2023年，荥经县司法局在县委、县政府坚强领导下，在市司法局关心关怀和精心指导下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》工作总要求，深入推进荥经县司法行政工作，用实际行动践行“忠诚、为民、尚法、担当”的司法行政精神，为全面奋起“二次创业”，加快建设“中国黑砂城、‘两山’示范区”提供坚强有力的法治保障。现将工作开展情况报告如下：

一、履行推进法治建设第一责任人职责情况

一是高度重视法治政府建设工作，认真落实推进法治建设第一责任人职责。局党组书记、局长认真履行第一责任人职责，坚持以习近平法治思想为引领，深入学习宣传贯彻习近平法治思想和《法治政府建设实施纲要（2021-2025）》精神，全面加强宣传贯彻，积极当好县委、县政府法治政府建设的参谋助手，认真履行县委、县政府赋予的使命任务，切实增强带头推进法治政府建设的思想自觉、政治自觉和行动自觉。二是用心履职尽责，强力推动法治政府建设。严格落实《荥经县法治政府建设工作方案（2021—2025年）》，积极推进近五年法治政府建设的主要工作任务。严格执行《荥经县法治社会建设工作方案》《荥经县全民法治宣传教育第八个五年规划（2021—2025年）》，印发《荥经县法治政府建设领导小组2023年度法治政府建设重点工作安排》，代拟《2023年荥经县人民政府常务会议学法计划》，全面构建法治政府建设新格局。三是严格落实学法用法制度，切实落实党组中心组学法制度。进一步增强领导干部法治思维和法治观念，提高领导干部依法执政、依法决策和依法办事的能力和水平，推进法治政府建设。四是全面落实年度述法制度，将学法用法纳入报告。局主要负责人和其他班子成员将学法用法、履行法治建设情况纳入个人年度述职报告。

二、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强法治保障，法治政府建设扎实开展

推进行政决策和行政执法规范化，严格落实合法性审查和备案审查制度，2023年完成合法性审查99件，涉及项目合同26件，采纳法律意见60余条，确保行政决策合法、合规，审查行政规范性文件4件，完成备案4件。组织对我县2019年1月1日至2023年12月1日制定印发的行政规范性文件进行了清理，经清理，继续有效17件，拟修改0件，废止文件0件，失效文件15件。开展行政执法监督专项行动，发出行政执法监督意见书4份，备案审查重大行政处罚案件33件，认真落实以督促改。优化行政复议审理机制，坚持调解和解工作贯穿于行政复议全过程，2023年，受理行政复议7件，行政诉讼13件（其中县政府作为共同被告7件，作为单独被告6件），结案7件。建立荥经云上法治森林APP，用好“法治账图”，让各单位形成遇事找法的好习惯。牵头拟定《荥经县建设一流法治化营商环境八条措施》并印发落实，不断优化法治化营商环境。

（二）打牢基层基础，把好社会稳定“第一道防线”

筑牢社区矫正“防火墙”。2023年，我县接收入矫社区对象57人，期满解除矫正48人，终止矫正5人，执行地变更转出3人，目前在册社区矫正对象96人，实现动态监管共计152人。以司法所为单位，开展社区矫正对象全面摸排，通过实地查访、谈话教育、信息化核查和公安机关定期协查等方式，自查监管漏洞和风险点。今年共开展自查自纠3次，收到《问题清单、责任清单、整改清单》5份。开展司法所交叉检查和检司联合执法检查4次，联合执法检查12次。组织全县在矫对象开展禁毒知识集中讲座6次，心理、卫生及防艾知识集中讲座3次，对105名社区矫正对象进行了涉毒排查。

织密安置帮教管理“防护网”。全县在册安置帮教对象610人，安置、帮教率100%。加大帮教组协调落实工作力度，根据帮教对象意愿，结合企业需求，对文化水平偏低、缺少劳动技能的对象，帮助联系劳动就业部门，介绍参加职业技能培训；对身体多疾无劳动能力的老年刑满释放人员，做好部门联动，落实低保、五保等政策。截至目前，无刑释解矫对象发生重大刑事案件。

打造矛盾化解“终点站”。全面发挥“司法所+矛调中心”“司法所+派出所”“司法所+基层法庭”等模式的作用，2023年，全县各级各类调解组织共调解成功矛盾纠纷1600余件，促成矛盾化解在基层一线。加强法律服务平台建设，荥河司法所被授予第四批省级“枫桥式”司法所。

（三）坚持民本思维，高效能惠及社会民生事业

公证办理“零距离”。荥经县公证处为困难群体提供上门便捷服务，健全咨询、预约、反馈机制，2023年，办理公证业务145件，为困难群众上门办理12件。

法律援助“零盲区”。做好“法援惠民生”系列品牌工作，加强对老年人、残疾人、农民工、未成年人、妇女、军人军属、退役军人等特殊群体法律援助力度。2023年，援助中心提供咨询1400余人次，受理援助案件246件，其中，办理讨薪案件79人次，涉及金额200多万元。

三、存在的不足和原因

一是统筹协调能力还需进一步提升。在统筹推进法治政府建设过程中，督促指导力度还不够，个别乡镇、部门没有将法治建设工作摆在重要位置，对县委、县政府就法治建设的决策部署重视不够。二是行政执法监督还需进一步加强。个别乡镇、部门在落实“三项制度”、重大执法决定备案、执法资格考试等工作中不积极主动，给执法监督造成一定困难。三是普法质效还需进一步提升。在法治宣传教育上存在创新不够，针对性不强等问题。

四、2024年度推进法治政府建设的主要安排

一是着力推进社区矫正规范化建设。做好司法部“智慧矫正中心”建设工作，力争在2024年完成“智慧矫正中心”建设并投入运行。全力加强对社区矫正对象的管理，建立健全各项监管机制，确保实现24小时全方位、无缝隙管控。加大社区矫正安全隐患摸底排查及整改工作力度，落实“定人包案”制度，实行重点监控、重点管理。持续做好安置帮教工作，最大限度地预防和减少重新违法犯罪，维护社会和谐稳定。

二是着力推进行政复议场所规范化建设。按照四川省行政复议规范化建设相关要求，设立并优化案件受理室、案件审理室、听证室、调解室、档案室等六大功能办公用房，更新配齐信息化办公设备，规范办案流程，实行“制度上墙”，提升行政复议办理质效，切实发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用。

三是着力推进行政执法规范化水平有效提升。持续做好执法主体和执法证件动态管理工作，加强执法监督和执法人员资格管理，稳抓行政执法“三项制度”落实，加大对食品药品、公共卫生、安全生产等涉及民生领域的执法监督。加强乡镇行政权力下放和承接使用指导，确保下放权力放得下、接得住、管得好。

四是着力推进公共法律服务全面升级。聚力提升公共法律服务水平，深入推进覆盖城乡、普惠均等、便捷高效、智能精准的现代公共法律服务体系建设，在7个中心乡镇、村（社区）配备公共法律服务智慧终端，并逐步实现乡镇（街道）全覆盖。全方位落实“八五”普法工作，指导申报创建1个省级民主法治示范村（社区），以法治阵地、法治宣传队伍、数字化普法为三个重点，创新普法工作，持续提升公民法治素养。

五、其他需要报告的情况

2023年，荥经司法行政上下一心，累结硕果。荥河镇司法所成功创建为第四批省级“枫桥式司法所”，荥经县司法局建成荥经法治文化公园1个，荥经县青少年法治教育基地被评为第四批“四川省法治宣传教育基地”，新添镇庙岗村被评为第二批省级“民主法治示范村”。