松疫木除害处理加工定点企业进行粉碎,决不向外擅自出售下角料。

五、进入厂区的木材,按疫木和非疫木分类堆放,配齐视频监控设备,指定专人负责接收疫木做好疫木管理台帐,并定期上传区森防中心审查。

六、确保在次年3月底前全部完成疫木加工利用、边角料无害化处理等工作,并按照疫木管理台帐统计加工利用数量,4月10日前报区森防中心。

七、如本企业违反国家相关法规规定及上述承诺条款,进行生产加工的,本企业愿意退出巴南区松材线虫病疫木除害处理企业名录库,并接受相关法律的处理。

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法定代表人签名:

承诺单位盖章:

??? 年?? 月?? 日

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附件2

松材线虫病疫木运输承诺书

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为确保在????????? 公司委托承运松材线虫病疫木期间不发生疫木流失行为,根据《松材线虫病疫区和疫木的管理办法》等相关法规、规定和重庆市巴南区林业局的要求,本人作出如下承诺:??

一、只运输在巴南区松材线虫病疫木集中除治期内具备相关手续的松木;不运输未经批准进行擅自采伐的松木;不运输来源不明、无采伐手续的其他木料。

二、不使用非疫木专用运输车辆从事松木运输。运输车辆挂设“疫木除害处理专用车辆”标识(特别通行证),安装车载监控摄像头(驾驶舱、车厢)、报警装置(车辆停运2分钟即报警)、GPS定位仪等监控设备。三、在运输疫木的全程时段(即疫木开始起运直至运输入厂交接的时段)打开监控摄像头、报警装置和GPS接受监管,其他时段关闭监控设备避免对监管的干扰。疫木在起运、中途、入厂时,通过监控摄像头各抓拍一张疫木照传公司备查。若监控设备出现故障等原因必须立即报告公司。不私自拆除、调整监控设备。

四、装车完成后,车辆加盖篷布,运输路线遵行最近最优原则,不跨区运输,当天返回公司厂区,中途不停留。若疫木运输途中,出现车辆故障或堵车等停留2分钟及以上的情况,须立即报告公司。所有运输的疫木不流失。

五、与疫木交付单位、公司指定的专人完成疫木交接后,共同完善《巴南区松材线虫病疫木除治采伐疫木交接记录表》。

六、如本人违反国家相关法规规定及上述承诺条款,本人愿意接受相关法律的处理。

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承诺人签名:

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年?? 月 ?日

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附件3

巴南区松材线虫病疫木除治采伐疫木交接记录表

制表单位:重庆市巴南区林业局

疫木交付单位

疫木收购企业

交付单位

除治单位

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收货单位

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除治队伍

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上车地点

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运往地址

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交付日期

年?? 月? 日? 时? 分

到厂日期

年?? 月? 日? 时? 分

交付数量

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磅秤记录

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运输车辆

车牌号

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运输车辆

驾驶员姓名

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是否有特别通行证

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联系电话

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除治队伍交付人员

姓名

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厂区处理

处置方式

粉碎削片□

旋切剥皮□

联系电话

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处置日期

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现场跟班作业人员

姓名

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处置人员

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联系电话

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联系电话

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注意事项:

  1. 本交接记录表由重庆市巴南区林业局发放给指定松疫木收购企业 ,固定车辆、驾驶员使用,任何人不得伪造、交易、赠与他人。

  2. 指定松疫木收购企业每车次一表,每收购一次松疫木即填写此表,疫木交付单位栏由除治队伍现场填写交付信息,除治队伍填写完成后,驾驶员填写收购信息,收购企业厂区处理负责人填写厂区处理栏信息,记录表格内不得空缺。

  3. 指定收购疫木企业完成疫木厂区处理后,完善表格,加盖单位公章 ,上交至巴南区林业局。

  4. 非指定疫木收购企业、非固定车辆、非固定驾驶员、无特别通行证、未填写交接记录表,除治队伍不得擅自交付松疫木,除治队伍不得扩大采伐,采伐健康松树、其他树种,疫木指定收购企业不得收购未经批准擅自采伐的松树,一经发现,严肃追究相关人员法律责任。

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附件4

巴南区松材线虫病疫木除害处理企业松疫木进出厂及加工管理台帐

除害处理企业:

处理年度

?????

监管人员

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进??? 仓??? 情??? 况

加?? 工?? 情?? 况

进厂时间(月、日)

交付单位

运输

路线

木材来源地点

木材重量(吨)

累计木材重量(吨)

特别通行证号

运输车牌号

驾驶员签名

接收人签名

当天加工木材(m3)

累计未加工木材

(m3)

负责人签名

备注

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注:该表格由除害处理单位填写。

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附件5

巴南区松材线虫病除害处理报备表

除害处理企业:??????????????????????????????????? ?????????????

