根据省委巡视工作统一部署，2022年底，省委第八巡视组对来凤县进行了常规巡视。2023年3月23日，省委第八巡视组向来凤县委反馈了巡视意见。2023年11月16日，省纪委监委向来凤县委反馈了巡视整改情况审核意见。按照巡视工作有关要求，现将集中整改进展情况予以公布。

一、巡视整改组织领导情况

来凤县委认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话和重要指示批示精神，认真贯彻落实党的二十大精神和省第十二次党代会精神、州第八次党代会精神，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决扛起巡视整改责任，发挥政治巡视利剑作用，加强巡视整改和成果运用。

（一）统一思想认识，提高政治站位。县委书记先后主持召开了县委理论学习中心组关于省委第八巡视组巡视反馈问题整改专题民主生活会集中研学会、县委常委会省委第八巡视组巡视反馈问题整改专题民主生活会、省委第八巡视组巡视来凤县委反馈问题整改专题会。县委班子成员围绕学习贯彻党的二十大精神，贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要论述进行研讨交流，深刻认识巡视反馈问题整改工作的意义，围绕省委第八巡视组关于巡视来凤县委的反馈意见，深入查摆问题，深刻剖析原因，明确整改方向，研究整改措施，深化对政治巡视内涵要求的理解把握，切实增强全面彻底整改的自觉性坚定性。

（二）扛牢主体责任，强化政治担当。县委坚决扛牢巡视整改主体责任，成立由县委书记任组长，县委副书记、县长任第一副组长，县委副书记任常务副组长，所有县委常委任副组长的整改工作领导小组，直接领导、全程推动，带动全县上下“一盘棋”抓整改。县委书记对巡视整改负首责、负总责，亲自部署重要工作、解决重大问题、推动重要环节、督办重要事件，主持整改相关会议7次，向县委班子成员发出书面提醒15份。县委班子成员把巡视整改作为应尽之责，围绕问题整改开展调研，协调解决难点问题，推动职责范围内整改任务落到实处。

（三）严实工作举措，推动整改落实。由县整改办牵头，对照巡视反馈意见中指出的问题，及时制定整改方案，明确责任单位责任人，认真研究制定整改措施，扎实推进问题整改。建立起“每周一调度、两周一汇报、每月一督查”工作机制，按照“一问题一台账”要求，对照问题清单，动态管理、跟踪督办、对账销号，先后印发工作提示6期，开展群众身边腐败和作风问题等专项整治6个，办理移交信访件36件，建立健全制度机制28项。

二、整改进展情况及成效

1. 关于“学习党的二十大精神时参会人员仅2人作交流发言”等问题，已完成整改。我县印发了《来凤县党委（党组）理论学习中心组学习实施细则》，严格按照要求组织每一次理论学习中心组学习，加强县委理论学习中心组制度化、规范化建设，把集体学习研讨作为学习的主要形式，加大集体学习研讨交流发言，确保每次交流发言不少于4人。

2. 关于“未专题学习省第十二次党代会精神”等问题，已完成整改。将省第十二次党代会精神学习纳入县委理论学习中心组学习计划，纳入党委（党组）理论学习中心组年度专题学习重点。制定专题学习方案，安排集体学习讨论，持续深入学习省第十二次党代会精神。召开县委常委会会议，专题学习了省第十二次党代会精神，及时传达学习中央和省、州重要文件、会议及讲话精神，确保常态化学习不放松。

3. 关于“未制定推进‘两山’实践创新走在前列具体政策措施”等问题，已完成整改。认真学习党的二十大精神和省第十二次党代会精神，以高度的政治责任感和饱满的精神状态，推进“两山”实践创新示范区建设。成立来凤县推进“两山”实践创新示范区建设工作领导小组、来凤县推进生态产品价值实现机制国家试点工作领导小组，印发《来凤县生态系统生产总值(GEP)核算启动方案》《来凤县国家生态文明建设示范县创建2023年度实施方案》《来凤县建立健全生态产品价值实现机制实施方案》，加快建设美丽来凤，实现绿色崛起。

