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　　德惠城市发展日新月异。

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　　城乡面貌明显改善，新改建农村公路1031公里，建设规模居长春地区首位，硬化路通屯率达100%。

　　导言

　　2023年，是德惠发展史上攻坚突破的一年。

　　这一年，德惠全面融入省委“一主六双”高质量发展战略和长春全面振兴新突破三年攻坚行动，牢牢把握稳中求进工作总基调，着眼破解制约经济社会高质量发展的深层次问题，敢于发展，善于攻坚，会下“先手棋”，能啃“硬骨头”，为德惠全面振兴新突破凝聚强大的精神力量。

　　这一年，德惠市委市政府全力以赴稳增长、防风险、促改革、惠民生，紧紧围绕造福百姓的施政目标，千方百计解决群众急难愁盼问题，集中力量落实了一批民之所需所盼的大事，办成了一批群众可感可及的实事，解决了一批制约和影响发展的难事，为推动德惠高质量发展、可持续振兴奠定了坚实基础。

　　这一年，德惠上下齐心并肩、知重负重、迎难而上，推动振兴迈出新步伐，经济建设社会发展取得新成效，交上了一份来之不易的县域发展答卷：全年地区生产总值实现281.7亿元，增长7%;规上工业产值实现120.9亿元，增长14.2%;全口径社会零售总额实现62.52亿元，增长16%;服务业增加值实现143.4亿元，增长7.7%;地方级财政收入实现6.1亿元。

　　这份答卷硕果累累，背后是超常规的力度、超常规的举措。

　　这份答案沉甸甸，写满了责任与担当、浸透了心血和汗水。

　　今天，带着使命向党和人民汇报!

　　经济

　　全年地区生产总值实现281.7亿元，规上工业产值实现120.9亿元

　　成功引进亿元以上项目46个，总投资超150亿元

　　固定资产投资增速连续7个月位列长春县域前两位

　　农业

　　建成高标准农田及示范区13.73万亩

　　完成黑土地保护利用16.67万亩

　　新增农机总动力12万千瓦

　　农业社会化服务组织突破1万家

　　粮食播种面积达到334.2万亩

　　粮食实际产量突破50亿斤，再创历史新高

　　全年肉鸡发展到9500万只、肉牛发展到18万头、生猪发展到175万头

　　畜牧业产值实现98亿元

　　农产品加工业规上产值预计实现91亿元

　　民生

　　住邦城市广场中央步行街被评为省级旅游休闲街区

　　新改建农村公路1031公里，建设规模居长春地区首位

　　创建干净人家1.7万户，完成改厕2000户

　　开发城镇就业岗位6605个，城镇新增就业3890人，农村劳动力转移就业17.1万人次

　　在德惠这片热土上，处处充满新变化、新气象：城市建设日新月异、营商环境日益优化、民生保障温暖人心、乡村振兴步履不停。

　　县域经济稳定向好

　　上项目52个，完成投资63.5亿元。长春循环经济产业园项目正式开工，新型城市央厨供应链项目主体完工，长春市城市生活垃圾焚烧发电扩建项目、长春市城市LNG应急调峰储配站等能源项目建成投产，大唐长春二热电“退城进郊”等一批产业项目成功签约。坚持以投资优化经济结构，推动产业转型，对上争取中央预算内投资和专项债资金12.93亿元;固定资产投资增速连续7个月位列长春县域前两位。

　　——消费市场加速回暖。精准投放消费券1000万元，撬动销售交易超1.2亿元;举办首届秋季房交会，销售商品房314套，销售额达1.7亿元。打造消费新场景，举办消夏文化艺术周，开放早市夜市5处，住邦城市广场中央步行街被评为省级旅游休闲街区。

　　——发展空间拓展重塑。经济开发区和循环经济产业开发区完成整合重组，优化了“三个百亿级、两个五十亿级”产业集群布局，优势互补、差异发展的“大平台”作用日益凸显;“一区三园”建成道路和给排水工程13.3公里，企业实现“拎包入驻”，米沙子污水处理厂正式投入运行;全年完成土地储备168公顷，出让国有建设用地125公顷，要素保障能力不断提高。

　　——招商引资成果突出。坚持扬长补短，加快产业提质，主动挺进环渤海经济圈，深入长江经济带和珠三角，成功引进了京东肉牛三产融合发展示范园等亿元以上项目46个，总投资超150亿元，强链补链延链步伐进一步加快。全年预计到位内资32.99亿元。在全省经济运行“赛马”中，德惠招商引资到位资金增速位列第二。

