2023年，我局法治政府建设工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，践行习近平法治思想，深入贯彻党的十九届历次全会精神，认真学习领会党的二十大精神，按照中共中央、国务院认真落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》和省、市县相关工作要求，认真落实党委、政府关于建设法治政府的重大决策部署，深入推进法治政府建设，结合我局实际，现将我局2023年法治政府建设工作情况报告如下：

一、法治政府建设落实第一责任人职责情况

一是高度重视法治政府建设工作，认真落实推进法治建设第一责任人职责。2023年度，我局及时调整依法行政和法治政府建设工作领导小组，由局党委书记、局长任组长，分管领导任副组长，局机关各股、室、队负责人为成员，为推进法治政府建设提供了坚强的组织保障。二是将法治政府建设纳入局党委和局班子重要议事日程，局主要领导认真落实法治建设第一责任人职责，对工作中遇到的重大问题亲自主持研究解决。三是严格落实学法用法制度，切实落实党组中心组学法制度。进一步增强领导干部法治思维和法治观念，提高领导干部依法执政、依法决策和依法办事的能力和水平，推进法治政府建设。四是全面落实年度述法制度，将学法用法纳入报告。局主要负责人和其他班子成员将学法用法、履行法治建设情况纳入个人年度述职报告。

二、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）全面推进行政执法“三项制度”工作。一是结合机构改革工作，开展了执法职责和权限梳理和调整，相应的执法权责清单在荥经县人民政府网站进行公示。二是根据《文化市场行政执法管理办法》和文化市场综合执法改革要求，依托文旅部“文化市场监管平台”将行政执法主体、行政执法人员信息、权责清单、行政处罚案件信息、行政许可案件信息、行政检查案件信息和行政强制案件信息录入平台，不断推进严格规范公正文明执法。2023年度录入平台共计10起行政处罚案件。

（二）加强行政执法队伍建设。编制完成了执法人员行为规范、举报办理规范、案件合法性审查制度等8项规章制度，明确职责任务。建立训练工作机制，制定训练工作计划并按计划，分类、分期、分批次开展法律法规学习培训。8人均完成全国文化市场技术监管与服务平台在线培训考试系统、福建干部网络学院年度学习培训任务。选派骨干参加了由市文化市场综合行政执法支队组织的全市各区县交叉执法检查和全市文化市场综合执法对口交流工作。

（三）结合专项整治，常态化开展文化市场日常执法检查。截至目前，出动检查执法检查人员1577人次，检查市场经营单位596家次，双随机检查家次96家次，行政处罚10起，已办结10起。

（四）积极开展各类市场专项整治。截至目前，开展了非法出版物专项整治行动、非法卫星地面接收设施专项整治、校园周边专项整治、互联网上网服务营业场所专项整治、娱乐场所接纳未成年人专项整治、开展旅游市场专项整治行动、“五一”“端午”等假日期间安全生产专项整治、暑期未成年人网络环境整治专项行动、“国庆中秋”双节专项整治等各类专项行动十余次。

（五）提升我县“互联网+监管”系统应用能力。开展“互联网+监管”系统事项调整工作。进一步提升我局“互联网+监管”系统应用能力。制定《荥经县文体旅游局2023年“双随机、一公开”监管工作实施方案》，完成事项认领和检查实施清单梳理，不断丰富监管对象库、执法人员库，今年以来在“双随机”检查中共出动执法人员192人次，检查场所96处，2023年度，我局监管事项认领率100%，检查实施清单100%梳理，录入监管行为1591条。

（六）加大星级饭店重点部位隐患排查。我县2星级旅游饭店古城大酒店，目前处于停业提升打造阶段，我局针对酒店装修提升工作进行指导，对停业期间的安全工作进行不定期监管排查，要求酒店落实安全主体责任，提高安全意识，保障装修工人及酒店员工生命财产安全，将安全生产放在第一位，杜绝安全事故的发生，确保停业期间酒店的安全稳定。