4.?关于“牵头编制新时代龙凤经济协作示范区中长期发展规划工作推进不力”等问题，已完成整改。来凤、龙山两县均明确了牵头县领导，进一步增强规划编制工作领导小组力量,有力有序地推动新规划编制工作。先后四轮征求意见，并邀请中国城市和小城镇改革发展中心专家组参加《新时代武陵山龙山来凤协作示范区发展战略规划（2022-2035年）》征求意见联席座谈会，及时、准确反馈修改建议，最终形成定稿。11月14日，《战略规划》通过专家评审。

5. 关于“农村饮水安全‘大管网’项目还本付息难度大，运维服务水平不高”等问题，已完成整改。不断提高营收能力，通过饮用水开发、承接各类工程等方式，实现企业增收。目前，沙子田水厂建设已完成，两条设备线已试生产桶装水、瓶装水等。降低水价确保群众用得起、长受益。完成来凤县大河集镇应急供水保障提升改造、工业园自来水管网整改等项目，健全完善农村供水管理服务体系。对“大管网”建设过程中失职渎职人员严肃追责问责，目前已对2名责任人给予开除党籍、开除公职处分。

6. 关于“工业在三次产业结构中的占比下降”等问题，已完成整改。印发《来凤县2023年市场主体提升年行动方案》《来凤县2023年工业经济发展实施方案》，高位部署全县工业经济发展工作。及时梳理惠企政策，制定《县人民政府办公室关于印发来凤县县域经济高质量发展市场主体培育政策实施细则（试行）》，县财政设立应急转贷纾困基金，全力保障企业融资需求；组织专班积极深入企业开展走访活动，及时了解企业生产经营状况，为企业纾困解难。全力推动传统产业转型升级、新兴产业快速发展。工业在三次产业结构中的占比由2021年的15.5%上升至2022年的18.7%，提升3.2个百分点。1-11月，完成规上工业产值15.74亿元，产值增速7.57%，增加值增速12.7%，全州排名第一位。1-11月，全县完成工业投资9.72亿元，同比增长39.2%，完成工业技改投资2.3亿元，同比增长34.9%。

7. 关于“旅游产业发展有欠缺”等问题，已完成整改。制定了《来凤县2023年“全域旅游攻坚年”行动方案》，实施产业项目、产品供给、宣传品牌、文旅融合、配套政策等五大攻坚年行动。印发《来凤县进一步加快旅游产业恢复发展奖励办法》，支持旅游行业市场主体做大做强。成功举办全县三八女子篮球赛、龙凤双城马拉松赛、首届乡投杯男子篮球联赛、百福司龙舟赛、杨梅文化旅游节、龙凤一家亲篮球赛、文明杯足球赛等系列体育赛事，全县8个乡镇已完成文化周系列活动。1-11月，全年累计接待游客358.61万人次，实现旅游综合收入19.13亿元，旅游接待人次增幅全州第一。

8. 关于“县人民医院门急诊楼、传染病楼主体建设至巡视时还未启动”等问题，已完成整改。2023年4月，县人民医院门急诊楼和传染病楼项目均取得施工许可，已开工建设。目前，县人民医院门急诊楼主体已封顶，传染病楼正在进行工程桩施工。

9. 关于“九龙盘储气站项目未实质性动工建设”等问题，已完成整改。成立来凤县城乡天然气管网提标升级及储气站建设项目协调工作专班，加快项目推进。“大来线”长输管道来凤段已于2022年11月开工建设，目前已完成1.5公里管道铺设。九龙盘储气站正在办理工程规划许可证等相关手续，储气站道路和场坪设计图已完成，正在设计站场总图。

