时间：2023年8月22日

主题：2023年通州湾示范区“我与企业面对面”服务市场主体新闻发布会

地点：通州湾商务大厦101会议室

发布人：

顾 勇 通州湾示范区党工委委员、管委会副主任

主持人：

付青霞 通州湾示范区生态环境局副局长

图片附件

付青霞：

各位媒体、企业家朋友：

大家下午好！

欢迎大家出席今天的新闻发布会。

近年来，通州湾示范区生态环境局坚持“依法依规监管、有力有效服务”的方针，突出精准治污、科学治污、依法治污，不断优化监管方式，持续丰富企业服务内容，以柔性执法推进企业绿色转型，助力地方经济发展。下面由我向大家介绍下基本情况：

一、持续改善环境质量

生态环境局坚持以习近平生态文明思想为指导，认真贯彻落实上级关于生态文明建设和生态环境保护的的方针政策，以环境质量改善为核心，大力推进污染治理，深入打好污染防治攻坚战，助力示范区绿色发展。2022年，示范区PM2.5数值为22.6μg/m3，达年度目标24μg/m³，优良天数为91.9%，位列全市第一；4个考核断面水质均为Ⅲ类；近海海域优良水质达省市考核要求。2023年截止7月31日，通州湾示范区PM2.5浓度值为23.9微克/立方米，同比下降5.2%；优良天比例86.3%；4个考核断面水质均为Ⅲ类。

二、高质量服务项目建设

我局提前介入并实时跟踪项目招引，联合行政审批、经济发展、应急管理等相关部门提前考察投资方和项目情况，及时了解项目落地面临的困难和障碍，及时沟通相关部门予以解决。充分发挥重大项目带动作用，与示范区行政审批局加强协调配合，建立10亿元以上重点项目库，通过明确项目环评编制时间节点，及时跟踪进度，加大与上级生态环境部门沟通力度，提早把关环评质量等方式确保重大项目环境准入达建设节点要求。

三、全面指导企业合规管理

印制了民营企业环境法律风险提示手册，就企业环境管理给出100，32大类总计98项常见环境违法行为，指导企业环境行为全面改善。助力园区环境管理，成立通州湾示范区现代纺织产业园环境保护服务站，召开座谈会、成立微信群，帮助纺织园落户企业解决环保审批、建设、运营中的问题，共解决问题30余个，目前已服务9家纺织项目顺利投产。

四、开展优质企业体检

聚焦监管重点单位，先后组织推进环保总监、“温暖生态 绿色助企”、重点优质企业“体检”、“千人进千企”等助企活动，研究制定“体检清单”，明确具体服务要求，推进工作常态化开展。共检查拟上市“白名单”企业4家次，“正面清单”企业11家次，对现场检查发现的问题，下发指导意见书，指导优质企业完善污染防治措施，提升环境管理水平，达到正面清单企业要求，截至2023年二季度，示范区已纳入正面清单管理企业15家。

五、推进“无事不扰”式执法

充分发挥激励导向作用，实现对守法企业“无事不扰”，对违法企业“利剑高悬”的差别化监管，积极引导企业自觉学法遵法，在全社会营造守法的良好氛围。加强走航车、无人机等非现场日常巡查手段运用，发现问题再进入企业开展现场执法，进一步减轻企业行政负担，无事不扰。2023年以来，我局共开展现场执法检查139家次，同比降低40.3%，大幅减少企业接受现场执法检查的负担。共办理非现场案件9起，占总案件数37.5%，非现场发现问题能力大幅提升。

六、全面落实轻罚免罚

严格执行不予行政处罚、从轻行政处罚、减轻行政处罚和不予实施行政强制措施“四张清单”，全面规范轻罚免罚行为。对索特（江苏）建筑材料有限责任公司未按照规定开展环境安全隐患排查治理工作的环境违法行为认定为“违法行为情节轻微”不予罚款处罚，同时对企业进行了行政指导。2023年减轻罚款案件3起，减轻罚款金额4万元；免于处罚案件1起，免罚金额1万元。

接下来，我们进入提问环节。有问题提问的媒体、企业请举手示意。

南通宏洋毛绒制品有限公司：

作为三余镇区的老企业面对环境管理的新要求感觉压力很大，设施改造难度大，希望环保部门能够多指导，少处罚。

付青霞：

生态环境部门每年都有七八次专项培训，涉及环境法规政策、污染防治技术、环境管理要求等多方面内筒，后期我们将进一步深化培训内容，采取线上、线下结合的方式拓宽培训面，指导企业提升管理水平，对于老企业改造，也将组织上们体检，结合企业实际情况，帮助企业优化提升污染防治水平，助推企业绿色发展。