　　——项目建设势头强劲。争分夺秒拼经济、搞建设，鄂中复合肥项目从开工到投产仅用7个月，创造了长春市近年来项目建设速度新纪录;中环沥青混凝土搅拌站项目环保报批5个工作日完成，创造了审批效率新纪录。狠抓工业经济发展，新培育入库入统规上工业企业3户，产值超亿元企业达到27户。强化重点项目调度，全年建设5000万元以上项目52个，完成投资63.5亿元。长春循环经济产业园项目正式开工，新型城市央厨供应链项目主体完工，长春市城市生活垃圾焚烧发电扩建项目、长春市城市LNG应急调峰储备站等能源项目建成投产，大唐长春二热电“退城进郊”等一批产业项目成功签约。坚持以投资优化经济结构，推动产业转型，对上争取中央预算内投资和专项债资金12.93亿元;固定资产投资增速连续7个月位列长春县域前两位。

　　——消费市场加速回暖。精准投放消费券1000万元，撬动销售交易超1.2亿元;举办首届秋季房交会，销售商品房314套，销售额达1.7亿元。打造消费新场景，举办消夏文化艺术周，开放早市夜市5处，住邦城市广场中央步行街被评为省级旅游休闲街区。

　　——发展空间拓展重塑。经济开发区和循环经济产业开发区完成整合重组，优化了“三个百亿级、两个五十亿级”产业集群布局，优势互补、差异发展的“大平台”作用日益凸显;“一区三园”建成道路和给排水工程13.3公里，企业实现“拎包入驻”，米沙子污水处理厂正式投入运行;全年完成土地储备168公顷，出让国有建设用地125公顷，要素保障能力不断提高。

　　农业农村全面发展

　　——粮食安全保障有力。落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，建成高标准农田及示范区13.73万亩，扎实推进全域国土综合整治暨黑土地保护利用项目，完成黑土地保护利用16.67万亩。落实国家生物育种产业化应用试点41.2万亩，集成推广测土配方施肥等13项农业增产增效技术，新增农机总动力12万千瓦，农业社会化服务组织突破1万家。粮食播种面积达到334.2万亩，粮食实际产量突破50亿斤，再创历史新高。

　　——现代农业稳健发展。推进农牧业全产业链发展，肉鸡三产融合示范园、吉牛农牧加工产业园等产业项目顺利落位建设，预计全年肉鸡发展到9500万只、肉牛发展到18万头、生猪发展到175万头，畜牧业产值实现98亿元。大力发展农产品加工业，农产品加工业规上产值预计实现91亿元。布海“簋市”二期项目启动施工，成功举办首届布海“香瓜节”，瓜菜品牌影响力明显提升。岔路口稻田蟹、朱城子玫瑰花、郭家葡萄、布海瓜菜等产业园被评为长春市级现代农业产业园，水稻、生猪两个产业园晋升为省级现代农业产业园;“德惠大米”成功注册国家地理标志证明商标，德惠获评国家农业现代化示范区。

　　——乡村振兴持续发力。脱贫成果进一步巩固。成立全省首家农村自来水国有运营公司，积极推进农村供水工程统管运营，脱贫人口和监测对象安全用水率、住房安全保障率、基本医疗参保率均达到100%。发挥产业项目联农带农作用，受益群众户均增加综合收益近4000元。打造“百村提升”村4个、“千村示范”村35个，完成朝阳乡半拉山子村等6个国家级传统村落名录申报。德惠在长春市乡村振兴现场会上作典型经验介绍。

　　城乡建设提质升级

　　——空间规划更加科学。高标准开展县级国土空间总体规划编制，强化宜居城市建设、重点园区发展、特色产业培育空间保障，“三区三线”通过国家审查并启用。

　　——交通体系优化提升。抢抓长春一小时经济圈环线高速公路建设契机，争取资金3.1亿元建设了德农辅路(德惠—郭家段)、朱城子高速引线、德前公路等9条跨县区新通道，加大了与邻县的互联互通，加速了与长春都市圈交通网络的互带互融。

　　——城市管理规范精细。加快创建高品质一刻钟便民生活圈，打造明星街路8条，建设口袋公园、特色微景观2处;启用“城市管理110”服务热线，在人员密集场所新建治安工作站5座，实现治安问题3分钟快速出警。