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序号

运输时间(年月日)

交付单位

交付人姓名

疫木来源地点

(村名+社名)

木材重量(吨)

特别通行证号

运输车牌号

驾驶员姓名

押运人姓名

备注

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附件6

巴南区松材线虫病疫木除害处理企业报名资格审核表

单位名称(加盖公章)

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法定代表人

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单位地址

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联系方式

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资格审查

审查内容

审查方式(资格审查逐项进行,全部合格,资格审查合格)

审查结果

营业执照

查看营业执照原件和有效自然人身份证明(复印件加盖公章),审查营业执照注册地、经营地址、经营范围

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纳税证明

提供单位6个月依法纳税证明加盖公章,且纳税人员名单须包含从事疫木处置的厂区管理人员。

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无重大违法记录

近三年来在经营活动中没有重大违法记录,企业提供承诺声明,加盖公章,现场通过《信用中国》官方网站公司查询。

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检疫登记证

提供森林植物检疫登记证正本及复印件

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技术设施

提供符合《国家松材线虫病防治技术方案(2022年版)》中关于疫木处理方式(旋切、粉碎削片)的技术设施证明,包括处置设备采购合同、照片、技术参数。

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监管设施

申请除害处理的运输车辆、驾驶员(定车定员),安装车载监控摄像头(车辆驾驶舱、车厢)、报警装置、GPS定位仪、厂区生产监控摄像头(厂区入口、除害处理车间),能将监控摄像头、GPS定位仪等连入区森防中心的相关佐证资料。

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其他条件

近三年来未发生因擅自采伐、收购、加工、经营松木及违反植物检疫法律法规被主管部门行政或刑事处罚,企业提供承诺声明,加盖公章。经核查后发现有违法行为的,取消报名资格,进入实地考察阶段的,自动丧失评审资格。

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资格审查结果

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企业法定代表人签字(手印):

附件7

巴南区松材线虫病疫木除害处理企业评分细则表

被考察企业名称:

考察日期:

总得分:

评分项

评分内容

评分细则(满分100分)

得分

松材线虫病除害 处理方案

方案中明确专人、专车、专岗从事疫木除害处理工作(17分)

有专人负责松材线虫病疫木除害处理管理,每人得2分,最多得4分;专人负责场区疫木交接处置,每人得2分,最多得4分;

有专人专车负责疫木交接运输,提供车辆信息(车牌号、载重、驾驶员),每辆专车得3分,最多得9分。(相关管理人员须在本单位工作并缴纳社保)

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方案中疫木除害处理流程完善,管理制度健全(15分)

对疫木收购交接、运输返厂、交接堆放、加工处置、出库出货5个环节有相应管理措施、规定,落实各项监管措施,管理制度完善无漏洞,每个环节完善得3分,未完善得0分,总共15分。

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方案中权责明确(4分)

方案中对国家林草局《松材线虫病防治技术方案(2022年版)》中关于疫木处理的技术要求理解到位,对疫木除害处理过程中的安全管理责任、法律责任,并作出承诺,最多得4分。

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疫木处置设施设备

疫木除治设施设备符合标准(35分)

厂区建立有符合疫木除害处理(粉碎削片、旋切)的生产线路,除害处理企业日均收购量不得超过企业日处理能力上限,现场检测粉碎削片或旋切处理是否符合国家林草局《松材线虫病防治技术方案(2022年版)》中对疫木处理的技术要求,从事旋切处理的涉木企业须配合建设有疫木边角料处理设施设备(如锅炉焚烧、粉碎设备),符合条件的判定合格得30分。场区建设有疫木专用堆放场地并与其他料场分离的,得5分。不符合技术要求的,自动丧失申报疫木除害处理企业资格。

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监管设施设备

车辆过程监管(9分)

从事疫木除害处理的专用车辆全部配置有车载GPS定位仪,报警装置,驾驶舱、车辆货仓有视频监控,视频清晰可见,可以实时监控,行程轨迹、监控数据保留3个月以上,得全分9分,每辆专车一项不达标扣1分,最多扣9分。缺失车辆过程监控的,自动丧失申报疫木安全企业资格。

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厂区出入口监管(10分)

涉木企业厂区的出入口建设有监控视频,视频清晰可见,可实时监控,监控数据保留3个月以上,监控范围覆盖所有厂区出入口,得10分,每个厂区出口缺少相应监控设备,扣5分。缺失厂区出入口监控的,自动丧失申报疫木安全企业资格。

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疫木处置区监管(10分)

疫木除治区建设有监控视频,视频清晰可见,可实时监控,监控数据保留3个月以上,监控范围覆盖疫木除治区、堆料区,得10分,每缺少一项,扣5分。缺失疫木处置区监控的,自动丧失申报疫木安全企业资格。

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考察组人员(签名):

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