第三轮中央生态环境保护督察交办第六批群众信访举报问题（编号X3GS202311260001）已整改完成，现将自查自验的情况公示如下：

一、反馈问题

第六批群众举报件：受理编号X3GS202311260001，举报内容：2007年初，肃北奎腾郭勒矿业有限公司通过转让采矿权的方式，获得肃北县黄金公司（肃北县政府下属黄金公司）原采矿权，但2007年后，采矿证划定的采矿区被纳入新设立的盐池湾保护区，期间肃北奎腾郭勒矿业有限公司仅做了维护延续矿权、地质勘探、环境治理等工作，无法正常开展采矿工作，投诉人怀疑造成此问题的原因是地方政府为争取国家相关补贴而隐瞒其中有企业矿山。

2017年，采矿区划入祁连山国家公园保护区，根据《甘肃省人民政府办公厅关于开展全省各级各类保护地内矿业权分类处置的意见》（甘政办发〔2018〕85号）要求，肃北奎腾郭勒矿业有限公司符合“补偿退出”条件，但肃北蒙古族自治县人民政府和酒泉市自然资源局直接按照“注销退出”的方式，将肃北奎腾郭勒矿业有限公司采矿权进行了注销。投诉人认为肃北蒙古族自治县人民政府和酒泉市自然资源局存在行政不作为的情况。

诉求：1.请求根据《甘肃省人民政府办公厅关于开展全省各级各类保护地内矿业权分类处置的意见》（甘政办发〔2018〕85号）中实事求是、分类处置、保护权益、公平合理的精神以及分类退出的依据，更正对肃北奎腾郭勒矿业有限公司矿权退出的分类；2.指导、督促相关自然资源部门及地方政府限期完成对肃北奎腾郭勒矿业有限公司矿权退出的补偿工作。

二、整改措施

一是高度重视，迅速转办交办。收到转办的群众举报件后，肃北县委、县政府高度重视，主要领导对转办的群众举报问题进行了批示，县保障中央生态环境保护督察工作领导小组立即对群众举报件按照“属地为主、条块结合”的原则，向自然资源部门同步进行了转办，严格执行县级查处，市级督导工作机制。二是认真研判，及时梳理线索。肃北县自然资源局第一时间组织相关股室开展研判，梳理线索，调阅相关资料，及时核实清楚群众举报内容，相关各单位、各股室通力配合，形成工作合力，提高举报件的办理效率。

三、整改完成情况

经核查，该举报件举报内容不属实，不存在地方政府为争取国家相关补贴而隐瞒其中有企业矿山以及肃北蒙古族自治县人民政府和酒泉市自然资源局行政不作为的情况。根据相关政策通过县、市级自然资源部门逐级上报，发证机关审核，符合《甘肃省人民政府办公厅关于开展全省各级各类保护地内矿业权分类处置的意见》（甘政办发〔2018〕85号）中的注销式退出条件，同意注销，并办理了注销手续。对矿业权退出方式认定和注销手续办理程序合理，政策依据充分。

肃北奎腾郭勒矿业有限责任公司注册地为肃北县，于2000年6月依法持有奎腾郭勒金矿采矿许可证。该矿初次办理采矿权人名称为肃北蒙古族自治县奎腾郭勒金矿，有效期为2001年4月至2005年4月。肃北奎腾郭勒矿业有限责任公司奎腾郭勒金矿位于肃北蒙古族自治县盐池湾乡奎腾郭勒村，建设时间是2001年4月。

肃北奎腾郭勒矿业有限责任公司办理采矿许可证以来延续过三次，第一次为2006年8月至2008年8月，第二次为2008年12月15日至2010年12月15日，同时变更采矿权人为肃北县奎腾郭勒矿业有限责任公司，矿山名称为肃北奎腾郭勒矿业有限责任公司奎腾郭勒金矿。最后一次采矿权有效期限自2011年7月12日至2013年7月12日，采矿权期限为2年。矿区面积：1.5318平方公里，开采方式：地下开采，生产规模：1万吨／年，采矿许可证证号为：C6200002011074120115497。甘肃盐池湾国家级自然保护区管理局成立于2007年8月，该矿权范围全部位于盐池湾国家级自然保护区实验区内。该矿自2006年8月起一直处于停产状态。

2014年8月18日至2017年3月6日甘肃省国土资源厅先后三次对该矿下发了退件通知，具体如下：2014年8月18日和2015年3月27日甘肃省国土资源厅向肃北奎腾郭勒矿业有限责任公司《退件通知》的文件中，缺少相关要件，将延续变更报件资料予以退还。2017年3月6日核查该矿位于盐池湾国家级自然保护区实验区内，根据《中华人民共和国矿产资源法》第二十条，《中华人民共和国自然保护区条例》第二十六条及《甘肃省自然保护区管理条例》第二十一条的规定，对采矿权延续变更报件退回。该矿权按照有关规定未完成采矿权延续，属过期矿权且位于盐池湾国家级自然保护区实验区内。

根据《矿产资源开采登记管理办法》第七条规定：“采矿权人应当在采矿证有效期届满的30日前，到登记管理机关办理延续登记手续；采矿权人逾期不办理延续登记手续的，采矿证自行废止。”和《中华人民共和国行政许可法》第七十条规定：“行政许可有效期届满未延续的，行政机关应当依法办理有关行政许可的注销手续。”规定，以及《甘肃省人民政府办公厅关于开展全省各级各类保护地内矿业权分类处置的意见》（甘政办发〔2018〕85号）中对“注销退出”相关规定（对矿业权人自愿放弃、有效期届满前未按要求提出延续登记申请、无找矿成果或资源枯竭，不具备延续条件或未履行法定义务且整改后仍达不到要求的探矿权采矿权，以及财政全额出资的探矿权，由市县政府督促矿业权人向原发证机关申请注销”“对符合注销条件，但矿业权人不按规定办理注销手续的，经所在地县级人民政府审核认定后，由发证机关予以注销并发布公告”）。2018年11月27日，县十八届人民政府第46次常务会议研究了国土局关于对权限范围内已过期矿业权处置意见的请示，会议同意县国土局按照相关法律法规对权限范围内已过期矿业权进行处理，会后按程序开展了奎腾郭勒金矿矿权注销退出工作。

四、整改结论

因该矿区位于甘肃盐池湾国家级自然保护区实验区内，根据《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国自然保护区条例》，按照甘肃省人民政府督查室《关于对祁连山自然保护区生态环境破坏严重问题整改工作进行督查的通知》（甘政督发〔2017〕15号）文件要求，责令肃北县奎腾郭勒矿业有限责任公司奎腾郭勒金矿即刻停工停产，禁止开展一切与勘察开采有关的事宜。2018年6月18日至7月23日肃北县奎腾郭勒矿业有限责任公司完成恢复治理，2018年7月通过县级验收，2019年11月通过市级认定。

以上整改情况向社会公示，如有异议，请以书面或电话形式，向肃北县整改办公室反馈。邮寄的以邮戳为准，直接送达的以送达日期为准。

公示时间：2024年1月18日至2024年1月22日，共5个工作日。

受理部门：肃北县落实生态环境保护督察反馈意见整改办公室

联系电话：0937-8121552

联系地址：酒泉市生态环境局肃北分局402室

肃北县自然资源局

2024年1月17日