10. 关于“西商农贸城项目二期至巡视时仍处于停工状态”等问题，已完成整改。组建工作专班，安排专人进驻西商农商城，牵头做好项目建设协调工作，督促县直相关单位对西商农贸城二期项目进行跟踪服务与指导，该工程已于2023年3月初复工建设。截至目前，西商农贸城二期项目中17栋、18栋、19栋、20栋、21栋、25栋、26栋主体完成；22栋、23栋、24栋正在施工中。

11. 关于“停车难问题突出”等问题，已完成整改。通过增划企事业单位院内、医院、学校等地停车位，并对外开放，实现机关企事业单位资源利用最大化，新增车位3934个。通过开放小区停车位、建设小区配套停车场，新增停车位8351个。在路侧新增施划了停车位391个。目前，我县共新增停车位12676个，现有停车位共计23000余个，已实现机动车停车位供给总量达到机动车保有量的1.1倍以上。

12. 关于“未按恩施州《酉水河保护条例》要求建立跨行政区域监督、协调保护机制”等问题，已完成整改。建立跨行政区域监督、协调保护机制，与湖北宣恩县、湖南龙山县联合签订《酉水河联席联巡联防联控合作协议》，建立信息共享、协同管理等七个制度，推进酉水河联巡联防联控工作。与龙山县签订《生态环境保护联防联控协议》《酉水河流域协调保护协议》，建立两县生态环境部门酉水河保护联席会议制度、联席会商制度等四个协作机制和五个制度，扎实做好酉水河流域保护工作。与龙山、宣恩、保靖三县签订《湘鄂两省四县贯彻落实〈酉水河保护条例〉人大监督联席会议制度协议》，明确每年召开联席会议，抓好酉水河保护。与宣恩县签订《酉水河流域上下游横向生态保护补偿协议》，将出入境断面水质作为考核依据，建立酉水河流域生态保护补偿机制，促进酉水河水质持续改善。

13. 关于“落实河湖长制有差距”等问题，已完成整改。积极与州级部门对接，掌握2022年河湖长制考核扣分情况，及时进行全面复盘，有针对性地抓好整改。印发《来凤县河湖长制2023年工作要点》，通过提醒函、电话等方式，及时督促各级河长及联系单位履职尽责，加强巡河履职，加强日常重点工作报送。目前，县级河长和联系部门均按要求完成巡河任务。持续跟进河湖长制考核相关指标完成情况，通过“河长+检察长”机制督促整治违法渣石阻河问题。完善共治共享机制，建立完善鄂湘两省三县酉水“四联”机制，与宣恩县、龙山县签订《酉水联席联巡联防联控合作协议》，定期会商重点难点问题。

14. 关于“山洪灾害防御预案2020、2022年两次修订仅更新乡镇人员联系方式”等问题，已完成整改。按照预案编制大纲每五年进行修编、每年完善更新责任人原则，《来凤县山洪灾害防御预案》已于2023年3月29日完成修订并发布，预案明确重点山洪防治村指挥长、预警负责人、转移责任人等，并将随机抽查人员在岗情况，积极开展应急演练，时刻做好应急准备。同时，结合省水利厅对山洪灾害防御新要求，积极推进重新编制预案。

15. 关于“洪涝问题长期未解决”等问题，已完成整改。完成河道清淤工程，疏浚河道6.5km，减轻防洪压力。制定防洪排涝泵站及辅助设施新建工程方案，推进防洪排涝泵站建设。加强防洪预案编制，强化预报、预警、预演、预案落实。加强与宣恩、龙山、酉阳等周边县联系，实行酉水跨区域防汛科学调度。

16. 关于“14座水库和68座‘头顶山塘’未全部完成除险加固工作”等问题，整改推进中。开展山塘排查整治，完成68口山塘整治方案的编制，正在逐步推进山塘整治任务。2022年已完成6口山塘整治；2023年12月底已完成15口山塘整治主体工程；计划2024年完成15口山塘整治，2025年完成15口山塘整治，2026年完成17口山塘整治。对存在严重隐患塘堰实行低水位运行，存在严重安全隐患的库塘空库限制运行，加强小型水库维修养护，确保不发生安全事故。2021年已完成3座水库除险加固项目；2022年完成6座水库除险加固项目；2023年9月启动剩余5座水库除险加固项目，12月完成5座水库除险加固主体工程，目前正在推进除险加固附属及扫尾工程。

