各区节能主管部门，有关单位：

为落实节能法律法规标准要求，推动提高能源利用效率，现将2024年节能监察计划通知如下：

一、聚焦重点领域，开展专项监察

按照国家关于坚决遏制高耗能高排放低水平项目盲目发展和严格能效约束推动重点领域节能降碳有关要求，市发展改革委组织市节能环保中心对新建高耗能项目和重点领域实施“全覆盖”专项监察。

（一）新建高耗能项目节能审查专项监察。监察对象为钢铁、石化、化工、火力发电等重点行业，年设计综合能源消费量达5万吨标准煤以上，已经开工建设且尚未投产的固定资产投资项目（附件1），监察内容为固定资产投资项目节能审查制度和强制性节能标准执行情况、节能审查意见落实情况。

（二）重点领域能耗限额标准专项监察。监察对象为生产乙烯、乙二醇、聚丙烯、对二甲苯、煤制甲醇、纯碱、合成氨、烧碱、水泥熟料、平板玻璃、轮胎等产品的重点用能单位，生产工艺涉及球团、烧结、高炉、转炉、电弧炉、焦化、炼油等工序的重点用能单位（附件2），监察内容为强制性能耗限额标准执行情况。

二、坚持依法依规，加强日常监察

按照属地管理和分级管理相结合的原则，市发展改革委组织各区节能主管部门和市节能环保中心对重点用能单位、固定资产投资项目、节能服务机构实施“双随机、一公开”日常监察。

（一）重点用能单位节能监察。监察对象为2023年综合能源消费量5000吨标准煤以上的用能单位，监察内容为设立能源管理岗位、聘任能源管理负责人、开展能源审计、报送能源利用状况报告、开展电平衡测试和热效率测试、建设能耗在线监测系统、禁止使用国家明令淘汰的用能设备和生产工艺、禁止对能源消费实行包费制、能源生产经营单位禁止无偿提供能源等情况。

（二）固定资产投资项目节能监察。监察对象为近三年取得节能审查意见且拟投产时间在2023年的固定资产投资项目，监察内容为固定资产投资项目节能审查制度和强制性节能标准执行情况、节能审查意见落实情况。

（三）节能服务机构节能监察。监察对象为2023年在本市行政区域内开展节能咨询、设计、评估、检测、审计、认证等服务的专业机构，监察内容为节能报告信息真实性情况。

三、完善工作体系，提升监察效能

（一）明确任务分工。市发展改革委组织市节能环保中心负责对新建高耗能项目节能审查和重点领域能耗限额标准的专项监察，以及对市级重点用能单位、市级节能审查项目和为市级对象提供节能服务的专业机构的日常监察。各区节能主管部门负责区级重点用能单位、区级节能审查项目和为区级对象提供节能服务的专业机构的日常监察。

（二）制定工作计划。各区节能主管部门要对照发展改革部门随机抽查事项清单中节能监察事项，完善“检查对象名录库”和“执法检查人员库”建设，合理确定抽查比例和频次，对节能信用评价等级D级（含）以下的重点用能单位和节能服务机构适当加大抽查比例，制定本区年度节能监察计划，于2024年3月31日前报送市发展改革委（环资双碳处）。

（三）严格依法监察。各区节能主管部门要严格按照《行政处罚法》《节能监察办法》及行政执法“三项制度”要求，规范节能监察行为。在同一年度内对被监察单位的同一监察事项原则上不得重复监察，涉及同一被监察单位的多个监察事项应合并开展，不得向被监察单位收取任何费用。2024年11月30日前将本区年度节能监察工作总结报送市发展改革委（环资双碳处）。

附件：1.新建高耗能项目节能审查专项监察名单

??????2.重点领域能耗限额标准专项监察名单

2024年1月31日

（联系方式：环资双碳处 ? 王? 亮? 23142207；市节能环保中心? 王延阳? 23142334；电子邮箱：sfzggwhzc@tj.gov.cn）

附件1

新建高耗能项目节能审查专项监察名单

附件2

重点领域能耗限额标准专项监察名单