江苏至上新材料科技有限公司：

企业每年产生少量危险废物，市场上有很多第三方服务单位和我们联系要提供处置服务，企业甄别服务单位资质方面有困难。

付青霞：

目前，南通市具有危险废物经营资质的企业有五十几家，基本满足企业的处置需求。南通生态环境公众号对这些单位的经营范围和能力均进行了公示，企业可以自行查询，主要是对照危废接收单位是否有合法资质，经营许可范围内是否有对应企业产生的危废类别。同时，企业在危废管理过程中应当规范建立固废贮存场所、如实建立固废危废管理台账、规范设置危险废物识别标志、依法签订危废处置合同、及时在危废全生命周期。

感谢各位媒体、企业家提出相关意见建议，下面有请顾勇主任分享交流。

顾 勇：

各位媒体、企业家朋友：

大家下午好！

刚才，付青霞局长向大家介绍了去年以来示范区生态环境质量状况以及服务高质量发展各项政策举措，各位企业家代表积极建言献策，提出了许多宝贵的意见和建议。听了大家的发言，感到在座的重点企业负责同志对的示范区高质量发展和生态环境保护是非常关心和支持的。在此，我代表示范区党工委、管委会向大家表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！对大家提出的意见和建议，我们将及时予以采纳；对大家反映的问题，生态环境局抓好贯彻落实，当好企业环保服务的贴心人，时时刻刻将企业环保诉求放在心上，将服务发展责任扛在肩上，以高品质生态环境支撑高质量发展，建设人与自然和谐共生的现代化。下面，我再和大家交流三点意见。

一、提高政治站位，强化思想武装，把握生态环境保护与经济社会发展的辩证统一关系。绿水青山就是金山银山，发展和环保两项工作相辅相成，并不存在对立的矛盾关系。环境保护是大势所趋，民心所向，事关公平正义，长远发展。上半年示范区地区生产总值增长8.5%、比一季度提高1.3个百分点、高于全市1.5个百分点，截止七月底，示范区优良天气比例86.3%，全市排名第一，PM2.5浓度下降5.2%，全市排名第二，省市考断面水质持续达标。示范区经济发展和生态保护工作迈出了铿锵有力的坚毅步伐，取得了振奋人心的累累硕果。

二、贯彻新发展理念，助推经济社会发展，统筹抓好高质量发展与高水平保护。生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。强力推进污染防治攻坚战，全力做好大气污染防治、水污染防治、土壤污染防治、环境污染执法等重点工作，生态环境更加优美、生态质量更加提升、生态文化更加盛行、生态理念更加深入，让良好生态环境已成为示范区对外形象的亮丽名片，就能让“绿水青山变成金山银山”，取得更高质量、更可持续的发展。

三、强化服务思维，落实好惠企政策，做企业绿色发展的“守护者”。坚持执法与服务并举，优化执法方式，提高执法效能，推行“轻微免罚”“首违不罚”的柔性执法制度，采取包容审慎监管模式，指导企业落实整改措施，推动营商环境优化升级，助力企业高质量发展。对重点区域、重点行业、重点企业开展帮扶，加强环境普法宣传，帮助企业提升环境治理水平，走绿色低碳发展道路。针对危废处置、涉危险化学品等环境风险隐患较高的行业，开展集中强化排查，消除环境安全隐患，防范各类环境污染事故发生。深化“放管服”和“最多跑一次”改革，采取“一张清单”“一网通办”“最多跑一次”规范化管理措施，积极与省厅、市局对接，对重大项目开辟“绿色通道”，加快项目落地投产。

四、主动对标找差，坚定走好转型发展之路，争当高质量发展排头兵。各企业要牢牢把握高质量发展主题主线，重点在加快转型升级、提升产品质量、强化科技创新、健全管理制度、积极推动上市等方面下功夫，不断提升市场竞争力。要坚定走好绿色发展之路，在绿色低碳发展上作表率。各企业要依法依规生产经营，持续加大环保投入，通过改进工艺、更新设备、优化管理等方式，减少生产经营活动对环境的污染和破坏，努力实现超低排放、近零排放。要坚定走好服务企业之路，全力推动营商环境再优化。

今年以来，通州湾示范区深入贯彻市委、市政府“三个年”“三个三年”决策部署，始终把江海联动、跨江融合作为最大机遇，把做大总量、提升能级作为首要任务，把实体经济和制造业作为立身之本，大力开展“招大引优突破年”“产业倍增攻坚年”“能力作风夯实年”行动，请各企业家代表坚定信心，我们将一如既往的不断强化服务意识，全方位、多层次的为企业发展提供服务保障，祝各企业鹏程万里，再创辉煌。

我就讲这么多，谢谢大家！

付青霞：

各位媒体、企业家朋友，再次向大家表示衷心的感谢，今天的活动到此结束！