17. 关于“县域内酉水河污染需重点整治的部分排污口尚未整治”等问题，已完成整改。已制定县城区全覆盖的污水收集系统治理方案，完成城市污水收集管网扩建工程13.17公里，对全县沿河排污口进行了全面排查，县城内酉水河污染需重点整治的32个排污口，目前均已启动整治工作，已整改完成25个，剩余7个制定了排污口“一口一策”整治方案，抽调专人组建工作专班，按时序推进整治工作。

18. 关于“县城雨污管网混错接、污水直排口整治工作尚未启动”等问题，已完成整改。2023年4月启动县城雨污管网混错接、污水直排口整改工作。完成县城区污水管网排查41.47公里，完成酉水河和老虎洞河污水管网清淤12.5公里，完成老虎洞河散排户纳管入户260户。根据沿河排污口“一口一策”整治方案，对排污口往上溯源。酉水河沿岸排污口按照“三主五支四片区”总体布局，老虎洞河沿岸排污口按照“三纵三横十支一沟”总体布局，分别新建污水管网和雨水管网及截污纳管，基本实现雨污分流。

19. 关于“大河镇专业养殖场（户）污水直排整治工作进展缓慢”等问题，已完成整改。结合来凤县畜禽粪污资源化综合利用项目，在大河镇农业产业基地建设田间储粪池，配备吸粪车2台，对81户养殖户采取“一户一策”建三格化粪池，解决污水直排问题。利用宣传车在全镇范围内进行宣传，引导养殖户不直排、不乱排；组织水利、环保、畜牧等部门，对养殖户进行全面摸排，发现问题现场交办，限期整改。

20. 关于“生活垃圾处理能力严重不足”等问题，已完成整改。积极建设来凤县固废物资转运站，目前厂房正在进行装饰装修，预计2024年1月初竣工，转运站建成后，将来凤县生活垃圾转运至恩施市生活垃圾焚烧发电厂进行处理，并对九龙盘生活垃圾填埋场封场停用。持续推进来凤县生活垃圾焚烧发电项目建设，已完成项目立项、征地工作、实施方案编制、林地报批、项目稳评、土地报批等前期核心工作，下一步将启动招标程序。

21. 关于“高标准农田建设缓慢”等问题，已完成整改。成立来凤县高标准农田建设问题排查整改领导小组，定期调度高标准农田建设工作，并每周向州汇报工作开展情况，确保高标准农田建设项目保质保量完成。来凤县2020年度高标准农田建设项目已通过州级竣工验收，2021年度高标准农田建设项目已完成县级验收，2022年度高标准农田建设项目已完工。建立高标准农田建设问题清单，涉及到相关问题20个，已整改20个。

22. 关于“森林防灭火责任落实不到位”等问题，已完成整改。严格实行森林火灾报告制度、森林防火值班值守制度，扎实做好森林防火宣传教育、火险隐患排查，随时做好防扑火的各项准备工作。组建两个督查组不定时对各乡镇、村进行森林防灭火督查巡查，排查火灾隐患、查处制止违规野外用火。不断加强宣传力度，通过张贴森林防火令，利用喇叭、微信群等多途径宣传防火知识，提高民众防火意识。森林防灭火物资储备到村一级，坚持实时清点检查防火设施和储备物资，及时更换和补充，并做好维护保养。建立健全森林扑火队伍，一旦发现火情，确保“打早、打小、打了”，坚决杜绝发生人员伤亡事故。

23. 关于“重大安全隐患整改不力”等问题，已完成整改。对存在安全隐患的欧亚达家居进行停业整改，对家居广场重大火灾隐患情况进行梳理，针对其工作推进缓慢的情况，加大督促指导力度，验收过关后恢复运营。召集相关部门，集体对欧亚达公司负责人、管理人员进行了约谈。

