天蓝水秀、村美人和，秋日的大云镇曹家村“村在景中、景在村中”，景村融合发展，让这里成了江浙沪出圈的美丽乡村“打卡地”。就在近日，大云镇文旅产业迎来重要的“秋收时刻”，曹家村所在的上下村度假酒店项目地块开工，该项目为嘉兴首宗，也是浙江省最大的集体经营性建设用地入市，建成后将为缪家村等区域集体经营性土地入市作出示范，成为打通村集体融入旅游产业、增资增收的新渠道，也是加快推进大云温泉旅游度假区创建国家级旅游度假区至关重要的一环。

2020年8月26日下午，随着主持人落锤定音，嘉兴首宗农村集体经营性建设用地在嘉善县公共资源交易中心成功竞拍，打破了多年来集体建设用地不能与国有建设用地同权同价同等入市的二元体制，使农村土地由“账面资产”变成资金流，为推进城乡一体化发展扫清了制度障碍，有力助推了乡村振兴。这宗23.39亩的地块，是大云镇曹家村的集体经营性建设用地，地处大云温泉省级旅游度假区内，规划用途为村庄商业服务业设施用地，使用权出让年期为40年。

所谓集体经营性建设用地，是指具有生产经营性质的农村建设用地，集体经营性建设用地所有权属于集体，此前一直不得入市交易。2020年1月1日起施行的新《土地管理法》规定，土地利用总体规划、城乡规划确定为工业、商业等经营性用途，并经依法登记的集体经营性建设用地，土地所有权人可以通过出让、出租等方式交由单位或者个人使用。

为健全集体经营性建设用地入市的民主决策程序，新版《土地管理法》还规定，集体经营性建设用地出让、出租等，应当经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意。“曹家村集体经营性建设用地入市地块，前期经过认真筛选，得到了全体村民代表大会的通过，所获得的土地出让金，40%作为调节金上交县财政，60%归村集体所有。”曹家村党总支书记黄伟利表示，曹家村的这次土地出让，把出让形式、年限、价格等决策权全权赋予农民和村集体，真正做到了让农民群众当家作主。

近年来，大云镇把文化旅游产业作为重点产业培育，全力推动全镇文旅产业高质量发展，为游客创造更独特的旅游休闲体验，加快打造中国甜蜜度假目的地。此次大云文旅发展有限公司和著名的雷迪森庄园品牌牵手打造的上下村度假酒店项目占地约23亩，总投资约2亿元，主要打造100个房间的高端度假酒店，是结合当地自然田园景观和历史人文塑造的一个充满活力的休闲度假中心。在田园中将呈现一座浮岛，村落散落其上，河流环绕，河畔设有餐厅、酒吧、书吧、艺术空间等，以当代而绿色的方式，为理想生活创造一个完整的世外桃源。

新一轮的城乡融合发展，尤其是城乡融合发展，面临着空间要素的制约。而农地的入市流转，既壮大了村集体经济，增加了农民财产性收入，又为二、三产业发展提供了可利用空间。“除获得出让金外，村里还能无偿回购650平方米的商业服务设施建筑，并返租给受让人获得租金收益，实现村集体经济的持续增收。”黄伟利表示，项目建成后，还可以新增就业岗位，让部分村民实现在家门口就业。