近日，市政府办公厅印发《上海市特色产业园区高质量发展行动方案（2024—2026年）》，提出市级特色产业园要实施要素供给优化配置行动，优化产业空间布局，推进园区实现更高质量发展。为深入落实行动方案，金山区扎实推进相关工作，促进经济实现更高质量发展。

市级特色产业园上海碳谷绿湾产业园，针对园区发展实际，采用“嫁”“拼”“切”“收”四字诀，破解产业发展空间受限难题，助推园区转型升级高质量发展。近年来，园区围绕表面活性剂、功能型涂料、合成新材料、生物医药四大主导产业，推动化工产业往高端、精细化、新材料方向发展。园区总面积12.61平方公里，随着深度调整转型升级进程的加快推进，园区承载资源的供需矛盾也日益突出。

上海碳谷绿湾产业发展有限公司党委书记、董事长程林表示，剩下的存量土地不多了，最大的一整块170亩，剩下的都是边边角角，很难利用，总体看接近800亩，实际上可利用的土地不多，怎么把这些比较好的优质资源盘活，我们主要是围绕“四字”工作法。

所谓“四字”工作法就是用好“嫁”“拼”“切”“收”四字诀。“嫁”字诀是指，针对部分企业待价而沽的心态，园区积极嫁接引入市场优质项目，通过股权变更等形式，形成短平快的收储节奏。“拼”字诀是指，针对部分“豆腐块”式小地块难以利用的问题，根据转型计划，园区对20亩地以下的小集中区进行合并收储。园区的优质老企业上海群力化工有限公司正是这一政策的受益者。

程林说道：“群力后面原本有3家非常小的化工企业，而且非常低效，能耗也很高，我们就把这3家企业腾退出去，再把这三个企业的土地合并，之后进行土地出让，一个是能提高企业的集约利用，第二个是能增加企业的产值税收，这个叫“拼”字诀。”

走进上海群力化工有限公司，记者看到生产、运输一派繁忙景象，在公司南片区，工作人员正忙着筹备新项目的开工建设。据工作人员介绍，12月5日，公司摘牌了29.6亩地，将新建两个生产车间、一个配建库房及罐区、公用工程楼。

据了解，上海群力主要研发和生产高科技含量、高附加值的医药、农药（原药、制剂）、新材料（感光材料、高分子材料、电子化学品）等精细化工产品。公司始终注重研发投入，2022年研发费用总额4350万元，占营业收入的6.0%，先后获得国家级绿色工厂、国家级专精特新“小巨人”企业等荣誉称号。新项目主要从事农药原药及制剂产品，以及新材料与电子化学品生产，预计2025年底投产，届时年产税收近1亿元。

“切”字诀是指，针对部分企业土地利用不充分的现状，园区采取区内首例结余土地分割方式，解决转型工作中的盘活难点，推动资源转型。园区一家企业土地“占多用少”，碳谷绿湾、区规资局、区建管委等联合召开研讨会，对照企业需求，对标现行规范，做好“切”的规划调整。

“收”字诀则指，针对部分收储难度较大的企业，园区联合多部门，直接回购闲置土地。如2022年落户的上海璞钠能源科技有限公司，占地面积21亩，主要从事钠离子电池的研发以及正极材料的研发与生产，预计年产正极材料200吨，将全部制作成钠离子电池，达产后产值超4000万元。

谈及这家新材料企业缘何落户碳谷绿湾，公司相关负责人称，园区为企业提供了拎包入住的服务。碳谷绿湾不断优化营商环境，整合多方资源，拿出破解发展空间受限难题的实招、硬招，提高高效用地水平，为园区高质量发展提供空间支撑。“空间用足用好，除了这个“四字”诀，我们也不断地以存量促增量，以存量换增量，通过这些方法达到我们园区转型升级的目的。”

记者了解到，碳谷绿湾力争到“十四五”末，努力实现总产值突破400亿元，总税收突破50亿元，在全区经济发展中达到领先地位，发挥工业区园区作为主战场、主阵地之一的重要作用。

无独有偶，就在今年，位于山阳镇板桥东路208号的上海上源泵业制造有限公司数字工厂开工建设。该工厂占地面积约35000平方米，总建筑面积约46000平方米，项目总投资约2.7亿元，预计2024年11月完工并投入使用。项目将具备年产8000套智能供水设备的生产能力，达产后预计年产值6.53亿元。届时将进一步扩大上源的市场优势，增强综合竞争力。

事实上，上源新工厂所处地块原本为闲置土地。山阳镇在获悉企业的建厂需求后，多方协调力促项目早日落地。近几年，山阳的经济发展向高质量转型，突出智慧、低碳、健康要素，积极盘活存量厂房和低效用地，围绕创新和转型，大力发展高端装备、数字经济等产业，全力激发区域发展新动能。

据悉，“十三五”以来，金山累计淘汰关停1013个项目，腾退调整低效用地1万多亩。当然，腾退不是最终目的，关键要盘活和焕新，让资源创造更高价值。