24. 关于“县委常委会会议没有专题听取党委履行全面从严治党主体责任情况汇报”等问题，已完成整改。组织开展《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》和《省委2023年落实全面从严治党主体责任清单》等法规和文件学习，不断强化理论武装。召开县委常委会，听取县委履行全面从严治党主体责任情况汇报，专题研究部署全面从严治党工作。印发《中共来凤县委全面从严治党主体责任清单》，压紧压实工作责任，细化工作任务，推进从严治党工作，确保各项措施落实落细。

25. 关于“违反中央八项规定精神问题增量未得到有效遏制”等问题，已完成整改。紧盯元旦、春节、清明、“五一”、中秋、国庆等重要时间节点，通过向全县党员干部编发廉洁提醒短信、工作提示、下发典型案例通报等方式加强教育提醒。累计编发廉政短信5.9万余条，下发工作提示5份，下发违反中央八项规定典型案例通报3期9人。组织财政、审计等部门组成5个工作组，对全县56个单位开展财务专项检查，从严从快查处隐形变异问题。在全县范围内开展违规吃喝专项整治行动，全县领导干部带头作出廉政承诺，党员干部签订廉政承诺书5000余份，深挖党员干部酒驾醉驾背后的“四风”问题，带动干部作风转变。

26. 关于“2021年县委未将巡视整改情况纳入年度综合目标责任制考评范围”等问题，已完成整改。我县已将巡视整改工作纳入全县综合目标考评范围，明确巡视整改工作为2023年度乡镇、县直部门责任目标考评体系考核指标。

27. 关于“巡察监督质量不够高”等问题，已完成整改。将巡察“回头看”纳入2023年巡察工作计划。县委第四轮巡察时，纪委监委、组织、审计、信访等部门均向县委巡察办反馈被巡察单位相关情况。第四轮巡察紧盯被巡察单位“一把手”和领导班子相关问题，共发现面上问题143个。

28.?关于“对专项整治的指导不力”等问题，已完成整改。加强对违规案例的取证指导，指导农业部门在执法取证过程中，注意核实是否存在党员干部违建、公职人员履职不力问题，并第一时间固定证据。累计开展联合监督检查3次，提出意见建议4条。督促农业部门持续加大乱占耕地建房巡查力度，对新增违法建房行为严厉打击。累计下发工作提示、督办函4份、监察建议书2份。对在耕地保护方面有令不行、有禁不止、失职渎职的严肃追究责任。累计发现问题线索9条，其中立案8件，党纪政务处分8人，运用第一种形态处理4人。

29. 关于“县纪委监委没有将国有企业纳入纪检监察机构监督或联系范畴”等问题，已完成整改。印发《关于规范县属国有企业监督联系工作的通知》，将全县10个县属国有企业纳入县纪委监委派出纪检监察组、开发区纪检监察工委监督联系范畴。加强对县属国有企业纪检工作的指导，督促县属国有企业内设纪检机构发挥职能作用，定期报告纪检工作，积极参加县纪委监委组织的相关学习活动。相关派出纪检监察组到所联系企业督促指导工作20余次，并与相关企业“一把手”开展了谈心谈话。

30. 关于“乡镇纪委监督执纪能力不强”等问题，已完成整改。对乡镇纪检监察干部实现全员培训，选派乡镇纪检干事到上级纪委监委跟班学习，实践锻炼，不断提升乡镇纪委纪检监察业务能力。开展下沉遍访督促村纪检委员履职尽责，督促乡镇纪委熟练运用监督执纪执法一体化平台、信访基层版平台，提升审查调查工作质效。发挥考核“指挥棒”作用，督办调度乡镇纪委监督执纪问责情况，确保上级各项决策部署落实落细。