（七）加大对旅游景区检查力度。为确保文旅市场安全稳定，营造安全放心的旅游市场消费环境，促进旅游业健康发展。我局定期对我县6家A级旅游景区开展安全生产联合大检查。重点检查景区安全责任落实情况，重点游览点位安全隐患和整改情况，资料存档和信息报送情况。具体包括景区森林防灭火工作落实情况、消防安全、食品安全、特种设备使用安全等。其中叠翠溪景区主要面临冬季路面易湿滑，观光车行驶安全问题；云峰山景区冬季森林防灭火问题。我局已针对以上问题形成检查小组，每周进行安全检查“回头看”工作，务必要求景区严格落实安全责任，完成隐患排查和整改，保障广大游客安全。

（八）加强旅行社监管力度。针对全县旅行社安全经营管理工作，我局定期对旅行社是否存在“不合理低价游”，有无签订规范旅游合同，无证聘用导游和使用假证等情况进行检查。同时，对旅游包车的租车协议、旅游包车“五不租”制度落实情况进行严格要求，持续督促旅行社严格按照“安雅·百日攻坚”行动方案，深刻汲取近期省内外各类安全事故教训，要求旅行社建立完善的安全生产责任体系，落实安全主体责任，确保全县文旅安全形势持续稳定。

（九）加强体育市场经营场所监管力度。切实履行属地管理责任，加强组织领导，迅速开展自查自纠工作；认真贯彻落实《体育市场管理条例》等法律法规，依法依规经营；建立健全安全生产责任制和岗位责任制度，加强企业员工安全培训，增强从业人员的安全意识和责任感；要加大对消防设施、器材的维护保养力度，确保消防设施完好有效。其次，加强对体育场馆从业人员的培训和管理。建立健全从业人员资格认证制度，加强对从业人员的岗前培训和定期培训，提高其专业素质和服务水平。同时，加强对从业人员的管理，加强对其行为的监督，确保他们的服务质量和行为规范。

（十）加大对文物保护力度。始终坚持“保护第一、加强管理、挖掘价值、有效利用、让文物活起来”的工作要求，严格落实属地责任，将文物安全直接责任人公告公示与日常文物安全工作有机结合、共同推进，强化文物安全直接责任和末端守护，压实文物安全直接责任人责任，将文物安全责任落实到“最后一公里”。提升执法人员能力水平，坚持依法行政，严肃查处文物行政违法案件，筑牢文物安全底线。进一步创新普法教育形式，多渠道、多途径开展文物保护宣传教育活动。结合各类法律颁布实施，组织开展学习；充分利用官方网站、微信公众号等媒介开展法治宣传教育，引导人人参与文物执法，努力构建文物保护大环境。

（十一）加强景区防汛减灾工作。为学习传达习近平总书记对凉山州金阳县山洪灾害的重要指示，落实全省山洪地灾防灾减灾工作调度会会议精神。我局针对汛期景区景点安全工作开展多次全面检查。要求各景区一是全面完成汛期安全减灾准备工作，制定汛期安全应急预案，落实专人在重要点位盯守巡查，做好警示提醒，加大防汛避险知识宣传力度，引导消夏避暑游客和户外探险者理性出游，遇到险情保持冷静，正确避险和撤离；二是持续将森林防灭火工作落细落到实处；三是完善文化旅游行业汛期值班制度，安排专人值守，严格排查地质灾害安全隐患，全面整治整改。

（十二）开展安全生产检查。严格按照市文体旅局、县安办印发实施的涉文体旅游行业安全生产责任清单要求，抓实辖区内行业领域安全监管工作。持续加强企业食品安全、特种设备安全、消防安全、房屋安全、燃气安全、旅游景区道路安全等方面检查，确保严格执行安全管理各项规章制度。持续开展安全生产大检查企业自查自改自报工作。坚持日常检查和专项检查“两手抓”，在落实年度监督检查计划的基础上，结合重大事故隐患专项排查整治、大排查大整治行动、百日攻坚专项行动重要时期、重点阶段等，开展专项检查。同时，扎实开展2023年安全生产宣传月活动，通过设立咨询台、发放宣传资料和讲解安全法律法规知识等方式，向辖区内文旅企业提出倡议，积极参与安全生产工作，强化安全意识，履行安全生产主体责任，营造“安全第一”的社会舆论氛围，构建稳定良好的发展环境。

