35平方米的小户型、独立卫浴、家具一应俱全，周边交通便利，出行便捷，这就是位于西咸新区沣东新城的秦创原（沣东）创智云谷产业园保障性租赁住房。

为了扎实做好住房保障工作，让群众的住房困难问题持续得到解决，近年来，陕西省引导多方参与，利用集体经营性建设用地、企事业单位自有闲置土地、产业园区配套用地、存量闲置房屋及新供应建设用地房等5类土地加大保障性租赁住房供应，努力满足和解决新市民、青年人的住房问题。

促进产城融合、职住平衡

秦创原（沣东）创智云谷产业园是秦创原先进制造业成果展示示范区，目前签约企业38家，入驻投产企业27家。园区以秦创原科技成果转化项目和产业链项目为主，聚焦先进制造、新一代信息技术、新能源新材料三大产业方向，目前初步形成以华中数控、万威刀具、沃恩机床等企业为核心的高端机床产业链和以砺芯慧感、金信天钛等企业为核心的航空航天零部件产业链。　

产业园区在推动地区经济高质量发展过程中发挥着关键作用，同时也成为城市人口集聚高地，如何实现职住平衡是产业园区发展建设的重点之一。在国家给予土地以及资金政策的支持下，产业园区配套建设保障性租赁住房成为促进产城融合、职住平衡的有效手段。

“秦创原（沣东）创智云谷产业园保障性租赁住房已建设175套，是以单人间、四人间为主的精装房，主要解决在园区内工作但在本地无房的高技术人才和产业工人的住宿问题。”秦创原（沣东）创智云谷产业园运营中心负责人李治东说，“该保障性租赁住房目前交付了117套，实际入住85套。在产业园区里建设保障性租赁住房，可以充分解决企业人才引进、招工用人的实际问题，使企业可以安心经营、专心发展。”

“我们根据员工的要求，为他们申请了所需房型，目前公司员工住进园区保障性租赁住房的有40人。”西安万威刀具制造有限公司人力资源部主管许特说，“对于员工来说，住在这里，通勤无成本，生活很方便。对于企业来说，员工的稳定性高，更便于企业管理。”

打造充满活力的青春社区

8月5日，记者走进西咸新区西部云谷园区，消夏音乐节、趣味运动会、电竞嘉年华、云谷夜市集会等活动正在这里举办。

2022年9月，西部云谷园区二期公寓2号楼、14号楼被认定为保障性租赁住房。随着园区内员工的增多，园区开展了一系列青年人喜闻乐见的活动。

“我们按照产城融合的规划理念，打造集研发办公、中试生产、标准化厂房及配套服务等多种功能于一体的宜居宜业空间典范。”西部云谷园区运营服务有限公司副总经理程序说，“随着园区招商引资工作力度加大，大批青年人、新市民入职，为推动职住平衡，我们将原设计为办公楼的2号楼、14号楼改建为保障性租赁住房。”

目前，西部云谷园区内共有保障性租赁住房609套，已入住570套，入住人数1300余人，服务企业超过150家。单人间、双人间、四人间、六人间的多房型布局可以匹配青年职工、企业白领、专家等各类人才多层次的住房需求。

多项政策支持保障性租赁住房建设

记者了解到，比亚迪、华天慧创等企业利用产业园区配套用地建设的保障性租赁住房，按照一间每月300元的标准出租给本单位员工，并配套建设了食堂、健身房、书吧等活动空间，既解决了员工的职住问题，又吸引留住了青年人才，让企业发展根基更加稳固。

2021年，国务院、陕西省、西安市相继出台了支持保障性租赁住房发展的指导文件，对建设保障性租赁住房的企业在增值税、房地产税等方面给予优惠；用水、用电、用气价格按照居民标准执行；对保障性租赁住房免收城市基础设施配套费。

与此同时，国务院办公厅印发的《关于加快发展保障性租赁住房的意见》中指出，人口净流入的大城市和省级人民政府确定的城市，经城市人民政府同意，在确保安全的前提下，可将产业园区中工业项目配套建设行政办公及生活服务设施的用地面积占项目总用地面积的比例上限由7%提高到15%。

“我省建设保障性租赁住房，不仅从用地上给予支持，还精简了保障性租赁住房项目审批事项和环节，构建快速审批流程，提高项目审批效率。”省住建厅住房保障处工作人员殷赞乐说，“同时，我们加大对保障性租赁住房建设运营的信贷支持力度，支持银行业金融机构以市场化方式向保障性租赁住房自持主体提供长期贷款，完善与保障性租赁住房相适应的贷款统计，在实施房地产信贷管理时予以差别化对待。”

“作为产业园区保障性租赁住房建设运营单位，我们充分享受到了银行信贷支持。纳入保障性租赁住房统一管理，我们的房源价格接受政府指导，租户的各项权益也得到了保障。”程序说。