31. 关于“清廉来凤建设重视不够”等问题，已完成整改。县委常委会议传达学习清廉恩施建设工作推进会精神，听取2023年清廉来凤建设工作情况汇报，审议并印发《2023年清廉来凤建设工作任务清单》，研究部署推进2023年清廉来凤建设工作。将清廉来凤建设工作纳入2023年全县综合目标考评指标体系，制定完善了考核评分细则，并对全县清廉建设推进落实情况开展了督导检查。印发《来凤县关于开展清廉文化示范建设工作实施方案》和《关于推进来凤县2023年廉洁文化建设重点工作的通知》,召开清廉文化示范建设拉练会，打造清廉文旅线路，推动清廉文化全域覆盖，巩固清廉建设成效。

32. 关于“党风廉政建设群众满意度不高”等问题，已完成整改。印发《2023年群众身边腐败和作风问题专项整治工作任务清单》，聚焦乡村振兴、中小学教辅资料征订、医疗机构不合理检查等群众身边腐败和作风问题开展专项整治工作。积极创新清廉文化宣教形式，通过微信公众号、各级媒体网站等平台，制作发布微视频、新闻稿件，推动清廉文化示范建设，提升干部群众知晓率、参与率。

33. 关于“干部教育监督不够有力”等问题，已完成整改。召开全县领导干部警示教育大会，集体观看警示教育专题片，教育和引导全县党员领导干部以案为鉴、警钟长鸣，全面推进以案促改专项教育整治工作，不断强化纪律作风建设。修订完善《中共来凤县委工作规则》《中共来凤县委常委会议事决策规则》等制度，严格执行“三重一大”决策制度和“一把手”末位表态机制，不断提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力。县委书记同县“四大家”领导开展廉政谈话，督促落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”要求。

34. 关于“对受处分的党员干部思想教育不深入”等问题，已完成整改。对受处分党员干部实行台账管理，建立《受处分党员干部跟踪管理台账》《受处分党员干部帮扶联系人台账》《受处分干部跟踪帮助工作情况统计表》等跟踪教育管理台账，强化日常监管。重点要求帮扶人切实履行帮扶职责，定期与受处分的党员干部谈话，关心、了解和掌握其思想动态、工作情况和生活状况。对受处分党员干部定期开展集中回访教育，已累计完成74名受处理处分党员回访。

35. 关于“第二实验小学综合楼和实验楼项目资金资产监管不力”等问题，已完成整改。对项目立项、招投标、施工过程进行全面梳理，对相关责任人进行了工作约谈，直接责任人进行了书面检查。严格落实《来凤县教育系统项目建设工程管理办法（暂行）》相关要求，明确项目建设具体监管责任人，强化项目全过程监管。

36. 关于“县政府与中石化来凤分公司签订来凤加油站搬迁协议，工程建设尚未启动”等问题，已完成整改。受土地征收报批及城市开发边界限制，经协商，原加油站土地置换变更为货币补偿。2023年10月补偿资金已拨付给中石化湖北分公司。

37. 关于“有县委常委未按要求参加所在支部组织生活会”等问题，已完成整改。制定相关谈话方案，县委主要领导提醒相关常委过好双重组织生活。对相关县委常委所在党支部书记进行提醒谈话，督促落实监督、提醒职责。2022年度所有县委常委均按要求落实了双重组织生活制度。印发《来凤县党员领导干部参加党的组织生活八条措施》，严明组织生活制度。建立定期培训制度，将规范组织生活制度纳入培训内容。2月以来，共举办县、乡两级培训20余期，共计培训县、乡党务工作者1600余人次。建立季度督查制度，每季度开展一次综合调研，将组织生活制度执行情况纳入综合调研内容。

38. 关于“年轻干部储备较少”等问题，已完成整改。对全县各级机关中90后副科级干部和30岁以下在编在岗的机关事业单位工作人员进行调研摸底，建立年轻干部台账。制定《来凤县2023年“新时代年轻干部成长工程”实施方案》，选拔120名优秀年轻后备干部，分两期进行党政人才集中培训。实施来凤县调研选拔担当作为好干部行动，选拔60名“担当作为好干部”，通过“五个一批”强化结果运用。

