少年儿童是祖国的未来，是中华民族的希望，培养好少年儿童是一项战略任务，事关长远。在市委、市政府的坚强领导下，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以儿童发展规划全面达标为目标，相关职能部门齐抓共管协调联动，努力形成了儿童发展工作的强大合力。市统计局按照职责职能要求，在各部门大力支持下，对《儿童规划》进展情况开展了统计监测。为全面反映《儿童规划》实施进展情况，市统计局对监测体系进行了综合分析。结果显示：2022年儿童健康水平整体提高，受教育水平稳步提升，儿童保障提标扩面，家庭建设日益完善，成长环境持续优化，安全保护机制不断健全。

一、规划指标监测情况

（一）儿童与健康

1.儿童计划疫苗接种率全面达标。全市儿童卡介苗接种率、百白破疫苗接种率、脊髓灰质炎疫苗接种率、含麻疹成分疫苗接种率、流脑疫苗接种率、乙脑疫苗接种率、甲肝疫苗接种率、乙肝疫苗接种率均在99.9%以上，均高于目标规划值。

2.儿童保健水平平稳提升。5岁以下儿童贫血率为4.5%，比上年下降1.2个百分点，5岁以下儿童生长迟缓率为0.7%，比上年下降0.1个百分点。

3.基层儿童保健服务能力增强。市县级危重新生儿救治中心6个，比上年增加1个，每千名儿童执业（助理）医师数为1人，每千名儿童床位数3.4个，均已达到目标规划值。

（二）儿童与教育

2022年，全市普惠性幼儿园覆盖率为91.2%，比上年提高0.9个百分点，小学学龄儿童净入学率、初中学龄儿童净入学率均已达到100%。特殊教育儿童权利得到保障，义务教育阶段特殊教育在校学生数为1362人，比上年增加1.6%。

（三）儿童与社会保障

儿童基本医疗保障水平稳步提高，困难儿童安全权益得到有效保障。根据医保缴费年度统计，截止至2022年6月30日，0-17岁儿童参加城乡居民基本医疗保险人数为44.7万人，集中养育孤儿保障标准为1350元/人月，社会散居孤儿保障标准为950元/人月，事实无人抚养儿童保障标准为950元/人月。2022年，残疾儿童接受康复救助人数852人，比上年增加62人。

（四）儿童与家庭

为倡导建立平等、和谐、文明的婚姻家庭关系，培育社会主义家庭文明新风尚，本次规划新增加“儿童与家庭”领域。为加强家庭教育指导服务，全市妇联组织参与建设的城市社区家长学校或家庭教育指导服务站点数为153个、农村社区家长学校或家庭教育指导服务站点数为43个。

（五）儿童与环境

1.儿童生活环境不断优化。为改善儿童舒适的生存环境，提高儿童生活质量，全市持续开展环境整治工作。目前，地级市集中式生活饮用水水源水质达标率为100%，农村自来水普及率、农村卫生厕所普及率已分别提升至93.0%、94.7%，分别比上年提升1.9、2.7个百分点。

2.儿童文化氛围日益浓厚。2022年全市公共图书馆少儿文献177539册，比上年增加19180册。少儿广播节目播出时间、少儿电视节目播出时间分别为133时、993时，青少年参加科普宣讲活动352000人次，未成年参观博物馆50879人次。

（六）儿童与法律

儿童法律援助工作不断加强。得到法律援助的未成年人数为426人，较上年增加138人;得到司法救助的未成年人数为90人，较上年增加44人。

（七）儿童与安全

2022年全市0-17岁儿童伤害死亡率、儿童溺水死亡率持续下降，儿童用品质量监督抽查不合格率为2.50%，比上年同期下降1.2个百分点。婴幼儿配方乳粉食品安全监督抽检合格率连续两年达到100%，儿童人身和食品安全得到进一步保障。

二、亟需关注的主要问题

（一）儿童心理健康不容忽视。随着《规划》深入实施，儿童卫生保健状况有了显著的改善。过去对儿童生命有重大威胁的疾病，得到有效控制，儿童死亡率也逐年下降。但随着社会经济的发展，人们生活方式的改变，儿童心理疾病、自杀等威胁儿童生命健康安全的新因素有所增加，需引起广泛重视和关注。

（二）未成年人犯罪率有待关注。2022年，全市未成年人犯罪人数占同期犯罪人数比例为1.11%，与上年同期相比上升0.07个百分点，亟需关注。未成年人犯罪成因复杂，存在教育制度缺陷、家长监管不力、流动家庭现象、留守儿童现象等多重因素。广大儿童工作者要做儿童成长的引路人、儿童权益的守护人、儿童未来的筑梦人，未成年人保护依然任重道远。

（三）儿童成长环境仍需净化。近年来,网络已成为青少年学习、交流、娱乐的重要平台,但网络内容纷繁复杂,一些色情、暴力内容对部分缺乏抵抗力的青少年的健康成长造成了不良影响,亟待引起家长和社会的重视。

三、对策与建议

（一）加强基层医疗环境创建。继续加大基层医疗卫生投入力度，健全妇幼健康服务体系，实施妇幼健康保障工程，补充专业技术人员，尤其是妇产科和儿科专业医护人才，不断提高基层妇女儿童保健水平。加大农村医疗投入与服务力度，缩小城乡差距，逐步实现医疗资源平等共享。

（二）加强儿童安全环境营造。树立儿童伤害可防可控意识，创建有利于儿童健康成长的安全环境。完善5岁以下儿童死亡监测系统和报告制度。遏制不良传媒和广告对儿童的负面影响。提高未成年人运用法律手段保护自己和维护自身合法权益的意识和能力，同时通过法律援助机构，加强对未成年人的保护。加强对孤儿与留守儿童等重点人群的健康管理，为儿童身心健康撑起“保护伞”。

（三）加强未成年人普法教育。完善政府、学校、社会、家庭共同参与的法制教育工作机制。学校要注重因才施教、因势利导，不仅仅重视知识的教育，更要重视法制教育。家庭要重视青少年价值观和情感的成长，营造有利于未成年人健康成长的良好家庭环境。司法机关要对未成年人犯罪实施宽严相济的政策，本着治病救人的方针，以专业化预防手段预防未成年人违法犯罪。社会要形成保护青少年、引导青少年健康成长的氛围，减少不良行为对青少年的影响。

（出处：湘潭市统计局）