（十三）深化普法教育，狠抓法治宣传

全面落实“谁执法谁普法”工作制度。推动荥经县文体旅游系统法治宣传教育深入开展。发挥文旅部门宣传阵地优势，利用各种方式进行全方位普法宣传。一是制定普法工作方案，强化普法领导，确定普法方式，落实普法责任，全面开展“八五”普法规划，制定文旅系统“八五”普法年度工作重点与责任清单，细化各项工作任务，把责任压实到股室、到单位、到个人。二是充分利用“3·15国际消费者权益日”“4.15”国家安全教育日、“4.26”知识产权日、“5.19”中国旅游日、“禁毒日”等重要时间节点，通过现场咨询、街头进企业发放纸质宣传材料、文艺下乡等形式扩大宣传范围，文体旅各机关企业场所公示栏、LED显示屏循环播放宣传部门法律法规，发放宣传材料共计1500余份。为扩大普法宣传效应，我局在做好日常巡查实地普法宣传的基础上，不断创新宣传载体，开展了各类普法宣传活动，积极开展多种形式、切实有效的消防安全宣传教育活动，广泛宣传消防安全的法律法规，普及消防安全知识，强化我局干部职工、企业负责人及员工的安全意识，把学习宣传教育工作作为消防安全工作的一项重要内容来抓，从思想上筑起坚固防线。坚持教育先行、紧密围绕宣传教育与防范措施相结合的原则，在加强重大节日、季节宣传教育的同时，还结合开展“安全生产月”等活动，加大宣传力度，扩大宣传覆盖面。6月至7月，我局先后3次联合县消防大队开展消防安全宣传教育培训，分别组织KTV、网吧等人员密集性场所开展消防演练，提高了经营单位有关人员防火灭火实际操作能力。经统计，全年我局利用安全生产月等节点共悬挂大幅标语1条，发放安全宣传材料300份。通过开展各种形式的学习宣传教育活动，使广大干部群众提高了安全意识和做好消防安全工作的自觉性。

（十四）其他开展的工作。我局对全县民宿经营单位安全工作高度重视，由主要领导带队对民宿行业进行安全检查。重点对旅游民宿的相关证照、消防设施器材配备、燃气使用管理、用火用电安全等情况进行了检查，对发现的隐患问题现场给予反馈，要求企业限期整改到位，严格落实隐患闭环管理，确保旅游民宿安全经营。进一步加强全县星级饭店、旅游民宿风险隐患专项排查，全力治理安全隐患，及时有效管控安全风险，确保我县文旅行业安全形势持续稳定。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

执法普法经费短缺。县级执法经费没有列入财政预算，制约执法和普法工作的全面深入开展。

四、2024年度推进法治政府建设的主要安排

加强能力建设，提高文化市场监管水平。积极推进规范执法行为建设，公开执法流程，规范行使自由裁量权。结合四川省一体化政务服务平台建设与运用，配置升级执法监管方式，强化基础建设，提高技防水平。常态化开展以案代训、以案释法的工作方式，加强横向纵向的交流协作，重点针对未成年人保护、校外培训机构执法检查、文化市场新兴业态等，运用执法实践，组织开展探讨，强化执法人员执法能力建设。

五、其他需要报告的情况或工作意见建议

一年来，我局的法治政府建设工作取得了一定的成效。在今后工作中，将继续深入推进依法行政、着力强化权力监督，着力提升法治建设的日常化、规范化、科学化，着力规范行政执法，全面提高依法行政工作水平，加大检查力度，对工作中查找出的不足，及时进行整改落实，确保法治政府工作取得实效，同时加大宣传力度，增加群众喜闻乐见的法制文艺形式多途径宣传，真正做到内容丰富、形式多样，使广大普法对象通过不同渠道接受普法教育。