39. 关于“干部轮岗交流不够”等问题，已完成整改。健全完善定期对全县科级领导干部任职情况进行梳理的工作机制，完成对全县科级干部任职年限情况逐一梳理分析工作，分类建立任职年限信息统计台账，有序推进岗位调整。

40. 关于“15家已撤销的事业单位仍未办理注销登记”等问题，已完成整改。15家已撤销的事业单位已办理注销登记并作出书面说明，县委编办就监督指导不够等相关问题做出了书面检讨。通过比对机构编制管理大数据平台与事业单位网上登记管理系统数据，分类梳理了全县逾期设立、注销、变更、证书过期事业单位情况，对事业单位法人登记不规范的单位，全部按要求完成了相应登记事项。制定了《来凤县事业单位法人登记管理告知函》《来凤县事业单位法人登记管理督办函》《来凤县事业单位法人登记管理警告书》，针对办理过程中不同阶段不同程度问题进行督办。

41. 关于“部分单位在编办未核定副大队长职数的情况下，分别任命了3名、4名副大队长”等问题，已完成整改。4月19日至23日，督促相关单位先后免去相关人员副大队长职务。印发《关于进一步规范全县行政事业单位股级干部管理的通知》《关于规范设置全县行政事业单位股级职数的通知》，核定全县行政事业单位股级职数，进一步加强股级干部管理。组织各单位对照股级职数核定情况，在湖北省机构编制管理大数据平台及时进行股级干部个人信息更新和机构股级职数核定情况更新，实现股级干部实名制动态管理。定期对股级干部选拔、任用、管理工作进行监督检查，确保股级职数使用规范。

42. 关于“对基层党组织底数不清”等问题，已完成整改。对反馈的党组织设置情况进行梳理，及时更新到全县党组织台账体系。印发《关于填报党组织基础信息的通知》，全面梳理全县各级党组织情况，并按照党组织设置相关规定，对党组织设置情况优化调整到位。实行基层党组织调整备案机制、基层党组织季度更新机制，将党组织规范管理情况纳入基层党建工作考核，以考核促规范，推动全县各级党组织设置合理、数据清晰。

43. 关于“抽查党员档案发现存在‘异地入党、党组审批入党、超过3个月以上未及时审批’”等问题，已完成整改。对被抽查的30份档案进行全面梳理，全部整改到位。把发展党员工作纳入党建工作责任制和党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核，督促各级党组织不断规范党员发展程序。强化党务工作培训，将党员发展工作纳入重要培训内容，不断提升党务工作者能力水平。每年开展1次党员发展“回头看”工作，确保党员发展程序规范。

44. 关于“党支部建设不规范，至巡视时不满7名党员设支委会的党支部15个，超过7名党员未设立支委会的7个”等问题，已完成整改。对相关党组织开展调查核实，“一支部一策”全部分类优化调整完成。加强业务培训，2月以来，共举办县、乡两级培训20余期，共计培训县、乡党务工作者1600余人次。定期开展调研检查，将党组织设置情况纳入综合调研的重要内容，累计开展综合调研3次，发现的问题已全部整改到位。

45. 关于“全县党员人数不足3人的党支部共16个”等问题，已完成整改。对相关党组织开展调查核实，督促按程序优化调整到位。对全县党组织设置情况开展自查自纠，全面起底，举一反三抓好整改。建立“两新”党建指导员“三个一”工作机制，定期开展综合调研，将党组织设置情况纳入综合调研的重要内容，累计开展综合调研3次，发现的问题已全部整改到位。

46. 关于“村（社区）党组织书记培养不够”等问题，已完成整改。按照“成熟一个，调整一个”的原则，对2021年换届时下派村（社区）的党组织书记进行撤回，对后备书记不成熟的村，“一村一策”制定联系培养方案，限期培养成熟。对全县村（社区）进行走访，全面了解“两委”干部思想、工作和生活状况，调研后备干部储备情况，及时更新完善村级后备干部库。健全完善村级乡土人才库、后备干部库，对后备干部储备不足存在断档风险的村（社区）进行预警，督促相关乡镇党委制定整改措施及时消除预警。建立全覆盖教育培训机制，对村“两委”干部进行全覆盖教育培训。

