8月24日上午，为进一步检验《茂名市突发环境事件应急预案》，检验“南阳实践”的应用成效，茂名市举行了2023年突发环境事件应急演练。省生态环境厅副处长李乾双、茂名市人民政府副秘书长李恒和、中石化茂名分公司安环部经理邢国刚、茂南区委常委陈伟敏出席了活动，以及阳江市、湛江市应急部门相关领导参加了现场观摩。

　　本次应急演练活动由省生态环境厅、生态环境部生态环境应急研究所指导，茂名市生态环境局、茂南区政府主办，中国石化茂名分公司承办。演练内容丰富、重点突出、流程清晰，展示了系统处置跨界流域突发环境事件处置的过程。

　　此次演练模拟8月24日上午在中国石油化工股份有限公司茂名炼油分部润滑油联合车间发生突发环境事件，由于轻糠原料300#罐进料口阀门松动，导致罐内蜡油泄漏并起火。加之雨水闸门故障，大量消防废水流出厂区，消防废水经中石化茂名分公司排渠汇入小东江，小东江河段出现油污漂浮现象。如果不妥善处理，污染团可能会进入湛江吴川市，引发跨市界水污染事件。

　　在接到情况报告后，茂名市生态环境局党组书记、局长李康立即召开研判会议，迅速组织相关力量前往小东江茂南区镇盛段展开水污染处置应急工作，并要求按规定向上级做好报告工作。随后，茂名市生态环境局各相关科室、分局干部职工迅速出动，派出大气走航车、水质应急监测车辆、无人机以及快检设备赶赴现场。同时茂名生态环境局应急值班人员马上进入应急指挥平台，查询事故点周边及下游水系、应急设施、水源地、国控断面等信息，制作图件，报送现场指挥部，以便前线结合小东江流域“南阳实践”成果，商讨应急处置措施，为突发环境事件处置争取时间。

　　茂名市委、市政府接报后，立即启动茂名市突发环境事件Ⅲ级应急响应，成立茂名市突发环境事件应急指挥部，组织环境应急、环境监测及生态环境部应急所专家组成前方工作组赶赴现场，指导地方全力做好应急处置工作，保障小东江水质安全。

　　与此同时，根据现场突发情况，工作组立即成立现场指挥部，由茂名市生态环境局党组成员，副局长陈龙担任现场指挥长，指挥部下设综合协调组、污染处置组、专家咨询组、应急监测组、医学救援组、新闻宣传组、社会稳定组7个工作小组，各应急小组随时向现场指挥部报告处置情况，研判现场处置进展，并结合专家建议，采取切断污染源源头、水利控制、沿程削减污染物、持续开展环境监测、开展隐患排查5个措施进行科学处置。

　　救援人员到达现场后，全面排查小东江镇盛段，搜寻油污污染团，应急救援人员用橡皮艇拖拽缆绳，开始布设围油栏、油水分离机，同时驾驶冲锋舟携带吸油毡对漂浮在河面上的油污进行吸咐，环境监测人员便携式水质检测仪和无人船等检测设备赶往现场，并在下游合理布设环境应急监测点位，精准掌握水质变化……经过一系列的应急处置工作，进入小东江镇盛桥段下游段油污污染团得到根本控制，环境监测结果显示水质符合标准，小东江水质恢复正常。

　　此次应急演练按照实战方式，实行市、区、企业联动和茂名湛江跨地协同，演练企业先行处置、信息报告与通报、分析研判、应急响应、应急处置、应急监测、新闻发布等各个环节的响应场景，旨在检验茂名市在突发环境事件应对方面的应急能力和协同作战能力，通过模拟真实情况，熟悉应急预案和处置流程，提高应对突发环境事件的能力和水平。

　　演练总指挥表示，此次演练充分研究了历史案例和现实可能。演练涉及小东江，模拟的情景是外泄污水对下游14公里石碧国控断面造成威胁，污染团若不妥善处置还将流入湛江吴川市，造成跨市界水污染事件。因此，本次演练针对性很强，非常有必要，检验了“以空间换时间”的理念，（备注：“以空间换时间”即生态环境系统常说的“南阳实践”，是一项基础性、战略性、兜底性对策）磨合了我市政企应急联动机制，对于保障人民群众生命财产安全和生态环境的稳定具有重要意义。

　　茂名市应急管理局、市公安局、市公安交警支队、市水务局、市气象局、市卫生健康局、广东省茂名生态环境监测站、广东省水文局茂名水文分局、市生态环境局茂南分局、茂名市人民医院、中石化茂名分公司应急救援中心炼油分部中队、茂南区相关部门等单位参加了这次演练。

　　演练背景：

　　2018年1月17日，河南省南阳市淇河发生水污染事件，威胁下游丹江口水库水质安全。在事件处置中，生态环境部翟青副部长提出“以空间换时间，以时间保安全”的思路，将污水引入“临时应急池”，再利用电站分流渠引流清水，在下游通过清污配比实现达标排放，事件得到妥善处置。2021年4月，生态环境部印发《流域突发水污染事件环境应急“南阳实践”实施技术指南》，明确“找空间”“定方案”“抓演练”三项任务，指导全国开展“南阳实践”工作。

　　截至2023年8月，我市已完成了境内鉴江、罗江、袂花江、小东江、罗定江等11条河流的“南阳实践”工作，找出“应急空间与设施”500余个，编制了“一河一策一图”环境应急响应方案，推动“南阳实践”在茂名市的全面实施。