　　——城乡面貌明显改善。打造城市宜居环境，建设商品房8.13万平方米，完成老旧小区安居工程改造12个。新改建农村公路1031公里，建设规模居长春地区首位，硬化路通屯率达100%。扎实开展全域农村人居环境整治，累计清运农村生活垃圾、农业生产废弃物5.6万吨，绿化村屯87个，创建干净人家1.7万户，完成改厕2000户，乡村“路畅、水清、林绿、村净”面貌整体呈现。

　　生态质量稳步改善

　　——污染防治持续强化。制定《德惠市生态环境保护“十四五”规划》，统筹推进系统治理、综合治理、源头治理。严格落实“河长制”，突出 “三水同治”，全市385处饮用水水源保护区实现清单化管理。调整优化秸秆禁烧工作，以前所未有的管控措施和力度实现了前所未有的全域禁烧成果，全年空气质量优良率达到85%。积极推进乡镇畜禽粪污收储运体系建设，粪污综合利用率达到95%。

　　——生态保护全面加强。加快生态治理工程建设，实施大规模国土绿化4.68万亩，栽植树木100万株，新增造林面积1.1万亩。全面加强湿地保护和管理，完成大白水省级湿地公园护岸修复和水系治理工程。

　　——绿色发展取得实效。加快推进“无废城市”建设，大力发展循环经济和清洁能源产业，推广新能源客车19台，新建充换电站12个。推行绿色低碳生产方式，新建节能建筑60.76万平方米。全市单位GDP能耗、二氧化碳排放均达到省降控指标，节能减排降耗取得积极成效。

　　民生福祉持续增进

　　——基本民生保障有力。十件民生实事、幸福德惠行动计划和民生任务全部完成。扎实推进“无籍房”问题专项整治，困扰德惠多年的住宅不动产“办证难”问题有效化解。城乡居民医保参保率98%，困难群众参保率100%。鼓励支持社会化养老服务，发放各类社会保障金22.6亿元。

　　——就业增收成效明显。发放创业担保贷款及初创补贴2360万元，开发城镇就业岗位6605个，城镇新增就业3890人，城镇失业率控制在4.5%以内，保持零就业家庭动态为零。农村劳动力转移就业17.1万人次。城乡居民人均可支配收入分别达到31570元、21345元，均居全省前列。

　　——社会事业全面进步。投资7339万元维修改造中小学校40所。连续十年实现“平安高考”，高考一本、二本进线率在长春县域位列第一。“双减”工作走深走实。市传染病医院完成异地新建，市医院发热门诊建成并投入使用。市医院成为长春地区首家与吉林大学第一医院建立紧密型医联体的医疗机构，医疗服务能力全面提升。积极开展“双拥”工作，发放退役军人各类优抚资金6000万元。市文化馆、图书馆、博物馆均实现免费开放，图书馆获评长春市“文明场馆”。体育事业再创佳绩，德惠运动员在省级比赛中获得59金、42银、35铜，荣获省第十九届运动会县区综合排名第三名。

　　安全底线逐步夯实

　　——百日攻坚成效显著。坚持安全生产、防汛救灾、农事安全统筹推进，基础安全、本质安全水平显著提升。扎实开展安全生产“百日攻坚”行动，强化燃气、消防、道路交通、农牧业等16个重点领域源头治理。开展“万名干部进万家”安全生产宣传服务活动。科学组织防汛救灾防御战，有力应对多轮强降雨及冰雪极端天气，实现城乡安全度汛，全力保障城市正常运转。

　　——重点领域风险可控。常态化推进扫黑除恶斗争，高风险金融机构预计完成不良资产清收4.7亿元。食品药品安全、地质灾害防治、气象灾害防御、森林防灭火、网络安全等工作扎实推进，牢牢守住不发生区域性系统性风险底线。

　　——社会治理务实高效。加强基层社会治理，不断强化群防群治，创建“无讼社区”“无讼村屯”16个，6个小区获评长春市级“幸福小区”。同时，强化政府履职尽责，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，推动习近平总书记重要讲话重要指示精神在政府系统深耕厚植、见行见效。严格依法行政，深化法治政府建设，认真办理人大建议59件，政协提案28件，答复率、满意率均达到100%。深入贯彻中央八项规定精神，持之以恒纠“四风”、转作风、树新风，政府自身建设得到新加强。

编辑/郑捷元