47. 关于“党建引领基层治理基础较为薄弱，下基层实践活动不够扎实”等问题，已完成整改。通过督导检查和下发工作提示等方式，督促县领导抓好问题清零销号。督促县直单位持续抓好“三张清单”的动态管理，严格落实每月一研究、每月一公示的工作机制，推动“三张清单”所有问题按期推进、清零销号。2022年全县党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动共梳理问题1420个，其中县委常委共梳理问题121个，已全部办结。

48. 关于“整改主体责任下卸，要求‘纪委监委机关负责研究制定全县巡视整改工作方案’”等问题，已完成整改。印发《中共来凤县委办公室关于成立县委巡视整改落实工作领导小组的通知》，成立中共来凤县委巡视整改落实工作领导小组，由县委书记任组长，县委副书记、县长任第一副组长，县委副书记任常务副组长，各县委常委任副组长，领导小组下设办公室于县委办公室，负责统筹协调省委巡视反馈意见整改日常工作。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神、习近平总书记关于巡视工作的重要论述、习近平同志在湖北考察调研时的重要讲话精神等，不断强化思想认识，提高巡视整改政治站位。

49. 关于“整改主体责任下卸，成立县审计局局长为组长的整改工作专班”等问题，已完成整改。对近年来上级和本级审计查出问题进行梳理，下发整改督办函和督办方案，确保所有问题在规定时限内整改到位。出台了《关于进一步加强审计查出问题整改工作的意见》，建立了县委审计委员会领导、人大监督、政府主导、部门负责、县委审计办和两办督查室督查督办、各有关单位协调配合的审计整改工作机制，审计整改工作形成闭环。

50. 关于“落实整改监督责任不到位”等问题，已完成整改。成立省委巡视反馈问题整改和监督工作领导小组，将省委巡视反馈来凤县委问题和未完成整改的中央巡视问题纳入2023年度政治监督任务清单，定期跟进监督。针对超期未完成整改的中央巡视反馈问题，向牵头单位下发督办函，提醒谈话4人。印发《2023年县纪委监委负责人同下级“一把手”谈话工作实施方案》，将省委巡视反馈问题整改情况纳入与下级“一把手”的谈话内容，定期跟进监督，督促整改，累计完成谈话70人次。

三、下一步工作打算

（一）扎实推进后续整改。对已完成整改的，适时组织“回头看”，进一步巩固整改成效；对需要一定时间整改的，按照制定的工作方案，加快工作推进；对需要长期坚持深入整改的，融入中心工作，紧盯不放，常态推进，跟踪问效。

（二）突出完善制度机制。从具体问题中发现共性问题，补齐制度短板，堵塞制度漏洞，扎紧制度笼子，努力形成管根本、管长远的制度机制，坚决防止同类问题再次发生、反弹回潮。强化制度执行，加强对制度落实情况的督查检查，确保每一项制度执行到位。

（三）全面从严管党治党。深入贯彻落实习近平总书记关于全面从严治党、巡视工作的重要论述精神，坚持严的主基调不动摇，层层传导压力，加强重点单位、重点行业、重点领域监管力度，着力解决群众急难愁盼问题，推动全面从严治党向纵深发展。

（四）深入贯彻组织路线。切实加强领导班子自身建设，严肃党内政治生活，严格执行“三重一大”制度，完善重大项目决策程序。坚持正确选人用人导向，激励干部担当作为。全面落实党建工作责任制，提升党建工作能力和水平，为经济社会高质量发展提供坚强组织保证。

欢迎广大干部群众对集中整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0718—6298856；电子邮箱swxszg2023@163.com。

中共来凤县委

2023年12月27日